臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)保密審查制度
第一條 為做好擬公開(kāi)的政府信息公開(kāi)保密審查,依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于本縣區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))政府信息公開(kāi)保密審查工作。
第三條 本制度所稱保密審查是指行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行的審查。
第四條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開(kāi),誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國(guó)家秘密和危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息被違法違規(guī)公開(kāi),又要防止以保密為理由,不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)。
第五條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)擬公開(kāi)政府信息的保密審查。行政機(jī)關(guān)保密工作組織、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)做好保密審查工作。
第六條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全符合本行政機(jī)關(guān)實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度,明確審查責(zé)任及工作程序,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)。未經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布政府信息。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)保密教育,各級(jí)保密工作部門(mén)要定期組織培訓(xùn),提高政府信息公開(kāi)保密審查能力和水平。負(fù)責(zé)信息公開(kāi)保密審查的責(zé)任人必須經(jīng)過(guò)有關(guān)保密培訓(xùn)。
第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:
(一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(三)其他公開(kāi)后可能危機(jī)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。
第十條 保密審查工作程序及要求:
(一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn);
(二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn);
(三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn);
(四)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
第十一條 對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與,但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容,經(jīng)保密審查后可以予以公開(kāi)。
第十二條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。
第十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門(mén)確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門(mén)確定。
第十四條 行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(單位)或者同級(jí)保密工作部門(mén)依法確定政府信息是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息名稱及內(nèi)容;
(二)政府信息可以公開(kāi)或者不可以公開(kāi)的依據(jù)或理由;
(三)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或者保密組織、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十五條 對(duì)行政機(jī)關(guān)提交的確定申請(qǐng),有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(單位)或者同級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 各級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條 行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)該行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)。
第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)分管保密審查的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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