臺(tái)政〔2016〕16號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺(tái)前縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年6月8日

臺(tái)前縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好2016年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府令第45號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（濮政〔2016〕36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀，制定本方案。

一、我縣主要地質(zhì)災(zāi)害情況

臺(tái)前縣地處豫北平原，地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)單一，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育不十分明顯，發(fā)生較少，其主要災(zāi)害有：黃河北岸大堤、金堤河大堤的沖溝、串溝、落水洞、管涌、涵閘滲漏等。

二、2016年我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防重點(diǎn)

根據(jù)監(jiān)測(cè)和排查情況，確定清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)和吳壩鎮(zhèn)的臨黃大堤以及金堤河堤防為今年地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)重點(diǎn)。預(yù)防的災(zāi)種主要是：黃河大堤、金堤河大堤的串溝、沖溝、管涌、涵閘滲漏等。重點(diǎn)加強(qiáng)下列區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作。

（一）堤坊坍塌險(xiǎn)情：順堤行洪段（劉樓—王黑）當(dāng)洪水流量達(dá)4800—8000m3/S時(shí)全部漫灘偎堤，可能產(chǎn)生順堤行洪出現(xiàn)坍塌一般險(xiǎn)情。險(xiǎn)情一旦出現(xiàn)，針對(duì)險(xiǎn)情類別采用土袋固基護(hù)腳法進(jìn)行搶護(hù)。

（二）堤防管涌險(xiǎn)情：背河坑塘（北姜莊）應(yīng)對(duì)搶護(hù)措施是沿坑塘修筑養(yǎng)水盆，在管涌范圍外用土袋搶筑月堤，積蓄涌水而抬高水位，減少滲透力，延緩涌水速度。月堤可隨水位升高而加高加固，直到險(xiǎn)情穩(wěn)定為止。

（三）堤防回溜淘刷險(xiǎn)情：京九橋頭回溜淘刷（劉橋村南）應(yīng)急搶護(hù)措施是拋枕護(hù)坡，河務(wù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，亦工亦農(nóng)，群防隊(duì)伍配合搶護(hù)。

（四）涵閘滲漏險(xiǎn)情：劉樓閘、王集閘、影唐閘。如發(fā)生滲水、管涌等重大險(xiǎn)情，宜采用封堵背河圍堤口門的辦法進(jìn)行搶護(hù)。

（五）漏洞險(xiǎn)情：漏洞是貫穿堤身或地基中的縫隙或空洞流水的現(xiàn)象。堤防出險(xiǎn)最危險(xiǎn)的是漏洞，堤防決口多數(shù)為漏洞所致。如發(fā)生漏洞險(xiǎn)情可按照“前堵后導(dǎo)、搶早搶小”的原則，利用塞堵、蓋堵等方法進(jìn)行搶護(hù)。

（六）裂縫險(xiǎn)情：堤壩在洪水長(zhǎng)時(shí)間作用下，頂部或坡面出現(xiàn)縱向或橫向裂縫，使堤壩破損，危及安全。除脫坡前先發(fā)生裂縫外，粘土干縮、大堤沉陷、存在松散土層等因素都可能發(fā)生裂縫，裂縫以橫縫最危險(xiǎn)；干縮裂縫多在表層，呈不規(guī)則形態(tài)，搶護(hù)可采取開挖回填或模墻隔斷等方法。

我縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防范期為6、7、8、9四個(gè)月份，重點(diǎn)防范期為7、8、9三個(gè)月份。在重點(diǎn)防范期，縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮組成員要定期對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，各應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)要開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、分析和處理地質(zhì)災(zāi)害防治方面出現(xiàn)的各類問題�？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)縣規(guī)劃區(qū)隱患區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)、檢查工作。根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害的分布特征，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門（名單附后）。

（二）全面調(diào)查，完善網(wǎng)絡(luò)。縣國(guó)土資源局要在5月31日之前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，并向市國(guó)土資源局提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點(diǎn)分級(jí)進(jìn)行登記、備案、建立明白卡，并向有關(guān)部門和單位提出防范治理措施，明確責(zé)任，任務(wù)到人，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要突出做好汛期和重點(diǎn)時(shí)段地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守、汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查等工作，制訂符合本轄區(qū)實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等各項(xiàng)防災(zāi)制度，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，迅速上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處理。

（四）搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性的宣傳力度，通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練、集中培訓(xùn)和座談交流等形式，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)、全面開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，汛期前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)直接威脅的群眾至少組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)，在演練的基礎(chǔ)上要及時(shí)完善和修訂應(yīng)急預(yù)案。