臺(tái)政辦〔2016〕51號(hào) 關(guān)于落實(shí)省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示幫助縣農(nóng)發(fā)行清收貸款工作開(kāi)展情況的報(bào)告

省市領(lǐng)導(dǎo)批示文件收悉。按照王鐵副省長(zhǎng)、趙瑞東市長(zhǎng)和吳新普副市長(zhǎng)關(guān)于幫助縣農(nóng)發(fā)行清收不良貸款的批示精神，我縣高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，分析問(wèn)題、制定措施，積極協(xié)調(diào)各方開(kāi)展清收工作，堅(jiān)決避免形成系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，確�？h域經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、縣農(nóng)發(fā)行借貸基本情況

近年來(lái)，臺(tái)前縣農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，在服務(wù)縣域糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。止目前，累計(jì)向雪鳥實(shí)業(yè)、民通華瑞、向榮面粉、三星面粉、綠源畜牧、利農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品、科濮生化、天勤牛業(yè)8家企業(yè)發(fā)放貸款6.04億元，占全市農(nóng)發(fā)行商業(yè)貸款總額的80%。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力以及部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等多重影響，幾家企業(yè)流資緊張、運(yùn)營(yíng)不佳，陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。其中，雪鳥羽絨、民通華瑞、三星面粉三家企業(yè)所貸縣農(nóng)發(fā)行4.4億元的貸款已經(jīng)逾期。

二、清收工作措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省市領(lǐng)導(dǎo)批示信件收悉后，縣委縣政府高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署農(nóng)發(fā)行不良貸款清收工作，并成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣農(nóng)發(fā)行不良貸款清收工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣金融辦，縣監(jiān)察、公安、檢察、法院、工商、工信、人行、金融以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員，組織各部門密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，全力以赴開(kāi)展農(nóng)發(fā)行不良貸款清收工作。

（二）多措并舉，力求突破。一是組織縣金融辦、人行、紀(jì)檢等單位深入企業(yè)宣傳受信收益、失信懲戒等思想，督促企業(yè)積極還本付息；二是召集縣金融、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行以及雪鳥羽絨、民通華瑞等企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和還款計(jì)劃等方面的匯報(bào)，幫助制定科學(xué)生產(chǎn)和還本付息方案；三是組織公安、法院、稅務(wù)、工商等部門分別對(duì)雪鳥羽絨等貸款逾期企業(yè)進(jìn)行依法清收分包。

（三）嚴(yán)格督查、依法清收。組織公檢法等不良貸款清收分包單位嚴(yán)格按照分包要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好不良貸款清收工作。并組織縣督查、紀(jì)檢等部門定期不定期對(duì)不良貸款清收工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)清收工作落實(shí)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

三、下步工作打算

一是積極盤活企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門的溝通，組織縣工行、中原銀行、農(nóng)商行以及農(nóng)發(fā)行等縣域金融機(jī)構(gòu)，向上級(jí)行反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，爭(zhēng)取上級(jí)行的理解和支持，做到“不壓貸、不斷貸、不抽貸”，維護(hù)企業(yè)續(xù)貸資金，幫助企業(yè)籌措生產(chǎn)流動(dòng)資金，恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是爭(zhēng)取政策支撐。在企業(yè)積極生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銀行繼續(xù)續(xù)貸的情況下，向上級(jí)財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧等部門爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助企業(yè)走出困境，恢復(fù)良性生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。幫助企業(yè)分析和解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的種種困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)采取各種自救措施，理清債權(quán)債務(wù)，制定貸款償還計(jì)劃，盡快讓企業(yè)走出困境。

四是開(kāi)展依法清收。組織公檢法司等部門制定不良貸款清收方案，對(duì)信用違約甚至逃廢債務(wù)的法人代表約見(jiàn)警告，拒不整改的，依法從嚴(yán)從快打擊，達(dá)到清收一戶、教育一方、帶動(dòng)一片的效果，為良好的金融發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。   

2016年7月20日