統(tǒng)籌并進 形成合力 孫口鎮(zhèn)全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

孫口鎮(zhèn)屬灘區(qū)鎮(zhèn)，現(xiàn)有貧困村6個，貧困人口847戶、2384人。今年以來，該鎮(zhèn)認真貫徹落實上級精準扶貧、精準脫貧決策部署和要求，牢固樹立扶貧攻堅是最大民生的理念，從最貧困、最落后的貧困村入手，大力實施“精準扶貧”，走出了一條符合實際、百姓歡迎的路子。

一、抓好精準識別，找準扶貧對象。一是嚴格保障程序。按照“一進二看三算四比五議”方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關，努力做到精準識別貧困戶。精準識別工作進入評議階段后，組織工作隊員再次入戶登記，對農(nóng)戶一些難以核實的相關情況，向村干部、村民小組詢問核實，確保入戶調(diào)查情況全面、精準，把好“兩評議一公示”關口，用好“一票否決”制。給每個村統(tǒng)一制作了“風刮不掉、雨淋不壞”貧困戶公示牌。對確定的貧困戶以村為單位“張大紅榜”進行公示，接受群眾監(jiān)督。二是落實責任追究。建立起“鎮(zhèn)黨委、扶貧站、村兩委、第一書記”四位一體的精準識別連帶責任制。由第一書記、村兩委負直接責任，分管扶貧的副職負主要責任，黨政正職負第一責任，鎮(zhèn)黨委政府負主體責任。按照“誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負責”的工作原則，設置制度“高壓線”，對精準識別貧困戶工作中存在的問題進行預警和追責。因工作不認真造成識別不準的，對相關責任人進行通報批評；因走過場、弄虛作假、違規(guī)操作、工作不負責任，造成重大差錯的，追究相關責任人責任。該鎮(zhèn)共識別貧困人口847戶、2384人。

二、摸清貧困原因，選準扶貧路子。一是號準“貧脈”。找準切入點，切實把“家底”摸清、摸透、摸準。實行網(wǎng)格化管理，將駐村工作隊及黨員干部分成3個小組，逐村逐戶摸底，填寫農(nóng)戶基本情況調(diào)查表，就貧困戶的居住條件、勞動力、疾病情況、經(jīng)濟來源、家庭成員等方面進行信息核實和記錄，摸清貧困原因，建立民情臺賬，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四大清楚”，力求“不漏一戶、不錯一人”。篩查出缺勞動力致貧214人，因病致貧178人，因?qū)W致貧128人，缺技術致貧110人。二是開對“藥方”。精準扶貧到了攻堅階段，貧困戶的脫貧難度越來越大，要實現(xiàn)既定目標、如期脫貧，必然要轉變模式，變傳統(tǒng)的“撒胡椒面”式扶貧為“精準滴灌”“靶向治療”。該鎮(zhèn)迅速貫徹落實濮陽市精準扶貧工作推進會議、臺前縣推進精準扶貧工作座談會等會議精神，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強“造血”功能的根本來抓，“因地制宜，因村施策”發(fā)展傳統(tǒng)本土產(chǎn)業(yè)，找到了一條切合實際的扶貧路子。

三、拓寬扶貧渠道，凸顯產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做好就業(yè)轉移。該鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地優(yōu)勢，整合“雨露計劃”“陽光工程”等勞動力轉移培訓項目，對貧困勞動力進行免費培訓，有序轉移就業(yè)，做到“培訓一人，脫貧一戶”。先后舉辦各類培訓班12期，培訓貧困人口400多人次，實現(xiàn)就業(yè)160余人。二是抓好電商扶貧。依托臺前縣“全國電子商務進農(nóng)村示范縣”平臺，加大電商產(chǎn)業(yè)扶貧力度。組織企業(yè)主、村干部、貧困戶進行電商知識免費培訓。拓展企業(yè)市場銷路，增強貧困戶脫貧內(nèi)生動力。在新城區(qū)打造了“創(chuàng)客空間”，目前已入駐電商企業(yè)6家。三是突出光伏扶貧。與中建材(江蘇)應用技術研究院有限公司合作開發(fā)分布式家庭發(fā)電項目，沿臨黃堤確定孫碼頭、孫口、張?zhí)练�、西白嶺6個村為試點開展光伏扶貧，一期從建檔立卡貧困戶中選擇年邁體弱、喪失勞動能力、“兜底”后仍然貧困的50戶群眾安裝發(fā)電設備，逐步推廣，可實現(xiàn)300余戶群眾脫貧。四是筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧基地。圍繞縣委縣政府總體思路，該鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧建設作為精準扶貧的有力抓手。為確保就業(yè)扶貧基地長期、有效發(fā)揮作用,針對群眾缺技術、缺資金的現(xiàn)實困境,對扶貧產(chǎn)業(yè)進行了慎重的選擇，“因村制宜、因戶施策”，整合各方資金，引導和鼓勵有條件的企業(yè)利用集體閑置土地、房屋等建設扶貧就業(yè)基地，充分利用羽絨及服裝加工、相框等勞動密集型、投資少、見效快、可直接受益的項目，高標準新建精準扶貧就業(yè)基地4個，提升扶貧就業(yè)基地17個，解決320名貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

四、強化組織保障，形成攻堅合力。一是加強組織領導。及時調(diào)整充實扶貧開發(fā)領導機構，將扶貧開發(fā)責任化解。先后成高規(guī)格立了由鎮(zhèn)黨委書記任政委、組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長、第一副組長的孫口鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、孫口鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組，指導全鎮(zhèn)精準識別工作。明確由主任科員專職負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)扶貧工作。二是強化督導考核。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織部門組成2個督導組，通過實地查看，走訪群眾的形式深入各扶貧村，重點查看駐村單位的領導對幫扶工作的重視力度和支持力度、駐村幫扶工作隊隊員到位情況及貧困戶的建檔立卡、因戶施策、精準扶貧項目資金落地等情況，約談駐村干部2人次，問責工作不力村干部3人次，形成強大壓力。通過建立扶貧導向的考核機制，把扶貧攻堅作為村班子目標考核和干部考評的重要內(nèi)容，考核結果與村班子績效工資和干部推薦任用直接掛鉤。對推動扶貧攻堅工作不力、考核不達標的村“兩委”主要負責人進行調(diào)整或免職，確保2017年圓滿完成脫貧任務。