臺(tái)政辦〔2016〕47號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺(tái)前縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年6月22日

臺(tái)前縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（濮政辦〔2016〕19號(hào)）和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（濮政辦〔2016〕44號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)京津冀六次會(huì)議和全省環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)先，針對(duì)我縣大氣污染特點(diǎn)，結(jié)合污染結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出減排重點(diǎn)，細(xì)化量化目標(biāo)，明確職責(zé)任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，下移監(jiān)管重心，動(dòng)員全民參與，輿論跟進(jìn)宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，一線解決問題，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等嚴(yán)格防控措施，確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、總體目標(biāo)

通過大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保達(dá)到年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM10、PM2.5兩項(xiàng)污染物濃度得到最大程度的改善，其他各項(xiàng)污染物濃度基本保持穩(wěn)定，同時(shí)讓廣大群眾看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”。

三、工作措施

（一）嚴(yán)控燃煤污染

1．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制

（1）加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕1015號(hào)）要求，完成市政府下達(dá)我縣的煤炭減量任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)大氣污染治理工作需要，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，不斷降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。到2016年底，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重控制在80%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到6%以上。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局。

（2）嚴(yán)格劃定高污染燃料禁燃區(qū)。在劃定并實(shí)施高污染燃料禁燃區(qū)管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。2016年，縣主城區(qū)要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，其禁燃區(qū)面積要達(dá)到縣城建成區(qū)面積的80%。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃燒國家和省規(guī)定的各類高污染燃料，不得新建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，不得將其他燃料燃用設(shè)施改造為高污染燃料燃用設(shè)施，并逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料銷售網(wǎng)點(diǎn)。各地要加大禁燃區(qū)內(nèi)煤炭加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的監(jiān)管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局，城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局。

（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號(hào)）要求，制定我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源調(diào)整方案，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)進(jìn)度，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保2017年年底，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局。

2．加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止銷售高硫煤

落實(shí)《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，禁止銷售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)散煤銷售點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化管理，工商部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的監(jiān)管網(wǎng)格，建立“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任體系，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村委會(huì)）監(jiān)管功能和作用。控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，對(duì)經(jīng)營高硫煤、劣質(zhì)煤行為的商家，有關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。

責(zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局。

3．燃煤鍋爐集中整治

（1）實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍，確保全縣集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部拆除或清潔能源改造。全面排查整治城鄉(xiāng)小型洗浴燃煤鍋爐，徹底取締“五小企業(yè)”。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局。

（2）強(qiáng)化燃煤鍋爐監(jiān)督管理。按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）》要求，對(duì)全縣燃煤鍋爐進(jìn)行排查和治理，2016年7月1日起，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求做到達(dá)標(biāo)排放（顆粒物≤80毫克/立方米、二氧化硫≤400毫克/立方米、氮氧化物≤400毫克/立方米），不能達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局。

（二）嚴(yán)控工業(yè)污染

1．強(qiáng)化涉氣企業(yè)監(jiān)管力度

按照屬地管理原則，加強(qiáng)全縣工業(yè)企業(yè)，特別是2家大氣特別排放限值企業(yè)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。重污染天氣期間，嚴(yán)格落實(shí)《臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)減排措施要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣工信科技委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

2.全面取締“小散亂差”企業(yè)

深入開展環(huán)保大檢查活動(dòng)，取締關(guān)停全縣“小、散、亂、差”企業(yè)，對(duì)其生產(chǎn)設(shè)施要做到徹底廢毀，并切斷其供水供電設(shè)施，堅(jiān)決杜絕企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信科技委。

3．強(qiáng)化油氣回收治理監(jiān)管

2016年10月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)20座加油站油氣回收改造、驗(yàn)收工作，并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對(duì)未按期完成油氣回收治理任務(wù)的，商務(wù)部門要暫扣經(jīng)營許可證。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局。

（三）嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染

1．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，嚴(yán)控二手車轉(zhuǎn)入

2016年8月底前完成市政府下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。對(duì)已淘汰的車輛就地拆解，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)出。同時(shí)，凡達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的外地車二手車一律不得轉(zhuǎn)入落戶。

責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局。

配合單位：縣財(cái)政局、縣商務(wù)局。

2．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測

全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，6月份建成全縣機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)，7月底全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣檢測，12月底前，出臺(tái)我縣機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理規(guī)定，實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。加大安全技術(shù)檢驗(yàn)力度，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛予以強(qiáng)制報(bào)廢。

責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局。

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局。

3．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度

建立公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治客貨營運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛，依法查處無環(huán)保標(biāo)志和排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛行為。

責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局。

4．加強(qiáng)非移動(dòng)道路機(jī)械治理

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械檢測，尾氣排放不達(dá)標(biāo)的不得施工作業(yè)。建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非移動(dòng)道路機(jī)械，嚴(yán)格管控不達(dá)標(biāo)機(jī)械使用。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣城市管理局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣水利局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局。

5．加快油品質(zhì)量升級(jí)

2016年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委。

配合單位：縣商務(wù)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局。

加強(qiáng)油品銷售市場質(zhì)量監(jiān)管，加大油品銷售市場抽檢頻次和處罰力度，嚴(yán)厲查處各類油品銷售質(zhì)量違法行為，并定期向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局。

（四）嚴(yán)控?fù)P塵污染

1．加大建筑揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度

轄區(qū)內(nèi)各類建筑工程、道路施工工程、市政工程、水利工程、拆遷施工工地等工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求，不符合要求的工地一律停工整頓。建筑面積1萬平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。

責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

2．強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理

（1）減少城市道路揚(yáng)塵。增強(qiáng)市政能力，提高城市道路機(jī)械化清掃率，降低人工清掃率。擴(kuò)大機(jī)械化灑掃覆蓋面積，增加道路清掃沖洗保潔頻次。2016年底，縣城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。對(duì)城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對(duì)城市道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。

責(zé)任單位：縣城市管理局、縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

（2）治理國省干線和高速公路揚(yáng)塵。加大國省干線公路和高速公路清掃保潔力度，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，減少道路揚(yáng)塵，開展國省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。

責(zé)任單位：縣公路局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

（3）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)。按照屬地管理原則，對(duì)全縣揚(yáng)塵路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，徹底解決全縣道路交通揚(yáng)塵污染問題。養(yǎng)護(hù)工作開展期間，確保施工一段、硬化一段，對(duì)土石方集中堆放并采取防塵材料覆蓋和灑水等措施，對(duì)路肩、邊坡要提前采取綠化或硬化等措施，全方位做好施工揚(yáng)塵治理工作。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

3．開展工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理

2016年，各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場全部搬遷或取締，不能搬遷的堆場應(yīng)全部按規(guī)范建設(shè)“三防”（防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏）措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局、縣工信科技委。

4．加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理

制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土車的運(yùn)營管理，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問題，加大處罰力度。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣公安局。

（五）嚴(yán)控秸稈、垃圾焚燒和餐飲油煙、露天燒烤污染

1．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒

統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，實(shí)現(xiàn)全縣2016年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，秸稈綜合利用率平均達(dá)到90%以上。完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加大秸稈禁燒力度，繼續(xù)執(zhí)行焚燒秸稈扣減地方財(cái)力規(guī)定，落實(shí)地方政府禁燒職責(zé)，建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)控制秸稈焚燒責(zé)任體系，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣公安局、縣財(cái)政局。

2．加強(qiáng)餐飲油煙治理

加強(qiáng)城市環(huán)境管理，嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污。6月底前，完成露天燒烤無油煙凈化設(shè)施改造任務(wù)，取締露天燒烤行為。2016年10月底前，規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局。

3．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒

全面加大城市精細(xì)化管理力度，將樹葉、雜草、垃圾等一并納入禁燒范圍，組織有關(guān)人員對(duì)城區(qū)內(nèi)各類露天焚燒行為進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣環(huán)保局。

4．控制煙花爆竹燃放

2016年10月底前，制定煙花爆竹禁燃限放管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。

責(zé)任單位：縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

配合單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)，縣政府要與其簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓好落實(shí)縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善�？h直各有關(guān)單位要切實(shí)做到“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”，抓好落實(shí)本實(shí)施方案要求。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣城市管理局、縣水利局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工信科技委、縣發(fā)改委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)畜牧局、縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管

按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“屬地管理”、“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)�！钡脑瓌t，在全縣轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體制，不斷完善“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任體系，要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的功能和作用。

責(zé)任單位：縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府�?shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。建立健全和嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，督查部門和環(huán)保部門聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且持續(xù)惡化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)當(dāng)?shù)卣�府（管委�?huì)）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)；對(duì)因工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣督查局、縣環(huán)保局。

配合單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。