緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐 書寫干部教育培訓(xùn)新篇章

　　——記中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為全面深化改革的技術(shù)引領(lǐng)，被納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，其必將深刻變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+教育+培訓(xùn)”的發(fā)展模式大放異彩，“互聯(lián)網(wǎng)+”與干部教育培訓(xùn)也不斷碰撞出火花，推動(dòng)著干部教育培訓(xùn)深入發(fā)展。中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)的發(fā)展壯大正是見證這一發(fā)展變化的歷史縮影。

2005年，為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，經(jīng)原人事部黨組批準(zhǔn)，組建中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（簡稱“國培網(wǎng)”，www.chinanet.gov.cn），由中國高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)管理。國培網(wǎng)成立10年來，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)職能部門的大力指導(dǎo)和支持，始終致力于把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，依托先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，匯聚國內(nèi)外高端培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源，建立安全可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和科學(xué)有效的市場運(yùn)作模式，為公務(wù)員、企事業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員提供更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更具效率的在線培訓(xùn)服務(wù)。截至2015年6月底，國培網(wǎng)為6個(gè)中央國家部委、9個(gè)省級(jí)人社部門、20個(gè)地市級(jí)人社部門及部分企事業(yè)單位，共搭建了75個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，年培訓(xùn)375萬人次，受到用戶的一致好評，為推動(dòng)改革發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力支撐，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。回顧國培網(wǎng)十年的發(fā)展歷程，其之所以能夠不斷發(fā)展壯大，正是堅(jiān)持“在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐”的探索精神，通過問題和優(yōu)勢對接，找準(zhǔn)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的合拍點(diǎn)，走出了一條不斷推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐探索之路。

確立互聯(lián)網(wǎng)思維與理念，引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)深入發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，宣告了任何行業(yè)、領(lǐng)域引進(jìn)和植入互聯(lián)網(wǎng)思維和理念都將成為其踐行改革創(chuàng)新時(shí)代精神的生動(dòng)注腳，當(dāng)然干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域也不例外。但是，在國培網(wǎng)成立之初，“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育培訓(xùn)”尚屬不夠成熟的一個(gè)概念。正如任何新事物的破繭而出，都要經(jīng)過一個(gè)艱難孕育的過程，對于干部在線培訓(xùn)而言，同樣面臨諸如學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)習(xí)慣改變不適、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境不適、對技術(shù)依賴的不確定性的顧慮和擔(dān)憂等等問題，但諸如此類的暫時(shí)而又具體的困難，并不能遮蓋干部在線培訓(xùn)在以學(xué)習(xí)者為中心、大規(guī)模覆蓋、學(xué)習(xí)資源共建共享等方面的發(fā)展?jié)摿�。基于以上認(rèn)識(shí)，國培網(wǎng)勇于突破既定觀念，把握住了大規(guī)模培訓(xùn)干部需求與互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化的低成本優(yōu)勢之間的契合點(diǎn)，進(jìn)而不斷深入認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)在解決干部教育培訓(xùn)問題和促進(jìn)其深入發(fā)展方面的優(yōu)勢。并且在此理念指引下，國培網(wǎng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索干部在線培訓(xùn)工作規(guī)律，在發(fā)揮學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢、做好技術(shù)支撐保障、創(chuàng)新合作運(yùn)行模式方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

抓好學(xué)習(xí)資源建設(shè)，打造干部在線教育競爭力

傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)以各級(jí)黨校、行政學(xué)院以及干部學(xué)院為主渠道，各地區(qū)、各部門培訓(xùn)相對獨(dú)立，各自辦學(xué)、各自為政，存在一定程度的培訓(xùn)資源分散和不均衡的情況。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）為支撐的干部在線培訓(xùn)可以使學(xué)習(xí)資源迅速流通，不受時(shí)間空間限制，具有提高干部教育培訓(xùn)時(shí)效性、共享性、集約性的優(yōu)勢。

國培網(wǎng)將學(xué)習(xí)資源建設(shè)作為工作的重中之重，著力于構(gòu)建具有全面性、時(shí)效性、針對性的課程內(nèi)容體系，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源共建共享方面的優(yōu)勢，打造核心競爭力，使干部愿意學(xué)，有東西學(xué)，能持續(xù)學(xué)，學(xué)了可以用。一是課程內(nèi)容體系覆蓋全面，包括了面向公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的9個(gè)方向、28大類別、66個(gè)模塊，2000多門、8000課時(shí)的網(wǎng)絡(luò)課件。二是課程資源時(shí)效性強(qiáng)。課程資源庫根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部培訓(xùn)需求的變化，以每年500課時(shí)的速度補(bǔ)充更新，及時(shí)落實(shí)中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)新的內(nèi)容要求，與時(shí)俱進(jìn)滿足干部的學(xué)習(xí)需求。三是課程資源更具針對性。各單位用戶可以在國培網(wǎng)課件庫中選課，也可以按照平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要自己制作上傳課件，使得課程更具針對性和有效性。四是突出資源共建共享。一方面國培網(wǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)建立政府、高校、行政院校等系統(tǒng)教師資源庫，整合優(yōu)質(zhì)師資，促進(jìn)師資資源共建共享；另一方面，各用戶單位自己建設(shè)的課程，也可以與其他單位進(jìn)行跨平臺(tái)資源共享。五是確保內(nèi)容安全可靠。國培網(wǎng)高度重視學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容安全問題，始終把握政府公共服務(wù)平臺(tái)的正確導(dǎo)向，實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)審核機(jī)制，十年來未出現(xiàn)內(nèi)容安全問題。

夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，保障干部在線教育活力

互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基因決定了技術(shù)在干部在線培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和作用。技術(shù)的不斷更新與發(fā)展，保障著干部在線教育活動(dòng)的新陳代謝以及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用與發(fā)揮。國培網(wǎng)最初的平臺(tái)受技術(shù)和資金的限制，僅支持5000人，雖然也是在線學(xué)習(xí)，其實(shí)只是個(gè)信息孤島。后來應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，按照云計(jì)算架構(gòu)，開發(fā)了支持1000萬人同時(shí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，有效保障了大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)；云平臺(tái)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)插拔式模塊操作，智能化功能組合，可以按照用戶需求，在15個(gè)工作日內(nèi)迅速搭建起個(gè)性化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，有效滿足了干部個(gè)性化學(xué)習(xí)需要；不斷提升課件研發(fā)技術(shù)，優(yōu)化在線培訓(xùn)的交互式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，支持深度學(xué)習(xí)，提高用戶黏度，有效保障干部學(xué)習(xí)效果。國培網(wǎng)緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展潮流，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代干部學(xué)習(xí)的需要，拓展了各種形式的終端應(yīng)用功能，開發(fā)了手機(jī)APP，制作了一批3～5分鐘的微課程，手機(jī)APP可以下載課程，進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)和分享，提高了學(xué)習(xí)效率，深受學(xué)員歡迎。目前已有40%的學(xué)員同時(shí)使用電腦和手機(jī)學(xué)習(xí)課程。此外，技術(shù)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方面是保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，國培網(wǎng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，并配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全人員，平均每月阻擊網(wǎng)絡(luò)攻擊事件2000多起。截止到目前，未出現(xiàn)因網(wǎng)絡(luò)攻擊而造成系統(tǒng)癱瘓和數(shù)據(jù)泄露的情況。

創(chuàng)新合作運(yùn)行模式，保證干部在線教育持續(xù)力

互聯(lián)網(wǎng)與干部教育培訓(xùn)聯(lián)姻，其理論上的優(yōu)勢，要在實(shí)踐中落地生根，必須解決好平臺(tái)的生存、發(fā)展的可持續(xù)問題。國培網(wǎng)建立初期積極開展市場融資合作，解決先期投入資金不足問題。穩(wěn)定運(yùn)行后，嚴(yán)格控制成本，依靠滾動(dòng)投入，形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。在運(yùn)行操作過程中，注重用戶思維，從解決單位用戶開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)面臨的先期投入缺乏資金、后期缺乏運(yùn)維人員、缺乏優(yōu)質(zhì)課程資源三大問題出發(fā)，堅(jiān)持“闖改創(chuàng)”，主動(dòng)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新合作模式，從網(wǎng)站設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、課件開發(fā)、技術(shù)支持到升級(jí)維護(hù)、學(xué)員咨詢等，提供一站式服務(wù)，使單位用戶開展在線培訓(xùn)，前期零投入，后期無煩憂。在此基礎(chǔ)上，為適應(yīng)不同單位用戶的培訓(xùn)需求，國培網(wǎng)采用靈活多樣的合作模式，提供平臺(tái)合作、內(nèi)容合作、模塊合作、渠道合作等多種選擇。目前國培網(wǎng)合作單位呈現(xiàn)多樣化分布趨勢，包括中央國家部委、省級(jí)人社部門、地市級(jí)人社部門以及相關(guān)企事業(yè)單位，其中負(fù)責(zé)人社部機(jī)關(guān)干部在線培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施工作，參與國家“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”有關(guān)平臺(tái)的建設(shè)，并在積極籌備承擔(dān)人社系統(tǒng)干部在線培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)工作。此外，國培網(wǎng)實(shí)行先使用、后收費(fèi)的收費(fèi)模式，充分保障了用戶的利益，同時(shí)也提高了自身的品牌影響力。國培網(wǎng)在合作運(yùn)行模式上找到并解決了用戶的痛點(diǎn)，同時(shí)也奠定了自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的車輪滾滾向前，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的腳步也從未停止。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，天地廣闊，大有可為。對于國培網(wǎng)而言，定要“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，發(fā)揮好已有的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，不斷在專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)化上力求突破與創(chuàng)新，爭取把“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育培訓(xùn)”這篇文章繼續(xù)寫好、寫精彩。