臺政辦〔2016〕5號關于印發(fā)臺前縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法違法違規(guī)用地行為專項整治行動工作方案的知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門：

根據《國土資源部關于開展2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕158號）要求，為做好我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，特制定本方案。

一、主要任務

根據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部令第15號）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任制的意見的通知》（豫辦〔2014〕25號）、《市委辦公室市政府辦公室關于建立濮陽市國土資源管理共同責任制的實施意見》（濮辦〔2012〕59號）等文件要求，對2015年度國家下發(fā)我縣的土地衛(wèi)片違法違規(guī)用地圖斑逐宗登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，建立臺賬，明確責任，逐宗整改到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關部門要高度重視，精心組織，周密部署，切實增強工作責任感、緊迫感和危機感，積極主動開展2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)整治工作，切實把違法用地整改到位。

縣政府將突出整改實效、改進并強化約談、問責工作，以約談問責促進整改，對整改拆除較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不但免予問責，并進行適當獎勵；對整改拆除不重視、不到位的，嚴格進行約談問責，并對相關責任人進行處分。

二、工作步驟

（一）動員宣傳階段。1月14日—17日，縣國土資源局出動5輛宣傳車，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳，沿路播放宣傳錄音，散發(fā)宣傳資料，為專項整治行動營造良好氛圍。

（二）安排部署階段。1月18日，縣政府召開2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項整治行動動員部署會議。明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整改任務、工作要求和獎懲措施。

（三）自行整改階段。1月19日—1月25日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照違法違規(guī)用地臺賬，下發(fā)限期拆除整改通知書，明確時間節(jié)點和整改標準，限期自行整改到位。

（四）集中整治階段。1月26日起，凡是不能自行拆除整改到位的，縣政府將組織縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組成員單位人員，集中進行整治。集中整治過程中，凡是不能主動配合，阻礙工作人員執(zhí)法的，堅決予以嚴厲打擊，構成犯罪的，堅決移送司法機關，嚴厲追究刑事責任。

（五）驗收總結階段�？h土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組將組織有關部門，適時對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改拆除情況進行檢查驗收，嚴格落實獎懲措施。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為進一步加強對我縣土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的領導，縣政府組織國土、住建、公安、綜合執(zhí)法、監(jiān)察、督察、交通、安監(jiān)、環(huán)保、工商質監(jiān)、食品藥品、電業(yè)、人社等相關單位，成立臺前縣土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組，指導督導2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項整治行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為整改工作的主體，要成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，切實負責，強化措施，加大力度，確保整治行動順利開展，圓滿完成。

（二）專項整治行動經費。為確保2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項整治行動順利開展，結合工作實際，落實每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬元的專項整治行動工作經費，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立專門賬戶，實行�？顚Ｓ�，嚴禁挪作他用，確保本次行動順利開展。

（三）嚴格執(zhí)行獎懲措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照《縣委縣政府關于建立臺前縣國土資源管理共同責任制的實施意見》要求，認真落實各自的工作職責，確保將2015年度土地衛(wèi)片違法用地行為查處整改到位。根據專項整治行動時間安排，縣政府按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對違法用地的整改率作為檢查驗收的標準。

1、整改率低于40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政府對有關責任人進行誡勉談話，全縣通報批評。

2、整改率低于30%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關責任人給予警告或記過處分。

3、整改率低于20%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關責任人給予嚴重警告或記大過處分。

4、整改率低于10%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關責任人給予降級處分。

5、整改率為零的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關責任人給予撤職處分。

6、對整改率高于40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每拆除整改一宗，給予5000元獎勵。

對拆除難度大，影響比較惡劣的違法用地，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應及時報縣政府，縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組將組織相關職能部門，密切配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重點拆除整改到位。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要認清形勢，及早安排部署，爭取主動，真抓實改，想方設法盡快消除違法狀態(tài)，在規(guī)定期限內完成工作任務，確保我縣2015年度衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項整治行動工作圓滿完成。

2016年1月22日