臺政辦〔2015〕69號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動重點任務(wù)分工的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

按照《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》（濮政辦〔2015〕94號）要求，為切實改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，推動臺前持續(xù)趕超發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動重點任務(wù)進行了責(zé)任分工，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

此次專項治理范圍對象為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、政府各部門、政府所屬事業(yè)單位、公共服務(wù)領(lǐng)域的國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。重點整治三個方面的問題：一是“不敢為”問題，借口管得嚴了、約束多了，工作放不開手腳，該抓的事不抓，該管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守攤子、平平安安占位子、渾渾噩噩混日子，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢負責(zé)，執(zhí)行力不強等問題。二是“不會為”問題，在其位不謀其政，不學(xué)習(xí)法規(guī)政策，不潛心研究工作，不熟悉本職業(yè)務(wù)，敷衍塞責(zé)、尸位素餐，大事做不來、小事不愿做，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力不強，只求過得去、不求過得硬等問題。三是“不想為”問題，只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，服務(wù)意識不強，對群眾感情淡漠，為群眾辦事“踢皮球”、“中梗阻”，對群眾要辦的事情找客觀理由拖著不辦，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，作風(fēng)散漫，紀律渙散，心浮氣躁，精力不集中，工作不在狀態(tài)等問題。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各相關(guān)單位要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，以落實中央八項規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”為主線，以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會為”、“不想為”問題為重點，以全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手，踐行“三嚴三實”，突出解決問題，為建設(shè)富裕和諧美麗新臺前提供有力保障。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要在2015年8月31日前，對懶政怠政為官不為問題專項治理活動進行安排部署。8月31日至9月20日是自查自糾階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)懶政怠政、為官不為問題進行自查自糾，建立整改臺賬，逐項整改落實。9月21日至11月20日是監(jiān)督檢查階段，監(jiān)察和糾風(fēng)部門組織明察暗訪小組，對自查自糾情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)研、分析、問責(zé)、查處、通報。11月21日至12月20日是總結(jié)提高階段，總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗、做法，進一步完善治理懶政怠政、為官不為問題的制度、措施，健全長效工作機制。

縣政府建立臺前縣懶政怠政為官不為問題專項治理活動聯(lián)席會議制度（聯(lián)席會議成員名單附后）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要切實履行好主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實際，迅速制定落實方案，采取有力措施，扎實推進專項治理工作。每月5日前將上月工作開展、問題查處、案件查辦等情況報送縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦（聯(lián)系人及電話：王洋，2214526）。認真落實“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，做好自查自糾工作，強化問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬、逐項整改、逐一銷號，確保全面糾正到位。要加大對懶政怠政、為官不為問題的查處力度，該通報批評的要及時通報批評，該給予組織處理的要及時處理，該移交監(jiān)察機關(guān)的要及時移交。堅持糾建并舉，著力解決“不敢為”、“不會為”、“不想為”問題，建立完善敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、業(yè)務(wù)能力提升和強化宗旨意識的工作機制，健全糾正懶政怠政、為官不為問題的長效機制，切實做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。

監(jiān)察和糾風(fēng)部門要認真落實監(jiān)督責(zé)任，立足職能定位，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士，深入縣直、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門行業(yè)辦事窗口等進行明察暗訪，對問題突出、群眾反映強烈的部門和單位進行重點抽查。對群眾反映強烈的“不敢為”、“不會為”、“不想為”等懶政怠政、為官不為問題嚴肅查處，對典型案件通報曝光。對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不到位的地方或部門，要實行“一案雙查”，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)落到實處。

2015年8月31日

開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動

工作重點任務(wù)分工

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題

圍繞開展“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動，對消防、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹、油氣管道、防汛度汛、農(nóng)業(yè)、食品藥品安全、文化旅游公共服務(wù)等領(lǐng)域的黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況，特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實情況進行監(jiān)督檢查，著力解決安全意識不強、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實、工作作風(fēng)不扎實等問題，嚴肅查處執(zhí)法監(jiān)督不嚴格、隱患排查不認真、隱患整改不及時不徹底等庸政懶政、失職瀆職行為。（牽頭部門：縣安監(jiān)局）

二、重點項目建設(shè)領(lǐng)域突出問題

重點對各地、各部門重點項目建設(shè)責(zé)任目標落實情況進行監(jiān)督檢查，著力解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門工作推動不力，項目建設(shè)進展遲緩，在前期工作、土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)環(huán)境、政策落實等方面服務(wù)保障不積極、不到位等問題，嚴肅查處在項目建設(shè)中設(shè)置門檻、障礙等失職瀆職行為。（牽頭部門：縣發(fā)改委、縣政府重點辦）

三、行政審批制度改革中的突出問題

重點監(jiān)督檢查行政審批制度改革落實情況，政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度執(zhí)行情況，著力解決改革進展遲緩、審批環(huán)節(jié)過多、辦事效率低下、證明過多過濫等問題，嚴肅查處冷硬橫推、吃拿卡要等違規(guī)違紀行為。（牽頭部門：縣委編辦）

四、涉農(nóng)資金管理和使用領(lǐng)域突出問題

重點對涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用中的突出問題進行監(jiān)督檢查，著力解決虛報冒領(lǐng)、撥付不足額不及時、擅自變更實施項目、招投標執(zhí)行效率低等問題，嚴肅查處違規(guī)審批、貪污截留、擠占挪用、違規(guī)招投標等違規(guī)違紀行為。（牽頭部門：縣財政局、縣發(fā)改委）

五、涉教領(lǐng)域違規(guī)辦學(xué)、招生、收費等突出問題

重點對教育、發(fā)展改革等涉教部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，著力解決學(xué)校招生、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)安排、學(xué)籍管理、收費、招生考試等方面的突出問題，嚴肅查處監(jiān)管失職瀆職、違規(guī)辦學(xué)、教育亂收費、高招舞弊等違規(guī)違紀行為。（牽頭部門：縣教育局、縣發(fā)改委）

六、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題

重點對藥品集中招標采購改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及履行醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，著力解決檢查、用藥、治療、藥品器械招標采購等方面的突出問題，嚴肅查處涉醫(yī)貪腐、收受紅包和吃回扣、違規(guī)和非法接受捐贈、借集中配送形成壟斷等違規(guī)違紀行為。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局）

七、環(huán)保領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題

重點監(jiān)督檢查環(huán)保部門履行監(jiān)管職責(zé)情況，著力解決偷排偷放廢水、廢氣、固體廢物等損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處政府屬地管理責(zé)任不落實、部門監(jiān)管責(zé)任缺失等失職瀆職行為，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。（牽頭部門：縣環(huán)保局）

八、食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域突出問題

督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實食品安全屬地管理責(zé)任，完善食品藥品安全監(jiān)管體系。督促有關(guān)監(jiān)管部門嚴格落實食品藥品安全責(zé)任目標管理制度，建立健全食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任追究機制，重點解決“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)）、食品塑化劑、食品標簽標識、保健食品“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳）等帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的突出問題，嚴肅查處監(jiān)管不力、推諉扯皮、慵懶散軟等失職瀆職行為。（牽頭部門：縣食藥監(jiān)局）

附　件

臺前縣懶政怠政為官不為問題專項治理活動

聯(lián)席會議成員名單

召 集 人：段升顯（縣委常委、常務(wù)副縣長)

副召集人：孫常玉（縣政府辦公室副主任）

孫福厚（縣紀委常務(wù)副書記）

成    員：張梅業(yè)（縣紀委常委）

呂瑋潔（縣委編辦副主任）

李洪霞（縣發(fā)改委紀檢組長）

付榮海（縣教育局黨組成員、縣政府教育

督導(dǎo)團總督學(xué)）

劉  蕓（縣工信局副局長）

劉玉芳（縣財政局副局長）

孫玉金（縣環(huán)保局副局長）

張  嶺（縣城管執(zhí)法局副局長）

崔興民（縣衛(wèi)生局紀檢組長）

韓宏杰（市審計局副局長）

劉  佳（縣安監(jiān)局副局長）

林新華（縣食藥監(jiān)局紀檢組長）

張明月（縣政府重點辦主任）

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府糾風(fēng)辦，張梅業(yè)同志兼任辦公室主任。