臺(tái)政辦〔2016〕79號(hào)關(guān)于組織開展居民樓院消防安全檢查的通知
按照市、縣政府大氣污染防治工作部署,全縣用電用氣進(jìn)一步增加,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。為有效預(yù)防和減少居民樓院火災(zāi)事故發(fā)生,按照全市今冬明春火災(zāi)防控工作部署,縣政府決定從即日起至2017年3月底,組織開展居民樓院消防安全檢查,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、檢查重點(diǎn)
(一)居民住宅區(qū)。重點(diǎn)檢查居民小區(qū)、居民樓院的樓梯間、門廳走道、電纜井、管道井和消防車通道等公共區(qū)域,重點(diǎn)整治電氣線路安裝不規(guī)范和私拉亂接電氣線路、違規(guī)存放電動(dòng)自行車和充電、違規(guī)堆放可燃易燃物品、一樓改變使用功能影響疏散、消防車通道占用堵塞等問題。
(二)住宅底層的九小場(chǎng)所。重點(diǎn)整治違規(guī)住人,違規(guī)用火、用電、用油、用氣,消防設(shè)施器材缺失損壞,違章搭建易燃可燃夾芯彩鋼板建筑等問題。
(三)出租屋(包括城鄉(xiāng)租賃用于居住的房屋)。重點(diǎn)整治居住人數(shù)超出當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),出租方、承租方消防安全責(zé)任不明確,擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,違規(guī)用火用電等問題。
(四)拆遷居民臨時(shí)安置點(diǎn)。重點(diǎn)檢查是否采用易燃可燃易燃彩鋼板搭建,電氣線路敷設(shè)是否符合要求,疏散通道和消防車通道是否暢通,是否配備消防器材和消防水源,是否明確消防安全責(zé)任人和管理人。
二、整治措施
(一)全面開展排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要按照網(wǎng)格劃分,組織村委會(huì)對(duì)轄區(qū)居民樓院劃片包干,逐一明確排查人員,列出檢查計(jì)劃,每天收集工作情況。對(duì)排查的場(chǎng)所要逐一填寫《消防安全檢查記錄》(附件1),一份交被檢查單位,一份存檔備查。檢查要做到“七個(gè)嚴(yán)查”,即:一查在樓道內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)車和充電問題;二查居民樓安全用火用電用氣問題;三查在樓梯、走道、電纜井、管道井堆放可燃物問題;四查居民樓底層的經(jīng)營性場(chǎng)所;五查居民樓直通屋面的樓梯和安全出口;六查出租屋消防安全管理情況;七查消防設(shè)施和滅火器材配備情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取“六個(gè)一律”措施,凡在樓梯、走道違規(guī)存放電動(dòng)自行車和可燃物的,一律清理;凡公共區(qū)域電氣線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行的,一律責(zé)令更換;凡居民樓底層的經(jīng)營性場(chǎng)所存在住宿、生產(chǎn)、經(jīng)營等“三合一”現(xiàn)象的,一律責(zé)令立即整改;凡電纜井、管道井存放雜物,直通屋面的樓梯和安全出口堵塞、鎖閉的,一律責(zé)令立即整改;凡未按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材的,一律限期配齊;凡出租屋、群租房存在火災(zāi)隱患的,一律責(zé)令整改。凡阻撓檢查、拒不整改的,要通知當(dāng)?shù)毓才沙鏊婪ú樘帯?
(二)強(qiáng)化宣傳教育。要在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)專題專欄,組織開展媒體訪談,曝光典型火災(zāi)案例,剖析火災(zāi)原因和事故教訓(xùn),讓社會(huì)公眾知曉利害、受到觸動(dòng),自覺養(yǎng)成良好的防火習(xí)慣。要充分發(fā)揮微信、微博等新興媒體,堅(jiān)持每天播發(fā)消防公益廣告,發(fā)送消防提示信息。要利用公交、樓宇電視、戶外顯示屏等媒介,刊播消防公益宣傳片,特別是加強(qiáng)對(duì)居民樓院發(fā)生火災(zāi)如何選擇正確的逃生自救方式的宣傳。組織消防文員、消防志愿者利用消防宣傳車,深入社區(qū)、農(nóng)村、居民住宅區(qū)開展“面對(duì)面”、“一對(duì)一”的宣傳教育,廣泛普及用火、用電、用氣安全常識(shí),以及電動(dòng)自行車安全存放、安全充電和火場(chǎng)自救逃生知識(shí),提醒落實(shí)“三清三關(guān)”(清樓道、清陽臺(tái)、清廚房;關(guān)電源、關(guān)氣源、關(guān)火源),不斷提升群眾防范火災(zāi)和自救逃生的能力。要注重針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)采取群眾喜聞樂見的方式,確保宣傳效果。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要大力開展“創(chuàng)建消防安全小區(qū)”活動(dòng),按照“明確管理組織、管理責(zé)任、管理制度,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證消防設(shè)施完好有效,定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,建立微型消防站并形成戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)居民小區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理工作。要進(jìn)一步提高小區(qū)微型消防站的建設(shè)水平,使其切實(shí)履行“消防安全巡查、消防宣傳和撲救初期火災(zāi)”等職能。要加強(qiáng)電動(dòng)自行車庫(棚)和智能充電樁建設(shè)和管理,對(duì)擬建、在建的住宅小區(qū)、公寓樓等居住類建設(shè)工程項(xiàng)目,必須按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電動(dòng)自行車庫(棚),已建成的小區(qū)要根據(jù)實(shí)際電動(dòng)自行車保有量進(jìn)行增建。要在“九小”場(chǎng)所、沿街門店、住宅商鋪一體化和老年公寓、少年兒童活動(dòng)等場(chǎng)所廣泛推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋,提高消防安全技防、物防水平,嚴(yán)防“小火亡人”。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。縣政府是第一責(zé)任主體,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是直接責(zé)任主體,要全面發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格化管理力量,開展火災(zāi)隱患排查治理和消防宣傳教育。凡督察發(fā)現(xiàn)工作不負(fù)責(zé)、措施不落實(shí)、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人,要通過訓(xùn)誡談話、調(diào)整崗位、上級(jí)約談等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡因類似原因?qū)е掳l(fā)生亡人火災(zāi)的,必須按照“四不放過”原則,逐一進(jìn)行責(zé)任倒查;凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,一律依法依紀(jì)追究基層政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年12月7日前)。縣政府成立居民樓院消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,魏志峰副縣長任組長,縣政府副主任劉磊、縣公安局副局長徐繼全、縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員侯亞峰、大隊(duì)長崔波任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與冬春火災(zāi)防控工作辦公室合署辦公。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照縣政府,結(jié)合各自實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,細(xì)化工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確檢查內(nèi)容、方法步驟和具體措施,召開動(dòng)員會(huì)議,并組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)有關(guān)檢查人員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)集中排查整治(2017年3月25日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織安監(jiān)辦、綜治辦、民政所等人員混合編組,進(jìn)駐社區(qū)、行政村,共同參與居民樓院消防安全檢查。要督促社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)組織工作人員、巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安和專業(yè)電工等力量,對(duì)轄區(qū)居民住宅逐樓、逐棟、逐小區(qū)開展檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要記錄在案,并建立臺(tái)賬(附件2),能當(dāng)場(chǎng)整改要當(dāng)場(chǎng)整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防網(wǎng)格化管理辦公室或公安派出所依法督促整改;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的疑難、重大火災(zāi)隱患要移交縣級(jí)公安消防部門依法督促整改。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年3月31日前)。要將居民樓院消防安全檢查工作納入冬春火災(zāi)防控工作范疇,統(tǒng)一組織驗(yàn)收,認(rèn)真查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。
四、職責(zé)任務(wù)
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,落實(shí)消防工作屬地責(zé)任。研究制定加強(qiáng)居民樓院消防安全工作的具體措施,統(tǒng)一部署開展居民樓院消防安全檢查。抽調(diào)住建、公安、消防、電力、燃?xì)獾炔块T成立專班,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織開展居民樓院消防安全檢查,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作調(diào)度。
(二)落實(shí)基層組織主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是此次消防安全檢查的責(zé)任主體,要按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,具體組織實(shí)施。村委會(huì)主任是第一責(zé)任人,要組織行政村、巡防、保安和物業(yè)等力量,對(duì)轄區(qū)居民(村民)樓院逐一進(jìn)行檢查,大力開展“創(chuàng)建消防安全小區(qū)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理工作。
(三)落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。燃?xì)、電力管理部門和供應(yīng)單位要將消防安全納入“煤改氣、煤改電”工作整體規(guī)劃,澄清改造底數(shù),檢查用戶電氣線路、燃?xì)夤苈钒踩,加?qiáng)用戶安全用電用氣的警示教育。住建部門要督促擬建、在建的住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建電動(dòng)自行車庫(棚),增設(shè)充電樁、充電柱等公共充電設(shè)施。房管部門要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,督促認(rèn)真履行消防安全管理職責(zé)。
(四)落實(shí)消防綜合監(jiān)管責(zé)任?h防火安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),掌握工作進(jìn)展情況,適時(shí)開展督導(dǎo)和調(diào)度?h級(jí)消防部門要明確監(jiān)督執(zhí)法干部、文職人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展幫扶指導(dǎo),為專項(xiàng)檢查提供技術(shù)支持,對(duì)公安派出所移交的疑難和重大火災(zāi)隱患,要依法督促整改。公安派出所要督促社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)落實(shí)檢查要求和措施,對(duì)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)移交的火災(zāi)隱患及時(shí)處理、督促整改。
專項(xiàng)治理期間,每周五上報(bào)《居民樓院排查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3),每月28日前報(bào)當(dāng)月工作開展情況,2017年3月28日前報(bào)工作總結(jié),好的做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室。
聯(lián)系人:黃文超 聯(lián)系電話:17839329839
電子信箱:tqdd119@126.com
2016年12月7日
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