政府信息公開指南

第一條  為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我縣實(shí)際制定本制度。

第二條  本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

第三條  本制度所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條  除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第五條  行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。

第六條  行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息可以予以公開。

第七條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，確定一名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作，并將辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會公開。

行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)設(shè)立接受政府信息公開申請的窗口，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。

第八條  公民、法人或者其他組織依照本制度第四條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請的應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《政府信息公開申請表》（附后），通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱；通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過電報(bào)、傳真方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。

第九條  政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

政府信息公開申請的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚，含義明確，符合基本查詢要求。

第十條  對申請公開政府信息的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

第十一條  申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

第十二條  行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十三條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條  公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第十五條  行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等場所、設(shè)施，供申請人使用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十六條  行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱�府信息，除可以按照國�?wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十七條  申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第十八條  政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請?zhí)峁┱�府信息的有關(guān)情況記錄存檔，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況。

第十九條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，接收公民、法人或者其他組織對依申請公開政府信息工作的舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向投訴人告知調(diào)查處理情況。

第二十條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條  違反本制度，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（五）違反國務(wù)院信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十二條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。

第二十三條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的，參照本制度執(zhí)行。

第二十四條  縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)本制度制定具體制度。

第二十五條  本制度自2008年5月1日起施行。