臺(tái)政辦〔2015〕25號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng) 實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),縣人民政府有關(guān)部門:
《臺(tái)前縣開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2015年4月23日
臺(tái)前縣開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為切實(shí)做好我縣的專項(xiàng)整治工作,提高各項(xiàng)涉農(nóng)資金的使用效益,健全完善涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制,加大查處懲戒力度,按照中央、省、市統(tǒng)一部署,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)),F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以問題多發(fā)易發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)資金管理使用部門為重點(diǎn),深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題,以儆效尤,堵塞漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(二)基本原則
一是統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。我縣專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣政府統(tǒng)一部署,組織實(shí)施。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局會(huì)同監(jiān)察局、教育局、民政局、人社局、國土局、交通局、住建局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、審計(jì)局、扶貧辦等部門組成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作,按本方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步實(shí)施。
二是全面覆蓋,突出重點(diǎn)。全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位全覆蓋。同時(shí),突出重點(diǎn),著重檢查問題多發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),資金規(guī)模大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治,懲防并舉。既要解決當(dāng)前突出問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又要著眼長遠(yuǎn),從根源上研究解決深層次問題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
四是統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織保障,成立工作機(jī)構(gòu),明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各有關(guān)部門和單位落實(shí)分工,相互配合,形成合力。
二、組織保障
成立臺(tái)前縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制訂工作方案,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。各成員單位按照全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,認(rèn)真做好本部門及所屬單位涉農(nóng)專項(xiàng)資金專項(xiàng)整治的自查自糾工作,按照分工對(duì)分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展復(fù)查和督導(dǎo)監(jiān)察,并上報(bào)復(fù)查和督導(dǎo)情況。具體分工為:財(cái)政局分包馬樓鎮(zhèn)、發(fā)改委分包侯廟鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局分包打漁陳鎮(zhèn)、水利局分包孫口鎮(zhèn)、扶貧辦分包吳壩鎮(zhèn)、林業(yè)局分包夾河鄉(xiāng)、教育局分包城關(guān)鎮(zhèn)、人社局分包后方鄉(xiāng)、審計(jì)局分包清河鄉(xiāng)?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣財(cái)政局),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員從各成員單位抽調(diào),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策制度組、督導(dǎo)監(jiān)察組和信息宣傳組,縣監(jiān)察局1名分管同志任督導(dǎo)監(jiān)察組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)察、信息報(bào)送和新聞宣傳等工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照統(tǒng)一部署,成立本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室,開展好對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的涉農(nóng)資金自查工作。
三、動(dòng)員部署
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直有關(guān)部門要做好動(dòng)員部署,抓好落實(shí),著力解決思想不重視、工作走過場(chǎng)的問題,做到分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案,精心安排,周密部署,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不留死角。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在4月18日前將本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、具體實(shí)施方案(包括組織保障、動(dòng)員部署、工作機(jī)制和措施等)、聯(lián)系人上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)整治檢查范圍和對(duì)象。
整治檢查范圍:2013、2014年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);2010年以來,財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
整治檢查對(duì)象:縣級(jí)及以下負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)下級(jí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和牽頭部門。
(二)整治檢查的內(nèi)容。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4.截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5.違反政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
五、時(shí)間安排和方法步驟
我縣專項(xiàng)整治行動(dòng)自本方案印發(fā)之日起開始,至2015年9月底結(jié)束,主要分為七個(gè)步驟。
(一)全面自查自糾階段(4月25日前)
有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查。自查過程中,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在摸清本部門、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金分配、使用及項(xiàng)目管理中存在的各類問題,并進(jìn)一步厘清資金項(xiàng)目管理部門及牽頭部門責(zé)任。對(duì)2013、2014年度已由市以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門,審計(jì)、檢查過的涉農(nóng)資金,要重點(diǎn)檢查已查出問題的整改和處理情況。對(duì)于2010年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng),在自查自糾結(jié)束前要整改處理到位。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在4月23日前將自查自糾工作總結(jié)報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月24日前將我縣自查自糾工作總結(jié)報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)縣、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)查階段(4月15日-5月10日)
各涉農(nóng)資金管理部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要在組織好自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和用款單位進(jìn)行復(fù)查,縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及涉農(nóng)主管部門復(fù)查的個(gè)數(shù)不少于90%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)要對(duì)所轄村和用款單位進(jìn)行全面復(fù)查。主要是對(duì)分配、使用涉農(nóng)專項(xiàng)資金的部門、單位、項(xiàng)目實(shí)施和受益主體的自查情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查的重點(diǎn)是:是否認(rèn)真組織開展自查自糾,以前年度查出的問題是否整改處理到位,是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題等。要突出邊檢查邊整改,按照相關(guān)規(guī)定和程序,及時(shí)查處案件和相關(guān)責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及涉農(nóng)資金管理部門要在5月15日前形成復(fù)查工作報(bào)告,并對(duì)自查自糾和復(fù)查結(jié)果出具承諾書,一并上報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)縣級(jí)督導(dǎo)階段(4月15日-5月15日)
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分片負(fù)責(zé)的原則,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)成立、工作措施、機(jī)制建立、專項(xiàng)整治實(shí)施、整改落實(shí)等工作開展情況,形成分片督導(dǎo)工作報(bào)告報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)工作組織不力、自查走過場(chǎng)、復(fù)查做樣子、整治行動(dòng)成效不好的地方,要采取約談、通報(bào)等有效方式予以督促。各督導(dǎo)組要于5月15日前將分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督導(dǎo)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)迎接省級(jí)重點(diǎn)檢查階段(5月31日前)
在全面開展自查自糾的同時(shí),縣級(jí)配合省、市級(jí)組織開展重點(diǎn)檢查。由省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)組織相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多縣鄉(xiāng)開展重點(diǎn)檢查。省級(jí)重點(diǎn)檢查的縣鄉(xiāng)個(gè)數(shù)不少于全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)的50%。重點(diǎn)檢查中,不僅要重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題,還要結(jié)合群眾舉報(bào)問題進(jìn)行核查、處理。重點(diǎn)檢查結(jié)果將反饋有關(guān)縣(區(qū))人民政府。
(五)迎接部級(jí)重點(diǎn)抽查及反饋階段(6月1日-7月15日)
根據(jù)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,做好迎接部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查的有關(guān)工作。部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在全國選擇40個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查,其中省級(jí)已開展重點(diǎn)檢查的縣和非重點(diǎn)檢查縣各20個(gè)。
(六)整改完善階段(7月10日前)
對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動(dòng)中,未整改處理的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促和問責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)帳目,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對(duì)于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在7月10日前將整改工作報(bào)告,報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改措施、完善政策措施的建議等?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室7月20日前將全縣整改工作報(bào)告報(bào)縣政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)全面總結(jié)階段(7月20日-8月10日)
有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在8月5日前對(duì)本部門、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治工作進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查自糾情況、省級(jí)重點(diǎn)檢查情況、部級(jí)重點(diǎn)抽查情況、整改工作報(bào)告等,對(duì)全縣開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并于8月10日前報(bào)縣政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、嚴(yán)格工作要求,建立長效機(jī)制
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國務(wù)院對(duì)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治非常重視,并明確要求加大查處懲戒力度,健全完善涉農(nóng)資金管理機(jī)制。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、信息要情等,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)資金管理部門每周至少報(bào)送2期,集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例,起到威懾和警示教育作用。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及涉農(nóng)資金管理部門領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中檢查、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé),及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的良好局面。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,建立必要保障。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,健全各項(xiàng)工作機(jī)制,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序有效開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、教育、民政、人社、國土、交通、住建、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、扶貧等部門,必須抽調(diào)精干力量到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,專職從事治理工作。要加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),選擇業(yè)務(wù)扎實(shí)的人員實(shí)施檢查工作,確保工作質(zhì)量。要對(duì)檢查、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立督查和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)資金管理部門的督促檢查。
(四)堅(jiān)持政策規(guī)定,務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作,做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落,調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治的積極性,在督導(dǎo)和重點(diǎn)抽查等過程中,發(fā)現(xiàn)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及存在對(duì)專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的,將給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。
(五)注重源頭防治,建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。要按照更加注重治本、更加注重總結(jié)梳理、更加注重制度建設(shè)的要求,既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議,有針對(duì)性的出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。
附 件
臺(tái)前縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:段升顯 縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長:王 坤 副縣長
成 員:孫常玉 縣政府辦公室副主任
張魯海 縣財(cái)政局局長
劉元林 縣發(fā)改委主任
張傳慧 縣農(nóng)業(yè)局局長
黃繼剛 縣財(cái)政局黨組成員、會(huì)計(jì)管理中心主任
侯勝軍 縣發(fā)改委副主任
楊廣起 縣農(nóng)業(yè)局副局長
劉 濤 縣教育局副局長
唐清瑞 縣人社局副局長
孟 靜 縣監(jiān)察局副局長
王繼柱 縣民政局副局長
王慶和 縣國土局黨組成員、土地整理中心主任
薛法廣 縣交通運(yùn)輸局副局長
艾廣穩(wěn) 縣住建局副局長
趙懷收 縣水利局主任科員
何蘭芹 縣林業(yè)局副局長
劉 達(dá) 縣衛(wèi)生局副局長
趙春環(huán) 縣計(jì)生委紀(jì)檢組長
韓宏杰 縣審計(jì)局副局長
劉傳燦 縣扶貧辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,黃繼剛同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員根據(jù)工作需要從各單位抽調(diào)。
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