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臺政〔2015〕17號關于印發(fā)臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易細則(試行)的通知

來源:縣政府辦2015-09-17
瀏覽量:17285

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關部門:

《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易實施細則(試行)》已經(jīng)縣政府常務會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

201599

臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易細則(試行)


第一章總則

 

第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易行為,保障交易各方合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號)、《河南省人民政府辦公廳關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的實施意見》(豫政辦〔201539號)和《濮陽市人民政府關于加強濮陽市農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺建設的實施意見》(濮政〔201530號)以及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本交易細則。

第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易,應當在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償、公開、公平、公正的原則。

第三條我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的交易機構是縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權交易服務大廳(以下統(tǒng)稱“農(nóng)村產(chǎn)權交易機構”),為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易提供服務。

第四條縣農(nóng)村土地承包工作主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在各自職責范圍內(nèi)依法對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易活動進行監(jiān)督管理,提供規(guī)范服務,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易提供法律法規(guī)解答和服務指導?h農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心負責辦理交易手續(xù)和檔案管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易機構負責辦理登記或備案手續(xù),并收集管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉信息。

第五條我縣行政區(qū)域內(nèi)依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉交易,轉讓、互換、轉包、出租100畝及以上的,應在縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心進行。

通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的“四荒地”的承包經(jīng)營權后,依法采取轉讓、出租或其他方式,流轉或再流轉100畝及以上的,應在縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心進行。

第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉由農(nóng)村產(chǎn)權交易機構出具《臺前縣農(nóng)村產(chǎn)權交易鑒證書》。

 

第二章流轉交易的一般程序

 

第七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易應具備以下條件:

(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權屬明晰;

(二)轉出方具有轉出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的意愿;

(三)受讓方應具備農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營能力;

(四)流轉項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等政策性規(guī)定;

(五)土地流轉期限不得超過第二輪土地承包期的剩余期限。

第八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉市場交易按“委托授權—形式審查—信息發(fā)布—征集受讓方—組織交易—成交簽約—結算交割—出具鑒證書—變更登記及備案”的一般程序進行。

第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易的轉出方和受讓方,應委托農(nóng)村產(chǎn)權交易機構進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,并提交內(nèi)容真實、合法有效、無虛假、無誤導、無重大遺漏的相關文件資料。

第十條有意愿在農(nóng)村產(chǎn)權交易機構依法采取互換、轉讓、出租、入股等方式流轉交易農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的轉出方,應當向農(nóng)村產(chǎn)權交易機構提交以下材料(復印件或交驗原件):

(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉出申請書;

(二)轉出方的農(nóng)用地權屬證明材料,包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同(再流轉時)等;

(三)轉出方的身份證明材料(作為自然人的,提交身份證或者戶口簿;作為法人或其他經(jīng)濟組織的,提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證);

(四)轉出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權涉及的標的情況介紹;

(五)委托村級集體經(jīng)濟組織或其他合作經(jīng)濟組織流轉的,需有轉出方簽署的委托書和委托流轉花名冊;

(六)其他相關材料。

法人或其他經(jīng)濟組織作為轉出方的還應提交涉及該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉出的內(nèi)部決議及相關批準文件。

以轉讓方式流轉交易農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的,還應提交發(fā)包方出具的同意書。

第十一條農(nóng)村產(chǎn)權交易機構受理轉出方申請并對申請文件材料進行形式審查。審查通過的,與轉出方簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易轉出委托合同》。

第十二條有意愿在農(nóng)村產(chǎn)權交易機構依法采取互換、轉讓、出租、入股等方式受讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的受讓方,應當提交以下材料(復印件或交驗原件):

(一)臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權受讓申請書;

(二)受讓方的身份證明材料(受讓方作為自然人的,提交身份證或者戶口簿;作為法人或其他經(jīng)濟組織的,提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證);

(三)受讓方的資信證明;

(四)受讓方對轉入標的基本條件要求;

(五)土地流轉用途說明;

(六)其他相關材料。

第十三條農(nóng)村產(chǎn)權交易機構受理受讓方申請并對申請文件材料進行形式審查。審查通過的,與受讓方簽訂《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權受讓委托合同》。

第十四條農(nóng)村產(chǎn)權交易機構根據(jù)委托合同,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易轉出與受讓的需求信息進行發(fā)布。發(fā)布的信息應包括流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權涉及的區(qū)位、面積、農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、流轉方式、期限、價格等。發(fā)布的渠道包括農(nóng)村產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站、市場內(nèi)LED顯示屏或合作機構和媒體。

第十五條農(nóng)村產(chǎn)權交易機構組織有交易意向的轉出方和受讓方進行洽談、協(xié)商。經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方的,農(nóng)村產(chǎn)權交易機構結合轉出方和受讓方情況,可以采取電子競價、一次性密封報價、綜合評審、招標投標、公開競買等形式組織交易。

第十六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易達成后,交易雙方應當簽訂《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》,由農(nóng)村產(chǎn)權交易機構向雙方統(tǒng)一出具《臺前縣農(nóng)村產(chǎn)權交易鑒證書》。

第十七條成交后,流轉雙方應提供申請書、身份(或資質(zhì))證明、流轉合同、土地承包經(jīng)營權證、交易鑒證書以及發(fā)包方書面證明等材料到農(nóng)村土地承包工作主管部門進行備案,并辦理農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權證書;依法需要辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權變更登記的,應向原登記機關申請辦理。

第十八條采取轉讓、互換、轉包、出租或其他方式流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的具體程序及提供材料要求,依照交易機構及相應業(yè)務機構的規(guī)定辦理。

 

第三章附則

 

第十九條農(nóng)村產(chǎn)權交易機構對作為轉出方的家庭承包經(jīng)營者不收取交易服務費,對其他轉出方、受讓方只收取交易服務成本費,具體收費標準由縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心提出方案并經(jīng)價格主管部門核定后實施。

第二十條本細則由縣農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心負責解釋。

第二十一條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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