臺政辦〔2016〕44號關(guān)于印發(fā)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,縣直各部門:
《火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
2016年6月8日
火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查
工 作 方 案
為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),全力做好2016年夏季消防安全工作,根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案的通知》(濮政辦〔2016〕46號)要求,縣政府決定在全縣組織開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步推動落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府消防安全屬地管理責(zé)任、職能部門行業(yè)管理責(zé)任、社會單位主體責(zé)任和公安消防監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建社會化消防管理格局,充分動員社會各方面力量,集中開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查治理,消除火災(zāi)事故風(fēng)險點(diǎn),有效遏制火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故,確保重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、全面開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要深刻汲取平頂山5•25特別重大火災(zāi)、鄭州6•25重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)深入宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》,以落實中中央網(wǎng)信辦、公安部等九部委《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見》(公消〔2016〕191號)為抓手,即日起至6月底,開展以下宣傳教育活動。
(一)以案說法警示教育。依托省公安消防總隊制作的“5•25”、“6•25”火災(zāi)警示片,在全縣集中開展“三個一”(觀看一次火災(zāi)警示片,舉辦一次全員消防培訓(xùn),開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練)活動,努力實現(xiàn)“一懂三會”(懂得場所火災(zāi)危險性,會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位的活動部署,抓好對機(jī)關(guān)人員的警示教育;各行業(yè)部門做好對直屬單位的警示教育,抓好對行業(yè)所屬單位的指導(dǎo)和督促;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好對轄區(qū)沿街商戶、居民社區(qū)的指導(dǎo)和督促。
(二)新聞媒體警示宣傳?h消防大隊要利用官方網(wǎng)站、微博、微信推出“5•25”、“6•25”火災(zāi)專題,縣電視臺、廣播電臺開設(shè)火災(zāi)警示宣傳專題專版專欄,全面刊(播)發(fā)“5•25”、 “6•25”火災(zāi)以及國內(nèi)外典型火災(zāi)案例,刊載、解讀火災(zāi)事故的原因和教訓(xùn)?h移動、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營商要向全縣所有手機(jī)用戶發(fā)送火災(zāi)警示短信。
(三)火災(zāi)警示教育陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及轄區(qū)行政村(社區(qū))、村(居)民組,要在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)語墻、宣傳欄和警示漫畫等,剖析典型火災(zāi)案例,宣傳普及消防安全知識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊依托“大喇叭”設(shè)立消防廣播站,結(jié)合農(nóng)忙和季節(jié)變化,開展消防安全和火災(zāi)風(fēng)險提示?h消防大隊督促設(shè)有樓宇電視、電子顯示屏的單位和場所,常態(tài)化播發(fā)火災(zāi)警示案例,宣傳消防法律法規(guī)、防火滅火和應(yīng)急逃生等常識。
(四)中小學(xué)生消防安全知識競賽活動?h教育局要聯(lián)合縣消防大隊面向在校中小學(xué)生,根據(jù)不同年齡、年級層次,分類開展消防安全知識有獎競賽活動,布置并督促完成消防安全家庭作業(yè)。
(五)消防志愿者講消防常識活動?h教育局、消防大隊、共青團(tuán)聯(lián)合廣泛招募消防志愿者,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃片包干,深入居民樓院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村、人員密集場所,組織開展形式多樣的消防宣講和演練活動。
(六)消防文藝公益演出活動。縣文廣局要將消防安全知識納入2016年度“中原文化大舞臺”活動,編排、巡演消防文藝節(jié)目,將消防短片作為公益廣告在電影放映前播放。
(七)消防安全大培訓(xùn)活動?h公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊(社區(qū))消防管理人員,公安派出所和警務(wù)室消防民警,以及消防安全重點(diǎn)單位法定代表人、管理人、消防設(shè)施操作人員等,集中開展消防安全大培訓(xùn)活動,提升開展消防工作、防范火災(zāi)的能力。
三、全力開展夏季消防檢查
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),堅持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”,即日起至9月20日,集中開展夏季消防檢查,重點(diǎn)整治以下場所:
(一)易燃易爆危險品場所。按照國務(wù)院安委會關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治和綜合治理工作要求,由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸、住建部門配合,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立聯(lián)合檢查組,對易燃易爆場所逐個進(jìn)行檢查。
(二)大型城縣綜合體、高層民用建筑。由縣消防大隊牽頭,縣住建、商務(wù)、人防部門配合,6月底前對建筑總面積大于1萬平方米(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體,以及高層住宅和高層公共建筑進(jìn)行排查檢查,掌握消防安全現(xiàn)狀,排查治理存在問題。
(三)電氣火災(zāi)防范。針對電氣火災(zāi)多發(fā)問題,由人社、安監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)、房管、消防、電力部門集中開展電氣火災(zāi)防范專項整治,整治方案由縣防火安全委員會辦公室另行下發(fā)。
(四)居民小區(qū)和“九小”場所。5至6月份,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和派出所要全面落實消防安全網(wǎng)格化管理,組織專門力量,集中開展居民小區(qū)、“九小”場所(小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))消防安全專項治理。
(五)社會福利機(jī)構(gòu)。7至8月份,由縣民政局牽頭,消防大隊配合,集中開展敬老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項治理,督促單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動消防設(shè)施,推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用設(shè)施,加強(qiáng)驅(qū)蚊防火、用電管理等安全防范措施。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)工作調(diào)度。成立火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作辦公室,設(shè)在縣消防大隊,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,及時收集、匯總工作信息,適時做好工作調(diào)度,推進(jìn)活動深入開展。
(二)開展排查檢查。對專項治理工作,抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)監(jiān)督人員成立檢查隊伍,逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“兵團(tuán)化”檢查,對整治范圍內(nèi)的單位場所進(jìn)行排查檢查。對所檢查的單位場所,要同步加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)單位開展滅火應(yīng)急疏散演練,提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患的能力,撲救初期火災(zāi)能力,組織人員疏散逃生能力,宣傳教育培訓(xùn)能力)。
(三)開展集中約談?h政府將在6月和8月組織開展2輪以上消防安全集中約談,對履職不到位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及行業(yè)部門,以及存在問題整改不力的隱患單位,由政府領(lǐng)導(dǎo)同志面對面約談其主要負(fù)責(zé)人或單位法定代表人,督促落實消防安全屬地管理、行業(yè)管理和單位主體責(zé)任,切實加強(qiáng)消防安全管理。
(四)開展集中執(zhí)法。每月至少開展一次集中消防執(zhí)法行動,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,視情節(jié)和危險程度分別采取關(guān)停、查封、罰款、拘留等法律手段,通過依法懲治消防違法行為形成震懾,督促責(zé)任單位積極整改、消除隱患,降低火災(zāi)發(fā)生幾率。
(五)開展集中曝光。每月組織開展一次火災(zāi)隱患集中曝光行動,在新聞媒體公開曝光嚴(yán)重違法單位和個人,倒逼企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任,自覺整改火災(zāi)隱患。發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)事故,必須對責(zé)任單位、責(zé)任人實施處罰,并在新聞媒體上予以曝光。因消防違法被大額罰款、臨時查封、責(zé)令“三!保ㄍ.a(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工)、行政拘留的案件,必須在新聞媒體上曝光。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查的重要意義,立即研究制定具體實施方案,成立組織機(jī)構(gòu),逐級簽訂責(zé)任狀,層層動員部署,全力抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、統(tǒng)籌安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要沉入一線、實地檢查,及時解決突出問題。
(二)明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實消防安全屬地管理責(zé)任,統(tǒng)籌安排轄區(qū)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作。各項任務(wù)的牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé),主動謀劃部署、主動協(xié)調(diào)推動,確保各項工作落地見效。教育、衛(wèi)計、民政、住建、文廣、交通運(yùn)輸、商務(wù)、民族宗教等部門要牽頭對行業(yè)系統(tǒng)所屬單位開展消防安全檢查。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?h防火安全委員會將定期召開會議,聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的工作匯報,并按照時間節(jié)點(diǎn),抽調(diào)有關(guān)人員成立專項督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)和檢查驗收,對組織有力、成效明顯的提出表揚(yáng);對工作不落實、進(jìn)展緩慢的通報批評,并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)責(zé)任事故的,嚴(yán)格實行責(zé)任倒查。
(四)營造良好氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,通過貼近實際、貼近生活、群眾喜聞樂見的形式,向社會廣泛宣傳火災(zāi)警示宣傳教育月和夏季消防檢查的活動內(nèi)容、工作要求,提高社會關(guān)注度和群眾知曉率,為活動開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門工作方案以及動員部署情況,請于6月12日前報縣防火安全委員會辦公室(縣消防大隊),每月22日報當(dāng)月工作開展情況,9月12日報工作總結(jié)。
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