臺政〔2007〕16號臺前縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2007年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案的通知
縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣工商局、縣水務(wù)局、縣國土資源局聯(lián)合制定的《2007年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年七月十九日
2007年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案
縣環(huán)保局 縣監(jiān)察局 縣發(fā)改委
縣工商局 縣水務(wù)局 縣國土資源局
為落實科學(xué)發(fā)展觀,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),實現(xiàn)污染物減排目標(biāo),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)、《河南省人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定〉的實施意見》(豫政〔2006〕36號)、《2007年河南省環(huán)境綜合整治實施方案》(豫政〔2007〕20號)、《2007年濮陽市環(huán)境綜合整治實施方案》(濮政〔2007〕31號)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、金堤河水質(zhì)污染綜合整治任務(wù)
2007年,市政府將金堤河臺前段的環(huán)境綜合整治工作列入了全市環(huán)境綜合整治的重點工作,并納入了臺前縣政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)中。為做好我縣境內(nèi)金堤河水質(zhì)污染的環(huán)境綜合整治工作,確保完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
1、整治目的
通過金堤河環(huán)境綜合整治,使我縣境內(nèi)向金堤河排污的主要溝渠水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值;金堤河出境斷面水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到市政府確定的目標(biāo)值;解決群眾反映的金堤河水質(zhì)污染問題。
2、整治原則
本次金堤河環(huán)境綜合整治采用單元考核的原則,即沿河每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為一個整治單元,單元逐項達(dá)標(biāo)方為達(dá)標(biāo),有一項不達(dá)標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。
3、整治內(nèi)容
(1)確保金堤河賈垓橋出境斷面化學(xué)需氧量濃度不能高于160 mg/L,氨氮濃度不超過15 mg/L。市環(huán)保部門監(jiān)測頻率為2次/月。
(2)向金堤河排污的主要溝渠設(shè)立入金堤河責(zé)任斷面,化學(xué)耗氧量濃度不得高于150 mg/L,氨氮濃度不超過15 mg/L。我縣金堤河責(zé)任斷面為梁廟溝閘斷面,斷面的監(jiān)測頻率為2次/月。
(3)所有建設(shè)項目必須具備完善的環(huán)保手續(xù),不具備環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項目,必須停產(chǎn)補辦手續(xù);無污染防治設(shè)施的必須停產(chǎn)治理;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目必須關(guān)停。所有已通過環(huán)保部門驗收的建設(shè)項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求,不得擅自停運環(huán)保污染治理設(shè)施,對停運設(shè)施且超標(biāo)排污的企業(yè),實施停產(chǎn)整改措施。
(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得存在國家明令禁止的“十五小土”企業(yè)。
4、整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)關(guān)停、停產(chǎn)治理以及“十五小土”、“新五小”企業(yè)關(guān)閉取締的文件必須由縣政府下達(dá)。
(2)停產(chǎn)補辦手續(xù)、停產(chǎn)整改通知由縣環(huán)保局依法下達(dá)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1家“十五小土”、“新五小”企業(yè)未按照省政府“拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、停止供電”要求拆除到位的,或出境斷面水質(zhì)超標(biāo)的,按照上級有關(guān)文件執(zhí)行;全年轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3家以上“十五小土”、“新五小”企業(yè)違法生產(chǎn)的,視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府環(huán)保目標(biāo)未完成。轄區(qū)內(nèi)向金堤河排放污染物的主要溝渠連續(xù)3次或全年4次超標(biāo),視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保目標(biāo)未完成。
(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只要被市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)存在未批先建項目,違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違反環(huán)!叭瑫r”的項目,視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府環(huán)保目標(biāo)未完成;發(fā)現(xiàn)應(yīng)下達(dá)停產(chǎn)補辦手續(xù)、停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整改或關(guān)停而未下達(dá)到位的,視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保目標(biāo)未完成;發(fā)現(xiàn)未按照縣政府或環(huán)境行政主管部門的通知要求停產(chǎn)、關(guān)停到位的,同樣視為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保目標(biāo)未完成。
5、整治時間安排
2007年3月1日—3月25日為自查摸底,核實造冊上報階段;
2007年4月1日—6月30日為綜合整治自糾階段;
2007年7月—10月檢查驗收階段;
2007年11月為總結(jié)評審階段。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境綜合整治任務(wù)
城關(guān)鎮(zhèn):1、金堤河城關(guān)段環(huán)境綜合整治;2、尚莊工貿(mào)區(qū)重點企業(yè)環(huán)境綜合整治;3、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
吳壩鄉(xiāng):1、金堤河吳壩段環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
夾河鄉(xiāng):1、金堤河夾河段環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
打漁陳鄉(xiāng):1、金堤河打漁陳段環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
孫口鄉(xiāng):1、孫口工業(yè)區(qū)重點企業(yè)環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
后方鄉(xiāng):1、金堤河后方段環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
侯廟鎮(zhèn):1、金堤河侯廟段環(huán)境綜合整治;2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
馬樓鄉(xiāng):防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
清水河鄉(xiāng):防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。
三、部門責(zé)任分工
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境綜合整治工作,加大監(jiān)管力度,實行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),對停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達(dá)標(biāo)驗收,頒發(fā)排污許可證。
發(fā)展和改革部門:負(fù)責(zé)加大環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目審批、核準(zhǔn)、備案和投資工作力度。督促對不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)的淘汰、關(guān)閉工作。
工商部門:負(fù)責(zé)根據(jù)縣政府做出的決定和環(huán)保部門依法做出的處罰文件和通報,對關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
水務(wù)部門:對依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定進(jìn)行清理,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,實施責(zé)任追究。
供電部門:負(fù)責(zé)對被依法關(guān)閉的企業(yè)(或生產(chǎn)線)和停產(chǎn)治理企業(yè),采取斷電措施。
國土資源部門:負(fù)責(zé)發(fā)放利用工業(yè)廢渣制造新型墻體材料企業(yè)土地使用證等證照工作。
四、責(zé)任追究
按照《濮陽市違反環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究暫行辦法》(市政府令〔2005〕第3號),追究違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任。11月底前完不成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件:1、2007年臺前縣違法建設(shè)項目清查結(jié)果統(tǒng)計表
2、臺前縣新開工建設(shè)項目基本情況調(diào)查表
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境違法排污企業(yè)情況調(diào)查表
4、2006年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“十五小土”企業(yè)關(guān)閉情況調(diào)查表
主題詞:環(huán)保 治理 方案 通知
臺前縣人民政府辦公室
2007年7月19日印發(fā)
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