臺(tái)政〔2016〕14號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺(tái)前縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年6月7日

臺(tái)前縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政權(quán)力，是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和部門職責(zé)分工的規(guī)定（以下統(tǒng)稱法規(guī)文件），由縣政府工作部門（含所屬事業(yè)單位）、縣政府有關(guān)直屬事業(yè)單位等行政主體實(shí)施的，對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)和其他職權(quán)等八類。其他行政主體列入權(quán)利清單實(shí)施范圍后，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱動(dòng)態(tài)管理是指對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)利清單編制公布、行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等管理行為。

第四條  行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)容包括：權(quán)力項(xiàng)目數(shù)量、權(quán)力名稱（含子項(xiàng)）、權(quán)力類型、實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施依據(jù)、運(yùn)行流程、法定期限、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、承辦科室、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。

第五條  行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法合理、充分論證、公開透明、規(guī)范有序、便民高效原則。

第二章  管理機(jī)制

第六條  在臺(tái)前縣推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)督清單暨行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立相關(guān)部門分工協(xié)作的行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制

（一）縣政府辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息公開工作。

（二）縣機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理的日常組織及調(diào)整事項(xiàng)的審核確認(rèn)工作。

（三）縣政府法制部門負(fù)責(zé)行政權(quán)力的合法性審查、權(quán)力運(yùn)行法制監(jiān)督及行政權(quán)力調(diào)整涉及政府規(guī)章和規(guī)范性文件審查修訂工作。

（四）縣發(fā)改、財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政權(quán)力中涉及收費(fèi)事項(xiàng)的審查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（五）縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政權(quán)力行為規(guī)范、效能監(jiān)督等工作。

（六）縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政權(quán)力調(diào)整和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和效能監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行違規(guī)違紀(jì)的行政行為進(jìn)行處理。

（七）縣督查部門負(fù)責(zé)對(duì)行政權(quán)力公開運(yùn)行的行政行為進(jìn)行督查。

（八）縣行政權(quán)力行使單位負(fù)責(zé)本單位行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整的報(bào)批實(shí)施及公開運(yùn)行等工作。

第三章  動(dòng)態(tài)調(diào)整

第七條  行政權(quán)力清單通過取消、增加、變更、下放管理層級(jí)等方式，依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條  有下列情形之一的，行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以取消。

（一）設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止、修訂或變更的；

（二）國(guó)務(wù)院和省、市政府決定取消的；

（三）通過改變管理方式可以達(dá)到目的的；

（四）因行政主體職能調(diào)整，相關(guān)行政權(quán)力不再實(shí)施的；

（五）其他應(yīng)予取消的情形。

第九條  有下列情形之一的，行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以增加。

（一）因法規(guī)文件的頒布、修訂需增加行政權(quán)力的；

（二）國(guó)務(wù)院、省、市政府下放行政權(quán)力，按要求承接的；

（三）因行政主體職能調(diào)整，相應(yīng)增加行政權(quán)力的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)增加的情形。

第十條  有下列情形之一的，行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以變更。

（一）因法規(guī)文件修訂，行政權(quán)力的依據(jù)發(fā)生變化的；

（二）與辦理行政權(quán)力相關(guān)的工作內(nèi)容或者要求發(fā)生變化的，包括權(quán)力名稱、權(quán)利類型、運(yùn)行流程、承諾期限、格式文書、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、裁量基準(zhǔn)等；

（三）辦理行政權(quán)力的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)變更的情形。

第四章  調(diào)整程序

第十一條  申請(qǐng)。行政權(quán)力的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在調(diào)整事由發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)，由行政權(quán)力行使單位向機(jī)構(gòu)編制部門提出申請(qǐng)。

第十二條  審核。機(jī)構(gòu)編制部門在收到申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行審核，分別提出調(diào)整意見。

第十三條  確認(rèn)。機(jī)構(gòu)編制部門綜合相關(guān)部門提出的審核意見，提出最終調(diào)整意見，向申請(qǐng)單位出具調(diào)整意見書，同時(shí)修改該單位權(quán)力清單。機(jī)構(gòu)編制部門要定期向臺(tái)前縣推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告權(quán)力清單調(diào)整情況。

第十四條  公布。機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)調(diào)整后的行政權(quán)力清單要及時(shí)更新并公布。

第五章  監(jiān)督管理

第十五條  行政權(quán)力需要調(diào)整時(shí)，相關(guān)行政主體應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)，對(duì)由于不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整而引起不良后果的；由相關(guān)行政主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條  行政權(quán)力需要調(diào)整時(shí)，相關(guān)行政主體未按時(shí)申請(qǐng)的，機(jī)構(gòu)編制部門可以提出調(diào)整建議，按程序進(jìn)行調(diào)整。

第十七條  未納入行政權(quán)力清單的行政權(quán)力，各部門各單位一律不得行使。

第十八條  未經(jīng)批準(zhǔn)，各行政主體不得擅自調(diào)整本單位行政權(quán)力清單內(nèi)容。行政主體及其工作人員違規(guī)設(shè)定和調(diào)整行政權(quán)力、自行更改行政權(quán)力要素、變相實(shí)施已取消下放或轉(zhuǎn)變管理方式的行政權(quán)力的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)敦促整改。情節(jié)嚴(yán)重的，由縣監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  公民、法人或者其他組織可以對(duì)行政權(quán)力清單的管理提出意見和建議，或者進(jìn)行投訴、舉報(bào)。縣機(jī)構(gòu)編制部門、各行政機(jī)關(guān)和相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立暢通渠道，通過公布投訴電話、電子信箱等方式，收集整理公民、法人或其他組織的意見和建議，并及時(shí)依法處理。

第二十條  建立健全行政權(quán)力清單監(jiān)督制度，縣機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)同縣監(jiān)察部門、督察部門、法制部門、行政服務(wù)中心加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)及時(shí)糾正。

第六章  附則

第二十一條  責(zé)任清單、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖隨權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整而作相應(yīng)調(diào)整。

第二十二條  本辦法由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起試行。