臺(tái)政〔2015〕12號(hào)關(guān)于印發(fā)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障方案和空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門：
為保障中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣空氣質(zhì)量，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組和省、市政府的安排部署，特制定《中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障方案》和《中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年8月25日
中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障方案
為做好2015年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障工作，根據(jù)《中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)濮陽(yáng)市空氣質(zhì)量保障方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、方案實(shí)施時(shí)間
方案實(shí)施時(shí)間分為紀(jì)念活動(dòng)前階段和紀(jì)念活動(dòng)階段。
（一）紀(jì)念活動(dòng)前階段：本方案正式印發(fā)實(shí)施之日至2015年8月28日。
（二）紀(jì)念活動(dòng)階段：2015年8月28日至9月4日，共8天。
二、主要污染控制措施
（一）紀(jì)念活動(dòng)前階段大氣污染治理措施。
貫徹落實(shí)《2015年度濮陽(yáng)市藍(lán)天工程實(shí)施方案》和《臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，紀(jì)念活動(dòng)前完成以下重點(diǎn)任務(wù)：
1.加強(qiáng)燃煤污染源控制。開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，對(duì)燃煤工業(yè)企業(yè)全面檢查，對(duì)其污染防治設(shè)施運(yùn)行情況堅(jiān)持晝夜巡查，杜絕污染物防治設(shè)施違規(guī)閑置和不正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐整治工作督導(dǎo)力度，繼續(xù)開展排雷專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐執(zhí)法人員，活動(dòng)期間各燃煤設(shè)施采取限（停）產(chǎn)等措施，減少30%以上大氣污染物排放。嚴(yán)厲查處各類違法排污行為，對(duì)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)實(shí)施限（停）產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，實(shí)行駐廠、駐點(diǎn)24小時(shí)專人負(fù)責(zé)制。
責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局，縣發(fā)改委
2.嚴(yán)厲查處農(nóng)作物秸稈、城區(qū)內(nèi)垃圾、樹葉露天焚燒行為。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作，縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾、樹葉露天焚燒監(jiān)管，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)控制秸稈焚燒責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，縣綜合執(zhí)法局
3.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。落實(shí)《河南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定》（豫建〔2014〕83號(hào)）和《2015年度城市揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)工作方案》（豫建〔2015〕29號(hào)），加強(qiáng)施工工地建筑揚(yáng)塵監(jiān)管。加大對(duì)建筑施工場(chǎng)地的巡查力度，所有建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（包括拆遷施工）必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出口必須設(shè)置定型化自動(dòng)沖洗設(shè)施，出入車輛必須沖洗干凈；施工中產(chǎn)生的物料堆一律采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。對(duì)不符合要求的施工工地實(shí)施停工，并派駐專人24小時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣住建局
4.大力抑制道路交通揚(yáng)塵。提高城市道路清掃率，增加道路沖洗保潔頻次。同時(shí)，減少道路開挖面積，開挖道路分段封閉施工，進(jìn)行灑水作業(yè)，減少市政設(shè)施造成的施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化城市垃圾、渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，運(yùn)送城市垃圾、渣土等易揚(yáng)塵車輛一律全封閉上路，禁止未配裝密閉運(yùn)輸裝置的運(yùn)輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛上路行駛。加大干線公路清掃保潔力度，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防治公路建設(shè)施工揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局，縣交通運(yùn)輸局，縣公路局
5.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。加大黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度，嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽(yáng)市高污染機(jī)動(dòng)車限行管理暫行辦法》，禁止黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車和黑煙車等高污染機(jī)動(dòng)車進(jìn)入禁行或限行區(qū)域行駛。
責(zé)任單位：縣公安局
6.油氣污染控制措施。完成油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收治理全年任務(wù)的90%以上。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局
7.嚴(yán)厲打擊露天燒烤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)屬地餐飲服務(wù)業(yè)和燒烤攤位管理，嚴(yán)禁露天燒烤。對(duì)油煙污染重的服務(wù)業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣環(huán)保局，縣綜合執(zhí)法局
8.開展裸露黃土專項(xiàng)整治。對(duì)在建建筑工地、露天沙土堆和水泥、石料加工及其它裸露黃土進(jìn)行專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位：孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣住建局，縣綜合執(zhí)法局，縣環(huán)保局
（二）紀(jì)念活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障措施
1.建筑揚(yáng)塵污染減排措施
（1）全縣各類施工工地（包括住房建筑、市政工地、拆遷工地等）停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。
（2）監(jiān)督所有施工工地，認(rèn)真對(duì)照“施工圍擋化、料堆覆蓋化、場(chǎng)地全硬化、車輛進(jìn)出沖洗化、管理標(biāo)牌化”的揚(yáng)塵防治要求，逐個(gè)工地進(jìn)行全面整改。對(duì)于防塵措施不符合“五化”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停止施工。對(duì)現(xiàn)有露天土方、渣土、料堆或其他建筑垃圾，全部落實(shí)覆蓋和灑水措施。
（3）凡是防塵設(shè)施不完善、生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵現(xiàn)象突出的混凝土攪拌站和預(yù)制砂漿企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣住建局
2.道路交通揚(yáng)塵控制措施
（1）縣城主次干道，以及周邊干線公路，實(shí)行灑水清掃保潔，每日機(jī)械化清掃和灑水保潔不少于2次，確保道路揚(yáng)塵污染得到有效控制。
（2）嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛管理，活動(dòng)期間暫停渣土運(yùn)輸作業(yè)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣綜合執(zhí)法局，縣公路局，縣交通運(yùn)輸局
3.嚴(yán)格監(jiān)督城區(qū)及周邊物料堆場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施
對(duì)存在的露天晾曬、銷售堆存砂石、煤炭等各類物料的堆場(chǎng)，進(jìn)行全面整治，采取覆蓋措施或建設(shè)封閉料倉(cāng)，有效防治揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局
4.工業(yè)企業(yè)減排措施
水泥、化工等重污染企業(yè)，在活動(dòng)期間采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)等措施，在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，確保各項(xiàng)污染物排放量再減少30%。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局
5.機(jī)動(dòng)車污染減排措施
落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛的限行監(jiān)管，監(jiān)督營(yíng)運(yùn)車輛認(rèn)真落實(shí)禁行、限行規(guī)定。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣公安局，縣交通運(yùn)輸局
6.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理、露天燒烤和禁燒管理
紀(jì)念活動(dòng)期間，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督餐飲企業(yè)正常使用油煙凈化裝置，禁止各類露天燒烤，嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等行為。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局，縣綜合執(zhí)法局，縣農(nóng)業(yè)局
7.認(rèn)真落實(shí)重污染天氣應(yīng)急控制措施
紀(jì)念活動(dòng)期間，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)判，根據(jù)活動(dòng)期間氣象條件和空氣質(zhì)量情況，采取限產(chǎn)停產(chǎn)、限工停工、限行停駛等一切必要應(yīng)急減排措施，確保活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)空氣重污染時(shí)，要提前啟動(dòng)實(shí)施最高級(jí)別空氣重污染應(yīng)急措施。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)保局，縣氣象局，縣發(fā)改委，縣工信局，縣住建局，縣公安局，縣綜合執(zhí)法局，縣農(nóng)業(yè)局，縣交通運(yùn)輸局，縣公路局
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。成立由副縣長(zhǎng)張碩周任指揮長(zhǎng)的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局），縣環(huán)保局局長(zhǎng)付山寅同志任辦公室主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣環(huán)委會(huì)各成員單位為指揮部成員單位，各成員單位根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)方案分工。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開辟專欄、專題報(bào)道等方式，宣傳紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等，引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督，為紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)和責(zé)任追究�？h環(huán)保局作為牽頭和協(xié)調(diào)部門，聯(lián)合縣督查局，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作落實(shí)情況的督導(dǎo)�？h直其他牽頭部門也要根據(jù)自己承擔(dān)的任務(wù)，成立組織，加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)不到位、分工落實(shí)不認(rèn)真，造成大氣污染的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，及時(shí)報(bào)告縣政府，進(jìn)行追責(zé)處理。
2.2015年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利
70周年紀(jì)念活動(dòng)期間（8月28日-9月4日）
重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、限排清單
3.2015年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利
70周年紀(jì)念活動(dòng)期間（8月28日-9月4日）
建筑、拆遷、市政、水利施工工地停工清單
4.黃土裸露專項(xiàng)整治清單
臺(tái)前縣人民政府關(guān)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案
為做好抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障應(yīng)急響應(yīng)工作，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立由王俊�？h長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)張碩周任副指揮長(zhǎng)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)臺(tái)前縣空氣質(zhì)量應(yīng)急工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由分管應(yīng)急工作的副職擔(dān)任，副主任分別由分管環(huán)保工作的副主任、縣政府應(yīng)急辦主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣環(huán)委會(huì)各成員單位為指揮部成員單位。指揮部主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)紀(jì)念活動(dòng)期間全縣環(huán)境空氣質(zhì)量保障應(yīng)急工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)急工作。
二、應(yīng)急響應(yīng)條件
1．活動(dòng)期間，當(dāng)我縣轄區(qū)內(nèi)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)1天及以上極重污染，AQI日均值達(dá)到或大于500的天氣時(shí)。
2．活動(dòng)期間，上級(jí)要求我縣啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)措施
1.工業(yè)減排措施
排污量較大的企業(yè)一律停產(chǎn)，全縣確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上；全縣各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐全部暫停使用。
2.機(jī)動(dòng)車減排措施
全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)車輛一律停止使用，社會(huì)車輛實(shí)行單雙號(hào)限行。
3.防止揚(yáng)塵措施
全縣所有建筑施工工地一律停工，灰場(chǎng)、料場(chǎng)全部覆蓋。城區(qū)道路每天灑水清掃兩次以上。
4.其他措施
全縣清理田間地頭堆積秸稈，嚴(yán)禁秸稈焚燒，嚴(yán)禁樹葉、垃圾焚燒；嚴(yán)禁露天燒烤；油煙污染嚴(yán)重的餐飲服務(wù)業(yè)停止?fàn)I業(yè)。城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。
四、保障措施
各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，縣政府向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐督導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向所轄各行政村派駐督導(dǎo)員。對(duì)監(jiān)管不力、應(yīng)急措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)。
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