讓物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)

2016年，作為國家級貧困縣的河南省臺前縣按照全市“四有”建設(shè)要求，創(chuàng)新工作思路和方式方法，采取“建立三項(xiàng)機(jī)制、加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)、搞好一個(gè)結(jié)合”總的工作方針，充分發(fā)揮基層宣傳文化協(xié)管員作用，把配備基層宣傳文化協(xié)管員與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展各類基層文化活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。

三項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范選拔管理

建立選聘機(jī)制，緊緊抓住“進(jìn)”的重要環(huán)節(jié)，抓好村級文化協(xié)管員的選拔、聘用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦和個(gè)人報(bào)名的方式，從具有一定文化水平或文化專長的常住本村村民中選聘協(xié)管員，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民族民間文化傳承人等；建立保障機(jī)制，將基層宣傳文化協(xié)管員補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行績效補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，其中50%作為生活補(bǔ)貼每月計(jì)發(fā)，另外50%作為績效補(bǔ)貼年終考核合格計(jì)發(fā)；建立管理機(jī)制，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)行之有效的管理制度，并對協(xié)管員管理制度、崗位職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上墻，協(xié)管員聘期為1年，考核不合格者，績效補(bǔ)貼不再計(jì)發(fā)，同時(shí)將不在進(jìn)行聘用，有效避免“政府拿錢養(yǎng)人、人浮于事”的問題。

一個(gè)建設(shè)，改善文化條件

縣委、縣政府出臺了關(guān)于加快村級文化廣場建設(shè)的指導(dǎo)意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年年底前完成所有精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)村的文化廣場建設(shè)，2018年年底，實(shí)現(xiàn)所有行政村文化廣場全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)與文化廣場相配套的協(xié)管員隊(duì)伍。把配備基層宣傳文化協(xié)管員作為推進(jìn)基層文化綜合服務(wù)中心建設(shè)的主要抓手，充分發(fā)揮其在群眾開展文體娛樂活動(dòng)、法治科技普及、致富技能培訓(xùn)等農(nóng)村社會新風(fēng)尚建設(shè)當(dāng)中的積極作用，以加強(qiáng)基層文化綜合服務(wù)中心建設(shè)為切入點(diǎn)，在建有文化基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，優(yōu)先配備基層宣傳文化協(xié)管員，使基層宣傳文化協(xié)管員隊(duì)伍有良好的工作環(huán)境和基礎(chǔ)條件。

在河南省臺前縣城關(guān)鎮(zhèn)尚莊精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，一位村民在加工編織汽車坐墊所用的繩子

一個(gè)結(jié)合，助推精準(zhǔn)扶貧

臺前縣把配備基層宣傳文化協(xié)管員與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，作為精準(zhǔn)扶貧、文化惠民、推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)的主要途徑，納入精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，充分發(fā)揮基層宣傳文化協(xié)管員在思想文化宣傳、為群眾提供文化服務(wù)、活躍群眾文化生活等方面的領(lǐng)頭作用，用文化充實(shí)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵，保障貧困群眾的基本文化需求，為貧困村實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

臺前縣通過上述工作思路和創(chuàng)新方法，以及在積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式的實(shí)踐過程中，進(jìn)步明顯、成效顯著。目前，全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施完善的重點(diǎn)村和所有貧困村，共計(jì)200個(gè)行政村配備基層宣傳文化協(xié)管員，并落實(shí)了待遇。同時(shí)，全縣新建和改造提升113個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”經(jīng)濟(jì)，吸納就業(yè)7000余人，其中貧困人口近3000人。