臺政文〔2014〕74號臺前縣人民政府關(guān)于群眾反映孫口鎮(zhèn)村民用水等問題的辦理報告

市人民政府：  

接到群眾通過《市長信箱》向市長趙瑞東反映孫口鎮(zhèn)村民用水等問題的通知后，臺前縣人民政府高度重視，責(zé)成縣水利局等相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理。現(xiàn)將調(diào)查處理情況報告如下：

一、關(guān)于群眾反映孫口鎮(zhèn)村民用水問題

反映問題全文：

趙市長您好，我是臺前縣孫口鎮(zhèn)村民，臺前縣政府給老百姓辦了一件好事，就是農(nóng)村安裝了自來水管，使百姓也像城里人一樣用上了方便、衛(wèi)生、安全的自來水�？墒前惭b了四年來就是無水或很少水，農(nóng)村勞力大都外出打工，老人小孩吃水非常不方便，請市長在百忙之中過問一下。謝謝！

調(diào)查處理情況：

針對群眾反映的問題，我們組織縣水利局進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，情況如下：

孫口鎮(zhèn)農(nóng)村飲水是由孫口鎮(zhèn)供水廠供水，該廠始建于2006年10月，供水范圍廣，管線長，涉及孫口鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)的幾個村，共解決29個村、2.6萬人的飲水安全問題。

在日常運(yùn)行管理過程中，由于缺乏專業(yè)管理人員，經(jīng)營管理不善，部分管道老化，壓力不足，致使部分村供水不及時，引起了部分群眾的不滿。針對此狀況，縣水利局今年6月份已開始全面整改，調(diào)整了供水廠廠長，籌資20萬元對損壞管道進(jìn)行維修更換。目前，正在對全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)進(jìn)行排查、維修、調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，部分供水困難村已正常供水，我們將加快排查、維修進(jìn)度，爭取早日讓全鎮(zhèn)群眾喝上放心水。

回訪情況：

該信件屬匿名信件，無法回訪。

二、關(guān)于群眾郭憲為反映土地轉(zhuǎn)讓簽訂協(xié)議及涉及賠償問題

反映問題全文：

趙市長您好，我們是濮陽市臺前縣孫口鎮(zhèn)白拉仝村的村民，孫口鎮(zhèn)政府強(qiáng)行將我郭憲為、仝緒海、仝緒江、仝緒朝、徐金芝、郭憲科、郭金輝的地約50畝（現(xiàn)在是宏泰羽絨廠）轉(zhuǎn)讓給了艾尚丘，2年過去了，到目前為止，沒有簽定任何協(xié)議，違反了協(xié)議款中的第九項（協(xié)議規(guī)定必須每戶簽字、畫押、政府蓋章、法律公證）和第二項（土地上的所有的建設(shè)及土方全部由一隊擁有）。

一、到目前為止，土方錢一畝1000元還沒有兌現(xiàn)，幾個農(nóng)戶聯(lián)合去找艾尚丘，他揚(yáng)言道：“土地是政府賣給我們的。去找鄉(xiāng)政府吧�！笨墒青l(xiāng)政府沒人管，去縣信訪局上訪也沒人理我們。

二、艾尚丘和鄉(xiāng)政府沒和一隊村民商量就把工程包給了彩鎮(zhèn)的四兒子，包給就算了，但是按照法律規(guī)定，不參與包工包活者（原來擁有地的村民）的補(bǔ)償金15000元應(yīng)該給，于是去找艾尚丘要，艾尚丘不好好說話，說：輪不到你們找我，地我是從政府手里買來的，你們和我說不著話。

三、別的廠家蓋工廠，邊界處都留60厘米，但是艾尚丘卻把墻直接蓋到了地界上，一厘米也沒有留，墻外的8分地的白蠟樹被墻遮的什么都收不成，一年一畝收入10000元的8分白蠟樹就這樣全給毀了，快2年了，遮蔭錢一分都沒給。

四、別的開發(fā)的工廠給村民都簽了50年后歸農(nóng)戶的協(xié)議。地都轉(zhuǎn)讓了近兩年了，還沒有給簽任何協(xié)議。

五、屬于食品公司食品廠的征地款分給白拉仝村民37萬，屬于白拉仝的村民都分給了。郭憲淋公報私仇，事情都過去近兩年了，到目前為止我應(yīng)該分的2000元還沒給我。

調(diào)查處理情況：

針對群眾反映的問題，我們組織孫口鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，情況如下：

反映人所述：“違反了協(xié)議款中的第九項和第二項”不準(zhǔn)確，此協(xié)議為反映人個人擬定，未與乙方達(dá)成一致意見，無乙方簽字，不具備法律效益。

（一）關(guān)于反映“土方錢每畝1000元還沒有兌現(xiàn)”的問題

宏泰羽絨廠位于縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，始建于2013年2月份，占地29.8638畝，征用白蠟仝村土地10.006畝。根據(jù)濮政〔2010〕36號文件規(guī)定，當(dāng)事雙方達(dá)成書面協(xié)議，補(bǔ)償事項包括土地補(bǔ)償款、地面附屬物（房屋、樹木、機(jī)井、墳、青苗）補(bǔ)償款，已全部兌現(xiàn)。協(xié)議內(nèi)容不涉及土方補(bǔ)償事項，反映人要求的“一畝1000元土方錢”無事實依據(jù)。

（二）關(guān)于反映“占地戶不參與包工包活，應(yīng)得補(bǔ)償金15000元”的問題

艾尚丘作為宏泰羽絨廠法人，有自主選擇工程承包方的權(quán)利，“被征地戶不參與包工包活，應(yīng)得補(bǔ)償金15000元”的規(guī)定無法律依據(jù)。

（三）關(guān)于反映“宏泰羽絨廠建廠墻頭遮陰”的問題

經(jīng)調(diào)查，宏泰羽絨廠北、南、西三面臨路，東墻蓋到地界，墻東面目前有幾分土地種植白臘樹，羽絨廠院內(nèi)樓房離白臘樹2米遠(yuǎn)，根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93)以及中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑規(guī)范》（GB50368—2005)規(guī)定，房屋屬合法建筑。因反映人反映的地塊在建筑物以東，從早上太陽升起到中午左右都可保證日照，日照時間在2小時以上，符合大寒日（1月20日左右）日照不低于2小時，冬至日（12月22日左右）不低于1小時的規(guī)定，不存在侵犯采光權(quán)的問題。

（四）關(guān)于反映“企業(yè)沒有與占地戶簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的問題

宏泰羽絨廠所征用白蠟仝村土地已由農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，按照規(guī)定，占地企業(yè)只與政府部門簽訂國有土地出讓協(xié)議，期限為50年，不需與村委會或被占地戶簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（五）關(guān)于反映“食品廠征地款郭先林分給其他村民，未分給反映人”的問題

經(jīng)調(diào)查，宏泰羽絨廠建廠部分用地是原食品廠所租白蠟仝村土地，共補(bǔ)償土地款460776元（10.006畝×46050元）。2010年8月3日，白臘仝村兩委在中大食品有限公司辦公室召開6個生產(chǎn)隊隊長會議，經(jīng)過集體協(xié)商，6個生產(chǎn)隊平均分配，每個生產(chǎn)隊分得土地補(bǔ)償款76796元，各生產(chǎn)隊再按照現(xiàn)有家庭人口平均分配，并協(xié)商決定郭憲為不得參與土地補(bǔ)償款的分配（因郭憲為曾幫助食品廠作證，證明土地是白臘仝村民賣給食品廠，而不是租給食品廠，后白臘仝村民證實是租給食品廠的，鑒于郭憲為作偽證的行為，白臘仝全體村民一致認(rèn)為郭憲為不得參與土地補(bǔ)償款的分配）。

綜上所述，反映人的請求缺乏事實根據(jù)，不符合法律規(guī)定，不予支持。通過與孫口鎮(zhèn)溝通，我們已對反映人進(jìn)行了解釋說服和耐心疏導(dǎo)，下一步，將繼續(xù)做好對反映人的穩(wěn)控工作。

2014年7月25日