臺(tái)政〔2014〕12號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣人民政府工作規(guī)則的通 知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門(mén)：

《臺(tái)前縣人民政府工作規(guī)則》已于2014年7月18日經(jīng)縣政府第22次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2014年7月25日

臺(tái)前縣人民政府工作規(guī)則 

第一章 總 則 

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《河南省人民政府工作規(guī)則》、《濮陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。 

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨中央的路線方針政策，國(guó)務(wù)院的決定，上級(jí)黨委、政府的決策部署，縣委的指示以及縣人大及其常委會(huì)的決議，嚴(yán)格遵守憲法和法律，切實(shí)正確履行政府職能，全面深化改革，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。 

三、縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉�；�本要求是，責(zé)任、有序、高效。 

第二章 組成人員職責(zé) 

四、縣政府由縣長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、縣政府黨組成員（以下統(tǒng)稱(chēng)副縣長(zhǎng)），各局局長(zhǎng)、委員會(huì)主任、辦公室主任組成。 

五、縣政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，務(wù)實(shí)重干，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。 

六、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。 

七、縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議�？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 

八、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。 

九、縣長(zhǎng)因公離開(kāi)本縣期間，受縣長(zhǎng)委托，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府全面工作。 

十、縣政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合制度。建立副縣長(zhǎng)協(xié)作小組，副縣長(zhǎng)公出時(shí)，由同組副縣長(zhǎng)代為參加會(huì)議、公務(wù)接待等活動(dòng)。同組副縣長(zhǎng)同時(shí)公出時(shí)，按循環(huán)順序由下一組副縣長(zhǎng)接替。 

十一、縣政府辦公室主任在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理縣政府的日常工作，協(xié)助落實(shí)縣政府決定的事項(xiàng)和縣長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。 

十二、縣政府各部門(mén)實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。 

縣政府各部門(mén)在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、行政法規(guī)和縣政府決定、命令，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)�？h審計(jì)局在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 

縣政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)政令統(tǒng)一、不折不扣地貫徹落實(shí)縣政府各項(xiàng)工作部署。 

第三章 全面正確履行政府職能 

十三、縣政府及各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高行政能力，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。 

十四、貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)臺(tái)前科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。 

十五、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 

十六、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，完善社會(huì)管理服務(wù)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。 

十七、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)我縣基本公共服務(wù)均等化。 

十八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

第四章 堅(jiān)持依法行政 

十九、縣政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。 

二十、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件，原則上要公布草案，向社會(huì)征求意見(jiàn)。以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，由縣政府法制辦審查或組織起草�？h政府規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制辦承辦。 

縣政府與有關(guān)方面簽訂協(xié)議等涉及法律的重大決策和事務(wù)，須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。 

縣政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)完善。 

二十一、各部門(mén)制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。 

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致并由縣政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及其他重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府。部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的重要的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)縣政府備案，由縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查，并向縣政府報(bào)告。 

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。 

對(duì)違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)定，不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或由縣政府予以改變、撤銷(xiāo)。 

二十二、縣政府各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。 

第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策 

二十三、縣政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。 

二十四、全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃財(cái)政預(yù)算、改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策措施，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)，大額度資金的使用，重大工程和重要項(xiàng)目安排，社會(huì)管理重要事務(wù)和綜合性、規(guī)范性文件制定等，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定。 

二十五、縣政府各部門(mén)提請(qǐng)縣政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及下級(jí)政府或基層部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。 

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。 

二十六、縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，聽(tīng)取無(wú)黨派人士、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。 

二十七、縣政府各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣政府的決定，及時(shí)跟蹤反饋執(zhí)行情況，建立工作臺(tái)賬�？h政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令落實(shí)。 

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 

二十八、縣政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。 

二十九、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的，應(yīng)及時(shí)公布。 

三十、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站以及廣播、電視、手機(jī)報(bào)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證和公示的事項(xiàng)，按照國(guó)家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定聽(tīng)證和公示。 

三十一、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、服務(wù)應(yīng)用、確保安全，提高政府工作效率和服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。 

第七章 健全監(jiān)督制度 

三十二、縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案規(guī)范性文件；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。 

三十三、縣政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。 

三十四、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度�？h政府各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)撤銷(xiāo)或修改違反法律、行政法規(guī)的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。 

三十五、縣政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。 

三十六、縣政府及各部門(mén)要高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。 

三十七、縣政府及各部門(mén)要推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力。 

第八章 會(huì)議制度 

三十八、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣長(zhǎng)周例會(huì)制度。 

三十九、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。列席人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要確定。會(huì)議的主要任務(wù)是： 

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要指示、決定和縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議； 

（二）討論決定縣政府的重大事項(xiàng)； 

（三）通報(bào)和部署縣政府重要工作； 

（四）討論需要縣政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。 

縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。 

四十、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。列席人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。會(huì)議的主要任務(wù)是： 

（一）討論決定縣政府工作中的重大問(wèn)題； 

（二）討論通過(guò)向市政府報(bào)告或請(qǐng)示重要事項(xiàng)； 

（三）討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案； 

（四）討論本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況； 

（五）討論通過(guò)由縣政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件、決定和命令； 

（六）通報(bào)和討論縣政府的其他重要事項(xiàng)。 

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)二次。 

四十一、縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，主要對(duì)政府工作中的重大事項(xiàng)、擬提交縣政府常務(wù)會(huì)的議題進(jìn)行研究，與會(huì)人員根據(jù)需要確定。 

縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議一般每月召開(kāi)二次。 

四十二、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)委托有關(guān)副縣長(zhǎng)召開(kāi)，研究、處理縣政府日常工作中的重要問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題，與會(huì)人員根據(jù)需要確定。 

縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。 

四十三、縣長(zhǎng)周例會(huì)由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任和副主任組成，由縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。主要任務(wù)是通報(bào)上周工作情況，安排本周工作，對(duì)需要副縣長(zhǎng)之間配合的事項(xiàng)進(jìn)行溝通和對(duì)接。 

縣長(zhǎng)周例會(huì)一般在每周一下午召開(kāi)。 

四十四、縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議議題，由分管副縣長(zhǎng)審核后提出，報(bào)縣長(zhǎng)審定。縣政府常務(wù)會(huì)議印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室主任審核，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。 

縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議議題由縣長(zhǎng)確定。 

縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)確定�？h長(zhǎng)辦公會(huì)議印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。由縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的，會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室主任審核，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；由副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的，由縣政府辦公室分管副主任審核，報(bào)副縣長(zhǎng)簽發(fā)后，報(bào)縣長(zhǎng)閱發(fā)。 

四十五、縣政府會(huì)議決定事項(xiàng)需提請(qǐng)縣委常委會(huì)議研究的，由該議題主匯報(bào)單位根據(jù)縣政府會(huì)議確定意見(jiàn)代擬匯報(bào)材料，報(bào)縣政府經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審簽后報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)，以縣政府名義提交。 

四十六、縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣長(zhǎng)周例會(huì)的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。 

四十七、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任不能出席縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。會(huì)議列席人員不能參加會(huì)議，向縣政府辦公室主任書(shū)面請(qǐng)假。 

四十八、縣政府綜合性工作會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)提出，報(bào)縣長(zhǎng)審定，或由縣長(zhǎng)直接決定召開(kāi)�？h政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議組織及會(huì)議材料審核把關(guān)，承辦單位具體負(fù)責(zé)。 

四十九、單位承辦上級(jí)在本縣召開(kāi)的全局性工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議，承辦單位要按照程序，及時(shí)報(bào)告分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議組織指導(dǎo)工作。 

五十、縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣政府或縣政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì)議。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。 

第九章 公文審批 

五十一、公文處理工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》和《濮陽(yáng)市人民政府公文形式與格式細(xì)則》的規(guī)定。實(shí)行網(wǎng)上電子公文傳輸?shù)�，還應(yīng)當(dāng)符合電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定。 

五十二、除縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)一般不得直接向縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)個(gè)人報(bào)送公文�？h長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)一般不在未加簽的公文上簽批。 

報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。請(qǐng)示性公文報(bào)送要有提前量，為縣政府研究、決策留出必要時(shí)間。 

五十三、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室按照副縣長(zhǎng)分管工作內(nèi)容呈批，需要的轉(zhuǎn)請(qǐng)其他副縣長(zhǎng)核批；重大事項(xiàng)報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審批，或提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 

五十四、縣政府制定的規(guī)范性文件，發(fā)布的命令、決定，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，由縣長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。 

五十五、以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長(zhǎng)或者縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。以縣政府名義制發(fā)的其他公文，由副縣長(zhǎng)按分工簽發(fā)。縣政府有明確要求的，屬于綜合性、全局性事項(xiàng)的，或者副縣長(zhǎng)認(rèn)為必要的，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽發(fā)。屬于重大事項(xiàng)的，提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 

以縣政府辦公室名義制發(fā)的公文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)。涉及縣政府工作的，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)同意后，由縣政府辦公室主任簽發(fā)。 

五十六、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)公文時(shí)，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和完整日期。 

五十七、縣政府及各部門(mén)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。 

縣政府辦公室轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)辦理的公文，明確提出時(shí)限要求的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；未明確提出時(shí)限要求的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)應(yīng)盡快辦理。 

第十章 工作紀(jì)律 

五十八、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。 

五十九、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。 

六十、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任公出、休假等，應(yīng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)。 

各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人外出1—2個(gè)工作日，應(yīng)向分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，3個(gè)工作日以上向縣長(zhǎng)報(bào)告，一律向縣政府辦公室報(bào)備。 

六十一、縣政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。 

六十二、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。 

第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè) 

六十三、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 

六十四、縣政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 

六十五、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。 

嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。 

六十六、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。 

六十七、縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門(mén)要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 

六十八、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。 

六十九、對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)組織的會(huì)議、活動(dòng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)不發(fā)賀信、不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、題詞的，一般不公開(kāi)發(fā)表。縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)出席會(huì)議活動(dòng)、下基層調(diào)研的新聞報(bào)道和其他活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。