臺政辦〔2016〕44號關(guān)于印發(fā)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直各部門：

《火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2016年6月8日

火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查

工 作 方 案

為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力做好2016年夏季消防安全工作，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作方案的通知》（濮政辦〔2016〕46號）要求，縣政府決定在全縣組織開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步推動落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府消防安全屬地管理責(zé)任、職能部門行業(yè)管理責(zé)任、社會單位主體責(zé)任和公安消防監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建社會化消防管理格局，充分動員社會各方面力量，集中開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查治理，消除火災(zāi)事故風(fēng)險點(diǎn)，有效遏制火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

二、全面開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要深刻汲取平頂山5•25特別重大火災(zāi)、鄭州6•25重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，繼續(xù)深入宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》，以落實中中央網(wǎng)信辦、公安部等九部委《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見》（公消〔2016〕191號）為抓手，即日起至6月底，開展以下宣傳教育活動。

（一）以案說法警示教育。依托省公安消防總隊制作的“5•25”、“6•25”火災(zāi)警示片，在全縣集中開展“三個一”（觀看一次火災(zāi)警示片，舉辦一次全員消防培訓(xùn)，開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練）活動，努力實現(xiàn)“一懂三會”（懂得場所火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位的活動部署，抓好對機(jī)關(guān)人員的警示教育；各行業(yè)部門做好對直屬單位的警示教育，抓好對行業(yè)所屬單位的指導(dǎo)和督促；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好對轄區(qū)沿街商戶、居民社區(qū)的指導(dǎo)和督促。

（二）新聞媒體警示宣傳�？h消防大隊要利用官方網(wǎng)站、微博、微信推出“5•25”、“6•25”火災(zāi)專題，縣電視臺、廣播電臺開設(shè)火災(zāi)警示宣傳專題專版專欄，全面刊（播）發(fā)“5•25”、 “6•25”火災(zāi)以及國內(nèi)外典型火災(zāi)案例，刊載、解讀火災(zāi)事故的原因和教訓(xùn)�？h移動、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營商要向全縣所有手機(jī)用戶發(fā)送火災(zāi)警示短信。

（三）火災(zāi)警示教育陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及轄區(qū)行政村（社區(qū)）、村（居）民組，要在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)語墻、宣傳欄和警示漫畫等，剖析典型火災(zāi)案例，宣傳普及消防安全知識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊依托“大喇叭”設(shè)立消防廣播站，結(jié)合農(nóng)忙和季節(jié)變化，開展消防安全和火災(zāi)風(fēng)險提示�？h消防大隊督促設(shè)有樓宇電視、電子顯示屏的單位和場所，常態(tài)化播發(fā)火災(zāi)警示案例，宣傳消防法律法規(guī)、防火滅火和應(yīng)急逃生等常識。

（四）中小學(xué)生消防安全知識競賽活動�？h教育局要聯(lián)合縣消防大隊面向在校中小學(xué)生，根據(jù)不同年齡、年級層次，分類開展消防安全知識有獎競賽活動，布置并督促完成消防安全家庭作業(yè)。

（五）消防志愿者講消防常識活動�？h教育局、消防大隊、共青團(tuán)聯(lián)合廣泛招募消防志愿者，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃片包干，深入居民樓院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村、人員密集場所，組織開展形式多樣的消防宣講和演練活動。

（六）消防文藝公益演出活動。縣文廣局要將消防安全知識納入2016年度“中原文化大舞臺”活動，編排、巡演消防文藝節(jié)目，將消防短片作為公益廣告在電影放映前播放。

（七）消防安全大培訓(xùn)活動�？h公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊（社區(qū)）消防管理人員，公安派出所和警務(wù)室消防民警，以及消防安全重點(diǎn)單位法定代表人、管理人、消防設(shè)施操作人員等，集中開展消防安全大培訓(xùn)活動，提升開展消防工作、防范火災(zāi)的能力。

三、全力開展夏季消防檢查

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，堅持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”，即日起至9月20日，集中開展夏季消防檢查，重點(diǎn)整治以下場所：

（一）易燃易爆危險品場所。按照國務(wù)院安委會關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治和綜合治理工作要求，由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸、住建部門配合，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立聯(lián)合檢查組，對易燃易爆場所逐個進(jìn)行檢查。

（二）大型城縣綜合體、高層民用建筑。由縣消防大隊牽頭，縣住建、商務(wù)、人防部門配合，6月底前對建筑總面積大于1萬平方米（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體，以及高層住宅和高層公共建筑進(jìn)行排查檢查，掌握消防安全現(xiàn)狀，排查治理存在問題。

（三）電氣火災(zāi)防范。針對電氣火災(zāi)多發(fā)問題，由人社、安監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)、房管、消防、電力部門集中開展電氣火災(zāi)防范專項整治，整治方案由縣防火安全委員會辦公室另行下發(fā)。

（四）居民小區(qū)和“九小”場所。5至6月份，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和派出所要全面落實消防安全網(wǎng)格化管理，組織專門力量，集中開展居民小區(qū)、“九小”場所（小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）消防安全專項治理。

（五）社會福利機(jī)構(gòu)。7至8月份，由縣民政局牽頭，消防大隊配合，集中開展敬老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項治理，督促單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動消防設(shè)施，推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用設(shè)施，加強(qiáng)驅(qū)蚊防火、用電管理等安全防范措施。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)工作調(diào)度。成立火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作辦公室，設(shè)在縣消防大隊，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，及時收集、匯總工作信息，適時做好工作調(diào)度，推進(jìn)活動深入開展。

（二）開展排查檢查。對專項治理工作，抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)監(jiān)督人員成立檢查隊伍，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“兵團(tuán)化”檢查，對整治范圍內(nèi)的單位場所進(jìn)行排查檢查。對所檢查的單位場所，要同步加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)單位開展滅火應(yīng)急疏散演練，提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力，撲救初期火災(zāi)能力，組織人員疏散逃生能力，宣傳教育培訓(xùn)能力)。

（三）開展集中約談�？h政府將在6月和8月組織開展2輪以上消防安全集中約談，對履職不到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及行業(yè)部門，以及存在問題整改不力的隱患單位，由政府領(lǐng)導(dǎo)同志面對面約談其主要負(fù)責(zé)人或單位法定代表人，督促落實消防安全屬地管理、行業(yè)管理和單位主體責(zé)任，切實加強(qiáng)消防安全管理。

（四）開展集中執(zhí)法。每月至少開展一次集中消防執(zhí)法行動，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，視情節(jié)和危險程度分別采取關(guān)停、查封、罰款、拘留等法律手段，通過依法懲治消防違法行為形成震懾，督促責(zé)任單位積極整改、消除隱患，降低火災(zāi)發(fā)生幾率。

（五）開展集中曝光。每月組織開展一次火災(zāi)隱患集中曝光行動，在新聞媒體公開曝光嚴(yán)重違法單位和個人，倒逼企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任，自覺整改火災(zāi)隱患。發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)事故，必須對責(zé)任單位、責(zé)任人實施處罰，并在新聞媒體上予以曝光。因消防違法被大額罰款、臨時查封、責(zé)令“三�！保ㄍ．a(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工）、行政拘留的案件，必須在新聞媒體上曝光。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識開展火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查的重要意義，立即研究制定具體實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，逐級簽訂責(zé)任狀，層層動員部署，全力抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要沉入一線、實地檢查，及時解決突出問題。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要落實消防安全屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌安排轄區(qū)火災(zāi)警示宣傳教育月活動和夏季消防檢查工作。各項任務(wù)的牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動謀劃部署、主動協(xié)調(diào)推動，確保各項工作落地見效。教育、衛(wèi)計、民政、住建、文廣、交通運(yùn)輸、商務(wù)、民族宗教等部門要牽頭對行業(yè)系統(tǒng)所屬單位開展消防安全檢查。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查�？h防火安全委員會將定期召開會議，聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作匯報，并按照時間節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)有關(guān)人員成立專項督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行業(yè)系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)和檢查驗收，對組織有力、成效明顯的提出表揚(yáng)；對工作不落實、進(jìn)展緩慢的通報批評，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)責(zé)任事故的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查。

（四）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體，通過貼近實際、貼近生活、群眾喜聞樂見的形式，向社會廣泛宣傳火災(zāi)警示宣傳教育月和夏季消防檢查的活動內(nèi)容、工作要求，提高社會關(guān)注度和群眾知曉率，為活動開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門工作方案以及動員部署情況，請于6月12日前報縣防火安全委員會辦公室（縣消防大隊），每月22日報當(dāng)月工作開展情況，9月12日報工作總結(jié)。