關于開展2014年政府非稅收入稽查工作的通告
關于開展2014年政府非稅收入稽查工作的通告
為促進政府非稅收入依法、足額征收,防止亂收、亂減、亂免、亂緩和截留、坐支、挪用,根據(jù)《河南省政府非稅收入稽查辦法 》(豫財非稅[2014]1號)有關規(guī)定,經(jīng)縣政府研究決定,成立由縣委常委、常務副縣長段升顯同志任組長的“臺前縣政府非稅稽查工作領導小組”,從縣紀檢、監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改、公安等部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成3個非稅專項稽查小組,自即日起對全縣機關、事業(yè)單位、社會團體等2012-2013年度非稅收入征繳情況進行全面稽查。請各有關單位嚴格按照《2014年政府非稅收入稽查工作實施方案》的要求,認真組織實施。對于自查認真,及時糾正問題,主動整改的單位,可根據(jù)有關規(guī)定從輕處理。對于自查自糾不認真、整改不徹底的單位,除依法進行財政、審計等相關處罰外,紀檢、監(jiān)察部門還要對有關責任單位和責任人員依法依紀嚴肅追究責任。為確保政府非稅收入稽查工作落到實處,歡迎社會各界對執(zhí)收執(zhí)罰單位亂收、亂減、亂免、亂緩和截留、坐支、挪用等違法行為踴躍舉報。對舉報問題做到事事有回音,件件有落實,一經(jīng)查實,給予舉報人一定的獎勵,并為舉報人保密。
舉報主要內(nèi)容包括:
擅自開設銀行賬戶的;
公款私存的;
違反財政票據(jù)管理規(guī)定,在實施行政事業(yè)性收費或罰沒時,不使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制票據(jù)的;
擅自設立行政事業(yè)性收費項目或罰沒項目以及取消收罰項目繼續(xù)收罰的;
擅自提高或降低行政事業(yè)性收費標準的;
擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費的;
不履行行政事業(yè)性收費罰沒職責,應收不收、應罰不罰的;
貪污、截留或挪用行政事業(yè)性收費或罰沒收入的;
違反票款分離管理規(guī)定,沒有在當天將超過1000元的行政事業(yè)性收費和罰沒收入存入財政專戶或國庫的;
單位私設“小金庫”私分公款的;
其他違反“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。
舉報電話:0393-2207819 2211221
舉報郵箱:tqxfsjc@163.com
臺前縣政府非稅收入稽查工作領導小組
2014年5月26日
附:臺前縣2014年度政府非稅收入稽查工作實施方案
臺前縣2014年度政府非稅收入稽查工作實施方案
為加強政府非稅收入管理,規(guī)范征繳行為,維護財經(jīng)紀律,促進政府非稅收入依法、足額征收,根據(jù)《河南省政府非稅收入稽查辦法 》(豫財非稅[2014]1號)等有關文件規(guī)定,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、工作目標
加強政府非稅收入管理,規(guī)范征繳行為,建立健全監(jiān)督機制,堵塞漏洞,促進征管,推動政府非稅收入管理工作科學化、規(guī)范化和精細化。嚴格落實“收支兩條線”管理規(guī)定,做到依法征收、及時足額入庫,確保財政收入目標任務圓滿完成。
二、稽查范圍和內(nèi)容
(一)稽查范圍
全縣機關、事業(yè)單位、社會團體等2012-2013年度政府非稅收入征繳情況,包括征收范圍、征收對象、征收標準、征收方式、財政票據(jù)使用情況、收入上繳入庫情況等。
根據(jù)檢查工作需要,必要時可延伸檢查相關單位和追溯到以往年度。
(二)稽查內(nèi)容
1、是否按照收(罰)繳分離和“收支兩條線”的管理規(guī)定,實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”;
2、是否違規(guī)開設政府非稅收入過渡性賬戶,非稅收入是否及時、足額繳入國庫或財政專戶,有無截留、挪用、坐支等情況;
3、是否違規(guī)將應繳入國庫或財政專戶的資金直接繳付上級主管單位、撥付下級單位;
4、是否多征、少征、應征未征或者擅自減征、免征及緩征政府非稅收入;
5、是否繼續(xù)征收或變換名稱征收已明令取消的政府非稅收入項目;
6、是否有擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營性收費的行為;
7、是否按規(guī)定處理罰沒財物、贓款、贓物;
8、是否有違規(guī)委托或轉委托征收的行為;
9、是否在征收場所公布本部門或單位征收政府非稅收入項目、標準及依據(jù),自覺接受社會監(jiān)督;
10、是否按照規(guī)定領取、使用、保管、核銷、繳銷財政票據(jù),有無轉借、串用、代開、或者擅自銷毀財政票據(jù)的行為,有無因管理不善造成財政票據(jù)毀損、滅失;
11、是否存在執(zhí)收執(zhí)罰單位在征收政府非稅收入時,不向繳款義務人提供省級以上財政部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的財政票據(jù);
12、需要稽查的涉及政府非稅收入的其他事項。
三、方法和步驟
此次稽查采取單位自查和重點檢查相結合的方式,通過調(diào)賬和進點檢查的方法進行。
1、單位自查(5月26日—6月5日)。各單位接到通知后,認真組織開展自查,寫出書面自查報告,如實填寫《臺前縣2014年度政府非稅收入稽查自查表(一)、(二)、(三)、(四)》(附件2),并將書面材料和電子文檔于5月25日前報送臺前縣政府非稅收入稽查工作辦公室(縣財政局五樓520房間)。
2、重點檢查(6月6日—9月5日)。從5月26日起開始重點檢查,檢查面不低于30%,凡自查自糾不徹底、走過場的,一律納入重點檢查范圍。各專項檢查組務必于8月25日前,將《臺前縣2014年度政府非稅收入稽查統(tǒng)計表》(附件3)及重點檢查報告等材料上報至臺前縣政府非稅收入稽查工作辦公室。
3、處理整改(9月6日—9月25日)。針對自查、重點檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)國家有關法律法規(guī)的相關規(guī)定,按照“依法依規(guī),寬嚴相濟”的原則進行處理。凡認真自查,及時糾正問題,主動整改的,可從輕處理,減輕或免于處罰。重點檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾不徹底的,除依法進行財政等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法依紀追究責任。在處理過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,健全制度,堵塞漏洞,加強管理,強化監(jiān)督,鞏固和深化檢查成果。
四、單位需要準備的材料
1、收費、罰沒許可證及收費、罰沒依據(jù)文件;
2、2012-2013年度賬簿、憑證、報表,包括非稅收入征收、上繳財政的輔助賬或明細表及單據(jù);
3、2012-2013年度政府非稅收入繳款銀行出具的收款憑證、各類財政票據(jù)存根;
4、2012-2013年度有關征收、減免緩及退付審批資料;
5、審計部門2012-2013年度出具的審計報告;
6、自查報告、自查表一、表二、表三、表四。
五、工作要求
1、高度重視,嚴密組織。各單位要按照要求認真開展自查工作,安排專人負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和材料報送工作,數(shù)據(jù)的采集、匯總上報要及時準確,報告要具體詳實,全面客觀。
2、提高認識,加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,大力宣傳非稅收入稽查工作的重要意義,提高人民群眾對非稅收入的認識和抵制亂收亂罰的意識。暢通舉報渠道,通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱,認真做好舉報受理工作,并建立舉報登記和查處督辦制度,做到件件有交待、事事有落實。形成領導重視、社會關注、群眾支持、媒體參與的良好氛圍。
3、厲行節(jié)約,嚴肅紀律。各檢查組在檢查過程中,要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,嚴格遵守工作紀律和廉政紀律,不準接受被檢查單位的宴請、娛樂等活動;不準收受被檢查單位的禮金、有價證券、紀念品等;不得借檢查之機要求被檢查單位給自己或親友辦私事;不準泄露被檢查單位業(yè)務技術、財務會計等方面的秘密。
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