關于開展2014年政府非稅收入稽查工作的通告

臺前縣2014年度政府非稅收入稽查工作實施方案

為加強政府非稅收入管理，規(guī)范征繳行為，維護財經(jīng)紀律，促進政府非稅收入依法、足額征收，根據(jù)《河南省政府非稅收入稽查辦法 》（豫財非稅[2014]1號）等有關文件規(guī)定，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、工作目標

加強政府非稅收入管理，規(guī)范征繳行為，建立健全監(jiān)督機制，堵塞漏洞，促進征管，推動政府非稅收入管理工作科學化、規(guī)范化和精細化。嚴格落實“收支兩條線”管理規(guī)定，做到依法征收、及時足額入庫，確保財政收入目標任務圓滿完成。

二、稽查范圍和內(nèi)容

（一）稽查范圍

全縣機關、事業(yè)單位、社會團體等2012-2013年度政府非稅收入征繳情況，包括征收范圍、征收對象、征收標準、征收方式、財政票據(jù)使用情況、收入上繳入庫情況等。

根據(jù)檢查工作需要，必要時可延伸檢查相關單位和追溯到以往年度。

（二）稽查內(nèi)容

1、是否按照收（罰）繳分離和“收支兩條線”的管理規(guī)定，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”；

2、是否違規(guī)開設政府非稅收入過渡性賬戶，非稅收入是否及時、足額繳入國庫或財政專戶，有無截留、挪用、坐支等情況；

3、是否違規(guī)將應繳入國庫或財政專戶的資金直接繳付上級主管單位、撥付下級單位；

4、是否多征、少征、應征未征或者擅自減征、免征及緩征政府非稅收入；

5、是否繼續(xù)征收或變換名稱征收已明令取消的政府非稅收入項目；

6、是否有擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營性收費的行為；

7、是否按規(guī)定處理罰沒財物、贓款、贓物；

8、是否有違規(guī)委托或轉委托征收的行為；

9、是否在征收場所公布本部門或單位征收政府非稅收入項目、標準及依據(jù)，自覺接受社會監(jiān)督；

10、是否按照規(guī)定領取、使用、保管、核銷、繳銷財政票據(jù)，有無轉借、串用、代開、或者擅自銷毀財政票據(jù)的行為，有無因管理不善造成財政票據(jù)毀損、滅失；

11、是否存在執(zhí)收執(zhí)罰單位在征收政府非稅收入時，不向繳款義務人提供省級以上財政部門統(tǒng)一�。ūO(jiān)）制的財政票據(jù)；

12、需要稽查的涉及政府非稅收入的其他事項。

三、方法和步驟

此次稽查采取單位自查和重點檢查相結合的方式，通過調(diào)賬和進點檢查的方法進行。

１、單位自查（5月26日—6月5日）。各單位接到通知后，認真組織開展自查，寫出書面自查報告，如實填寫《臺前縣2014年度政府非稅收入稽查自查表（一）、（二）、（三）、（四）》（附件2），并將書面材料和電子文檔于5月25日前報送臺前縣政府非稅收入稽查工作辦公室（縣財政局五樓520房間）。

2、重點檢查（6月6日—9月5日）。從5月26日起開始重點檢查，檢查面不低于30%，凡自查自糾不徹底、走過場的，一律納入重點檢查范圍。各專項檢查組務必于8月25日前，將《臺前縣2014年度政府非稅收入稽查統(tǒng)計表》（附件3）及重點檢查報告等材料上報至臺前縣政府非稅收入稽查工作辦公室。

3、處理整改（9月6日—9月25日）。針對自查、重點檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家有關法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照“依法依規(guī)，寬嚴相濟”的原則進行處理。凡認真自查，及時糾正問題，主動整改的，可從輕處理，減輕或免于處罰。重點檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾不徹底的，除依法進行財政等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法依紀追究責任。在處理過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，健全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監(jiān)督，鞏固和深化檢查成果。

四、單位需要準備的材料

1、收費、罰沒許可證及收費、罰沒依據(jù)文件；

2、2012-2013年度賬簿、憑證、報表，包括非稅收入征收、上繳財政的輔助賬或明細表及單據(jù)；

3、2012-2013年度政府非稅收入繳款銀行出具的收款憑證、各類財政票據(jù)存根；

4、2012-2013年度有關征收、減免緩及退付審批資料；

5、審計部門2012-2013年度出具的審計報告；

6、自查報告、自查表一、表二、表三、表四。

五、工作要求

1、高度重視，嚴密組織。各單位要按照要求認真開展自查工作，安排專人負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和材料報送工作，數(shù)據(jù)的采集、匯總上報要及時準確，報告要具體詳實，全面客觀。

2、提高認識，加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳非稅收入稽查工作的重要意義，提高人民群眾對非稅收入的認識和抵制亂收亂罰的意識。暢通舉報渠道，通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱，認真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實。形成領導重視、社會關注、群眾支持、媒體參與的良好氛圍。

3、厲行節(jié)約，嚴肅紀律。各檢查組在檢查過程中，要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，嚴格遵守工作紀律和廉政紀律，不準接受被檢查單位的宴請、娛樂等活動；不準收受被檢查單位的禮金、有價證券、紀念品等；不得借檢查之機要求被檢查單位給自己或親友辦私事；不準泄露被檢查單位業(yè)務技術、財務會計等方面的秘密。