臺政辦〔2016〕38號關于做好2016年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門:

在2016年縣九屆人大六次會議、縣政協(xié)九屆五次會議上，縣人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和有關人民團體以及政協(xié)各專門委員會圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署、科學制定和實施“十三五”規(guī)劃，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著眼于縣委、縣政府工作大局和人民群眾普遍關注的突出問題，提出了許多有見解、有價值的建議、提案。為認真做好2016年人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）、政協(xié)委員提案（以下簡稱提案）辦理工作，確保44件建議和82件提案落到實處，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、切實加強組織領導

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要杈利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個重要形式。人大代表、政協(xié)委員圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和建設富裕和諧美麗新臺前目標提出的建議、提案，充分反映了人民群眾的意愿和要求。認真做好建議和提案辦理工作，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視建議、提案的辦理工作，把辦理工作作為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，轉(zhuǎn)變工作作風，建設人民滿意的服務型政府的重要組成部分，擺上重要議事日程，及早安排部署，認真抓好落實。要按照“一把手”負總責、分管領導具體負責、承辦人員直接負責的要求，將承辦任務進行分解，明確責任分工，加快辦理進度，確保在規(guī)定時限完成建議、提案辦理工作。

二、持續(xù)提升問題解決率和代表委員滿意率

各承辦單位要始終把求實求效、提高質(zhì)量、狠抓落實體現(xiàn)在辦理工作中，在解決實際問題上下功夫，持續(xù)提升問題的解決率和代表、委員的滿意率。

（一）明確辦理責任，密切與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系

各承辦單位主要負責同志為辦理工作的第一責任人，全面負責建議、提案辦理工作，要親自主持召開專題會議，集體研究建議、提案辦理工作，并明確一名副職分管辦理工作，指定專人具體承辦。對縣人大主任會議、縣政協(xié)主席會議確定的一類建議、重點提案和民生提案，承辦單位主要負責同志要親自負責，組織人員深入調(diào)查研究，召開專題會議，列出辦理計劃和落實方案，建立辦理專項臺賬，明確工作目標和時間節(jié)點。建議、提案辦理前要充分聽取代表和委員的意見，準確把握建議、提案的意圖；辦理過程中要邀請代表、委員參與，共商解決問題的辦法，指定專人定時向代表、委員通報辦理情況，增強辦理工作的針對性和透明度，確保代表、委員滿意。

（二）注重辦理質(zhì)量，提升建議提案辦理落實效果

各承辦單位不能滿足于對建議、提案做出書面答復，要把其作為人民群眾對自身工作提出的具體要求。對符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，需要解決的問題，有條件的要盡快解決，抓緊落實；受財力、物力等條件限制，一時難以解決的，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表和委員看到階段性的辦理成果;對不符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定或情況與事實有出入的，向代表和委員實事求是地做好說明和解釋工作，爭取代表和委員的理解和認可，努力把辦理建議、提案的過程變?yōu)樘嵘�工作水平，解決實際問題的過程。

（三）樹立責任意識，持續(xù)提升建議提案辦理工作水平

各承辦單位對所有建議、提案都要提出解決方案，列出落實進度，做到件件有答復。答復要有實際內(nèi)容，意見要明確，措施要具體，對能夠解決的問題，要盡快解決并明確答復；對應該解決但一時難以落實的，要如實說明情況，并及時反饋工作進展情況，承諾具體辦理時限；對確實不能解決的，要充分說明原因，給予詳細答復。凡是要求政府層面辦理的，在答復前要征求代表、委員的意見，復文報分管縣領導審核簽字后再行文。對代表、委員不滿意的建議和提案，各承辦單位要深入查找、分析原因，及時向分管縣領導匯報，由縣領導親自研究、協(xié)調(diào)，拿出解決辦法,進一步落實后，再向代表、委員答復，努力使其滿意。

三、加強督查，強化問責，確保建議提案辦理工作按時保質(zhì)完成

(一）嚴格辦理時限

所有建議、提案應在7月31日前辦理完畢并答復代表和委員。因情況復雜確需延長辦理時限的，承辦單位應及時向縣人大選工委、縣政協(xié)提案委及縣委縣政府督查局說明情況，經(jīng)同意后可適當延長。

（二）加強協(xié)作配合

對于涉及多個單位辦理的建議、提案，第一責任單位即為主辦單位，主辦單位要主動與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，匯總有關意見并答復代表和委員；協(xié)辦單位要積極配合，將本單位意見和責任人于6月底前函告主辦單位;主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復代表、委員。

（三）強化督查問責

縣委縣政府督查局要加強與承辦單位的聯(lián)系，及時掌握辦理工作進度；配合縣人大選工委、縣政協(xié)提案委對承辦單位的辦理工作進行督查，定期通報辦理情況，對辦理進度快、質(zhì)量高的提出表揚，對無故延長辦理期限或不能按照承諾內(nèi)容落實的，給予通報批評或建議問責。

四、規(guī)范答復文件格式，嚴肅對待人大代表、政協(xié)委員的反饋意見

各承辦單位接到建議、提案后，要逐件清點、核對、簽收，盡快確定辦理機構(gòu)，明確分管領導和具體承辦人。

建議復文寄（送）所有建議人，同時抄送縣人大選工委、縣委縣政府督查局；提案復文寄（送）前3名提案人，同時抄送縣政協(xié)提案委（一式兩份）、縣委縣政府督查局。

復文要嚴格按照規(guī)定的格式進行辦理，并根據(jù)問題的解決程度，用“A、B、C”標出辦理結(jié)果（注在復文首頁右上角）。所提問題巳經(jīng)解決或釆納的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位明確說明了有關情況的，用“A”標明；所提問題已列入計劃擬解決或釆納的，用“B”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標明。

五、認真總結(jié)，及時報告

凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應在辦結(jié)時寫出書面總結(jié)以正式公文呈報縣政府（送縣委縣政府督查局，一式三份附電子版），并抄送縣人大選工委、縣政協(xié)提案委(一式兩份附電子版）。報告內(nèi)容應包括本單位領導重視情況、制度建設情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、代表和委員所提問題解決情況、辦理工作取得的實際效果等。

（聯(lián)系人：張志勇 電話：2205301）