臺政辦〔2016〕76號關于印發(fā)臺前縣地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2016—2020年）的通知
《臺前縣地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2016年11月30日
（2016—2020年）
為推進我縣地方史志事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方史志工作在弘揚優(yōu)秀傳統文化、服務經濟社會發(fā)展方面的作用，根據《地方志工作條例》（國務院令第467號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（豫政辦〔2016〕47號）、《濮陽市人民政府辦公室關于印發(fā)濮陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）年的通知》（濮政辦〔2016〕91號）要求，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎與機遇
地方史志是全面系統記述區(qū)域自然、政治、經濟、文化、社會歷史與現狀的文獻，在儲存信息、傳承文化、服務當代、垂鑒后世等方面具有獨特作用。近年來，在縣委、縣政府的領導和省市地方史志辦公室的指導下，經過全縣史志工作者的不懈努力，我縣地方史志事業(yè)取得顯著成績。
1、工作體制機制基本建立。我縣基本形成了黨委領導、政府主持、縣史志工作機構組織實施、各部門配合、社會各界廣泛參與的工作體制；逐步形成將史志工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府工作任務，“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作”到位（以下簡稱“一納入、八到位”）的工作機制。
2、依法治志得到有效落實。印發(fā)了《中共臺前縣委關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》（臺發(fā)〔2011〕12號），先后公布了《臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)<臺前縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作實施辦法>的通知》（臺政辦〔2015〕15號）、《臺前縣人民政府辦公室關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂督查考核制度的通知》（臺政辦〔2015〕72號）等文件，先后以縣委辦、縣政府辦聯合發(fā)文的形式，啟動《臺前大事月報》《臺前年鑒》資料征編工作，全縣史志工作法規(guī)制度不斷完善，開始進入依法修志新階段。
3、編修成果不斷豐富。先后整理編輯出版《臺前年鑒》《紅色記憶》《臺前縣黨史大事記（第二卷）》《臺前縣民俗志》《臺前方言》《清光緒26年壽張縣志校注》《孫口將軍渡紅色旅游圖志》《千秋垂范張公藝》等級14部地情資料著作。《中國共產黨臺前縣歷史》（第一卷）《中國共產黨臺前縣歷史大事記》（第二卷）獲河南省優(yōu)秀史志成果三等獎，《臺前年鑒》（2014）和《臺前紅色記憶》（第一輯）獲2014年度濮陽市社會科學優(yōu)秀成果二等獎�！杜_前年鑒》2014年卷被省市史志辦推薦參見中指組舉辦的全國年鑒優(yōu)秀成果評比，為濮陽各縣區(qū)惟一參評的年鑒。
4、用志工作取得顯著成效。圍繞我縣豐富的史志資源進行多角度、多層次開發(fā)，積極為全縣機關單位、學校、社會各界人士提供縣情信息咨詢服務，發(fā)揮了史志存史、資政、育人和為現實服務的作用。完成20萬字的《中華人民共和國政區(qū)大典臺前篇》的編輯任務；開展了臺前籍在外工作人員普查統計工作，收錄1600人并印刷成冊；全力做好廉政主題公園所需要的歷史名人名事、廉政故事等歷史文化資料整理編寫工作；為《濮陽市雜技志》收集整理編寫3萬余字的臺前縣斗羊、梅花拳、羅漢拳有關歷史資料；按時編發(fā)每月一期的《臺前大事月報》；組織舉辦建黨90周年電視知識競賽、輝煌成就圖片展，開展慶祝中國共產黨成立90周年、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年黨史知識競賽活動；黨的重大節(jié)日期間，先后接受《東方今報》、《青年導報》、中央電視臺《走遍中國》欄目組，以及由中央黨史研究室和中宣部聯合籌劃的《鄧小平在中原》電視記錄片攝制組等中央、省、市級新聞媒體采訪30多次，宣傳了臺前縣革命老區(qū)光榮的革命歷史。
全縣地方史志事業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些制約事業(yè)發(fā)展的問題。一是《國務院地方志工作條例》落實沒有完全到位，工作開展不平衡。二是基礎設施嚴重滯后，數據庫、網站、方志館等基礎設施建設尚未啟動，史志資源數字化、信息化工作任重道遠。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對史志工作的重要性認識不夠，配合縣史志辦開展史志資料征編撰稿等工作積極性不高，尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作沒有啟動。這些問題必須高度重視，采取有效措施，認真予以解決。
2016—2020年是我縣全面建成小康社會的決勝階段，地方史志事業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。地方史志工作要適應經濟社會發(fā)展新形勢，明確在發(fā)展改革大局中的目標任務，科學規(guī)劃、積極創(chuàng)新，勇于擔當、銳意進取，為建設富裕文明和諧美麗新臺前提供信息服務和智力支持。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實第五次全國地方志工作會議要求，解放思想，實事求是，銳意進取，依法全面推動全縣地方史志事業(yè)發(fā)展。
三、基本原則
1、堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，通過編修和開發(fā)利用地方志成果，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富優(yōu)秀的精神產品。
2、堅持依法修志。依據《國務院地方志工作條例》《河南省地方志規(guī)定》，依法負責統籌規(guī)劃，組織協調、督促和檢查地方志工作職責，加強編纂業(yè)務工作。
3、堅持全面發(fā)展。以修志編鑒為主業(yè)，統籌兼顧理論研究、開發(fā)利用、信息化建設、舊志整理等工作，實現地方志事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持改革創(chuàng)新。繼承和弘揚中華民族修志的優(yōu)良傳統，認真總結地方志工作的經驗教訓，與時俱進，推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。
5、堅持質量第一。堅持存真求實，正確處理質量與進度的關系，將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作全過程。嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗，具有鮮明時代特征和臺前地域特色的黨史地方志成果。
6、堅持修志為用。發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平；拓寬用志領域，提升服務大局能力，為全縣黨政機關、社會各界和人民群眾服務；加大宣傳力度，提高全社會讀志用志水平。
四、總體目標
到2020年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂出版工作任務；完成臺前年鑒每年一卷編輯出版工作；加快信息化建設；做好縣志續(xù)修工作準備；完成黨史正本第二卷編纂出版工作；基本形成地方志編修、質量保障、資源開發(fā)利用系、工作保障“四位一體”的黨史地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，努力開創(chuàng)黨史地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
五、主要任務
1、做好每月一期《臺前大事月報》編發(fā)工作。進一步豐富完善編輯內容，創(chuàng)新框架設計，準確及時編印，充分發(fā)揮其資政作用。
2、嚴審精編每年一卷的《臺前年鑒》。認真落實史志資料征編實行各級行政首長負責制和年鑒資料征編目標責任制；縣史志辦要切實擔負起組織編纂《臺前年鑒》的職責，加強年鑒撰稿人隊伍建設，提高編撰質量；力爭體現出部門特色和年度發(fā)展變化特點。做到一年一鑒，連續(xù)公開出版發(fā)行。
3、啟動社會主義建設時期黨史資料征編工作，編輯出版《臺前縣社會主義建設時期黨史專題資料》、《中國共產黨臺前縣歷史》（第二卷）。
4、編輯出版《中國共產黨臺前縣歷史大事記（2011年至2015年）》第三卷。
5、編輯出版《臺前縣十二五工作回眸》。
6、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。加強協調指導和業(yè)務培訓、督查考核等，全面完成編纂出版工作。
7、積極開展舊志整理工作。加強對自然破損、日益減少的歷代舊志資源的搶救性保護、整理和翻印，發(fā)揮舊志資源還原歷史面貌、了解歷代情況的作用。完成康熙五十六年《壽張縣志》校對和印刷出版工作。
8、加快地方史志信息化建設。開辦臺前縣情網站，應用現代信息技術和新媒體手段，開展“互聯網＋地方志”工作。加快數據庫建設，實現與省、市地情信息系統聯網和全省地方史志資源共有共享。
9、加強史志基礎設施建設。在條件許可的情況下，爭取建設方志館，將方志館建成地情資料收藏、編研咨詢服務、愛國主義教育基地；加大依法收（征）集資料力度，建立資料收（征）集、保存、管理制度，推行史志資料年報制度；積極拓展資料收（征）集范圍和渠道，建立適應地方史志編纂、事業(yè)發(fā)展和文化建設需要的資料保障機制。
10、提高地方史志資源開發(fā)利用水平。加快修志成果轉化，縣史志辦要周密論證、科學選題，組織編輯出版具有臺前特色的地情叢書，同時做好地情信息咨詢服務和黨史宣傳教育工作，利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，推動地方史志成果進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，培育地方歷史記憶，開展多種形式的愛國主義和革命傳統教育活動等，發(fā)揮史志服務社會的作用。
11、積極探索依法組織開展黨史地方志工作的新途徑�？h委已將學習黨史列入黨建和中心組理論學習、考核內容之一�？h史志辦要聯合縣督查局，適時開展《條例》的執(zhí)法檢查工作，以保證黨史地方志真正做到客觀記載縣域地情，系統積累地情信息，保存好地情文獻，有效服務經濟建設和社會發(fā)展，杜絕有關單位或部門提供虛假資料。
六、保障措施
1、加強組織領導。我縣史志工作繼續(xù)堅持黨委領導、政府主持、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，落實“一納入、八到位”工作機制�？h史志辦要加強組織協調和業(yè)務指導，落實責任主體，明確職責分工，加強溝通協作，形成工作合力，確保完成各項史志工作任務�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將地方史志工作所需經費列入財政預算，積極改善地方史志工作條件。
2、制度保障。加大對《國務院地方志工作條例》《河南省地方志工作條例》的宣傳、執(zhí)行力度，適時開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。健全和完善業(yè)務管理、修志編鑒等業(yè)務承編責任制，認真落實國家和省市關于志書審核、印刷、出版、報送各項規(guī)定。根據工作實際，及時完善工作制度和業(yè)務規(guī)范，持續(xù)推進史志工作制度化、規(guī)范化建設。
3、隊伍保障。招錄史志專業(yè)人才，充實完善業(yè)務骨干。利用多種形式，加強業(yè)務人員理論培訓和學習，提高整體編輯水平和業(yè)務素質。按照國家規(guī)定建立完善地方史志工作激勵機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
4、加強督查。嚴格執(zhí)行目標考核責任制，督查通報制度，加強對本規(guī)劃落實情況的督查，定期組織史志工作評估，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況。縣史志辦要按照本規(guī)劃確定的目標任務，結合實際，制定年度工作計劃，確保各項目標任務落到實處。
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