臺政〔2015〕28號關于加快電子商務發(fā)展的若干意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

為促進我縣電子商務工作快速發(fā)展，根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕40號)、《河南省人民政府關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號)、《濮陽市人民政府關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》（濮政〔2015〕31號）、《濮陽市人民政府關于印發(fā)濮陽市支持電子商務發(fā)展暫行辦法的通知》（濮政〔2015〕60號）精神，結合我縣實際，提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以促進電子商務健康快速發(fā)展為宗旨，以加快我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以應用電子商務推進現(xiàn)代流通體系建設為出發(fā)點，提高應用水平，實施產(chǎn)業(yè)帶動，加強示范引導，完善發(fā)展環(huán)境，進一步增強網(wǎng)絡消費產(chǎn)品供給能力，擴大信息消費需求，激發(fā)市場活力，推動我縣電子商務工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為臺前經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

二、設立專項資金

縣財政每年安排資金300萬元，重點用于支持電子商務集聚發(fā)展、電子商務公共服務中心建設、電子商務示范工程建設、電子商務配套服務建設、人才培訓等。

三、扶持對象及重點

對在本縣注冊、登記，財務制度健全規(guī)范，依法在本縣納稅的電子商務企業(yè)、中介機構等市場主體以及電商協(xié)會等組織給予扶持和獎勵。重點支持服務本地產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉型，在推進全縣電子商務擴面、提質、增效方面具有突出成效的行業(yè)性（區(qū)域性）電子商務公共服務中心、運營中心、電商服務類企業(yè)和電子商務龍頭企業(yè)等。

四、扶持政策

（一）支持臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

入駐電商產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)及個體戶的房租費、物業(yè)管理費、水費及網(wǎng)費在政策實施有效期內(nèi)全部免除。

（二）支持電子商務服務平臺建設

1、鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、國內(nèi)外知名電商、電子商務服務企業(yè)等參與縣電子商務公共服務平臺建設。對承擔平臺建設任務的主體，經(jīng)過考核驗收后，按平臺建設實際投資額（主要包括建設平臺所需的軟件、硬件投入）的30%給予支持，每個平臺支持金額最高不超過30萬元。

2、在本縣注冊設立的電子商務平臺或區(qū)域總部（獨立會計核算），年有效交易總額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。

（三）支持公共倉儲物流基礎設施建設

對于參與我縣電商物流園建設的倉儲、物流、快遞企業(yè)，給予以下獎勵：

公共倉儲物流中心建筑面積在10000平方米以上，投入使用后持續(xù)運營良好，經(jīng)專家評測驗收，給予實施企業(yè)實際投入資金（不包括土地）30%的獎勵補助，最高不超過50萬元。

（四）支持農(nóng)村、社區(qū)村級電子商務服務站點建設

充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、村民活動中心等現(xiàn)有資源，在行政村建設農(nóng)村電子商務服務站點（站內(nèi)配電腦、電視機、展示架等），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)等服務。經(jīng)驗收考核后，每個站點給予不低于5000元的一次性獎勵。

（五）持續(xù)加大區(qū)域特色品牌集聚點培育力度

持續(xù)加強對我縣特色網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)和培育，推動產(chǎn)品集聚點的規(guī)范化建設，持續(xù)加強對品牌基地的宣傳推介，逐步形成更多的特色網(wǎng)銷產(chǎn)品集聚地。繼續(xù)鼓勵網(wǎng)商創(chuàng)建自有網(wǎng)絡品牌，積極打造省著名商標，獲得省網(wǎng)絡著名商標的給予5萬元的一次性獎勵。

（六）支持電商企業(yè)做大做強

1、對本縣傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型電子商務經(jīng)營主體且連續(xù)三年有效網(wǎng)絡銷售額300萬元以上的，給予3萬元的一次性獎勵。

2、在我縣注冊成立的電子商務類企業(yè)，通過電子商務平臺實現(xiàn)年網(wǎng)絡有效銷售收入（銷售本地產(chǎn)品）首次突破20萬元、50萬元、100萬元、300萬、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別給予1萬元、2萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵；

3、每年開展“電子商務示范企業(yè)”評選活動，對年度有效網(wǎng)絡銷售額增幅100%的電子商務企業(yè)，從創(chuàng)新、成長、誠信、責任、分享五個方面進行評定，每年評選5—10個 “電子商務示范企業(yè)” （可空缺），對特別優(yōu)秀的“電子商務示范企業(yè)”給予1-3萬元的一次性獎勵，具體評選辦法由縣商務局、電商辦、財政局另行制訂。

4、開展電子商務先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工作者評選。根據(jù)年度電子商務交易總額、年度電子商務銷售總額增幅、電商創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅、有效經(jīng)營的網(wǎng)店數(shù)等多項指標，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務發(fā)展進行綜合考核并給予表彰。每年評選電子商務發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不超過3個）和先進工作者（不超過15人），分別給予2萬元和1000元的獎勵。

5、開展電子商務先進村評選。對統(tǒng)一提供場地、服務工作到位、組織協(xié)調有力的10個村集體（優(yōu)先考慮新開網(wǎng)店在2個以上、年度網(wǎng)上銷售額在10萬元以上的、銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品占10%以上份額的村，可空缺），每個村給予1萬元的一次性獎勵。

（七）支持各層次電子商務示范工程創(chuàng)建

經(jīng)評審，當年被評為國家、省、市級電子商務示范企業(yè)

的，分別給予30萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。 

（八）積極支持人才引進及培訓

1、我縣電商企業(yè)引進并在縣人才辦備案的博士研究生、碩士研究生以及大學本科生，3年內(nèi)每人每月補貼金額，由縣人才辦按照有關標準執(zhí)行。

2、我縣電子商務企業(yè)管理和技術人員參加電子商務專業(yè)培訓并取得相應證書的，按每人培訓費的50%標準給予企業(yè)補助，每人最高補助不超過5000元。

（九）支持個人投身電子商務創(chuàng)業(yè)

支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等從事電商創(chuàng)業(yè)；對各層次高校畢業(yè)生、大學生村官落戶我縣從事電子商務創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔保貼息貸款，具體按縣人社部門小額貼息擔保貸款管理有關規(guī)定執(zhí)行。

（十）支持行業(yè)電子商務協(xié)會建設

支持各類電子商務協(xié)會組織開展電子商務交流、學習、研討活動，普及電子商務知識，開展電子商務咨詢、評估、認證等服務，推動電子商務健康發(fā)展。對于持續(xù)有效開展工作的優(yōu)秀電子商務協(xié)會每年給予5萬元的經(jīng)費補助。

優(yōu)秀電商協(xié)會要有工作計劃、工作成效、組織活動，并有臺賬和記錄可查，每年舉辦考察、培訓等活動不低于2次。

（十一）鼓勵跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展

吸引跨境貿(mào)易電子商務企業(yè)落戶我縣，支持本地企業(yè)合作開展跨境貿(mào)易電子商務；對于在我縣注冊，且年度銷售我縣產(chǎn)品總額達到100萬美元、300萬美元、500萬美元、1000萬美元的，分別給予5萬元、15萬元、25萬元、50萬元的一次性獎勵。

企業(yè)利用第三方平臺開展跨境電子商務，年出口交易額達到10萬美元及以上的，按實際支付第三方平臺服務費用的50%給予補貼，最高補貼不超過1萬元。

對企業(yè)開展跨境電子商務使用信保產(chǎn)品的，給予不超過投保費用30%的資金補助。

 五、保障措施

（一）組織保障。成立臺前縣電子商務工作領導小組，建立聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決電子商務發(fā)展的重大事項和問題。領導小組辦公室設在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園，具體負責電子商務日常推進、管理、協(xié)調工作。

（二）政策保障。對引進建設重大電子商務應用項目、中介服務機構及對本地產(chǎn)業(yè)提升有突出貢獻的電子商務平臺，在前期服務、政策優(yōu)惠、項目建設等方面實行一事一議。

六、其它

（一）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。

（二）電子商務發(fā)展專項資金，由財政、審計、監(jiān)察部門監(jiān)督使用。

（三）已獲得財政資金支持的同類項目按最高標準一次性獎勵，不重復獎勵（所有項目以票據(jù)為準）。

（四）本辦法具體由縣商務局、電商辦負責解釋。

                            2015年12月11日