臺政辦〔2013〕36號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣稅收大檢查工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府有關(guān)部門：

　　《臺前縣稅收大檢查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2013年9月25日

　　臺前縣稅收大檢查工作實施方案

　　為進一步促進依法行政，維護市場經(jīng)濟秩序，強化財源建設(shè)，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　規(guī)范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權(quán)益，打造誠信臺前，為臺前經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境；全面掌控我縣稅源現(xiàn)狀和變化動態(tài)，推進稅收征管工作的科學(xué)化與精細化，構(gòu)建健康有序的財政稅收秩序；實現(xiàn)依法治稅，應(yīng)收盡收，為順利實現(xiàn)“二三五”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)富裕和諧美麗新臺前提供充足的財力保障。

　　二、檢查范圍、時限和重點

　�。ㄒ唬�檢查范圍

　　臺前縣范圍內(nèi)所有納稅義務(wù)人。

　　（二）檢查時限

　　2010年1月1 日至檢查日止，納稅人依法履行納稅義務(wù)情況。對涉稅違法行為數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，追溯到以前年度。

　�。ㄈ�）檢查重點

　　1、規(guī)模以上重點稅源企業(yè)；

　　2、化工、羽絨、橡膠、彩印、糖類制作、汽車配件等工業(yè)企業(yè)；

　　3、房地產(chǎn)、建筑安裝、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)、倉儲租賃業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；

　　4、大型超市、成品油經(jīng)銷、煤炭經(jīng)銷、汽車銷售、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營、辦理出口退稅、涉農(nóng)行業(yè)等；

　　5、其他多年未查或稅負(fù)明顯偏低、發(fā)票使用違規(guī)的納稅人。

　　三、檢查方法及步驟

　�。ㄒ唬�檢查方法

　　采取自查與輔導(dǎo)檢查相結(jié)合、自主申報與檢查核實相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方法。

　�。ǘ�）檢查步驟

　　1.自查自糾階段（即日起至2013年9月30日）。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務(wù)人，都要認(rèn)真組織自查，如實填寫《2013年臺前縣稅收大檢查自查表》，并將自查報告及自查表及時報送主管稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)匯總后上報縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查面必須達到100%，自查稅款及時繳納入庫。

　　2.重點檢查階段（2013年10月1日至11月30日）。縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別從縣財政、國稅、地稅部門抽調(diào)骨干力量組成專項檢查組。對重點行業(yè)檢查面不低于30%，凡自查自糾不徹底、走過場的，一律納入重點檢查范圍，以前年度稅收大檢查未發(fā)現(xiàn)重大違法行為的，不再重復(fù)檢查。各檢查小組務(wù)必于2013年11月底前，將重點檢查報告等材料上報縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3. 處理整改階段（2013年12月1日至12月25日）。針對自查、重點檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“依法依規(guī)，寬嚴(yán)相濟”的原則進行處理。凡自查認(rèn)真、及時糾正問題，主動繳納稅款的，可從輕處理，減輕或免于處罰。重點檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾不徹底的，除依法進行稅務(wù)等處理外，并對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。對欠繳的各種稅收要采取強力措施進行清繳，對欠繳各類稅收的企業(yè)和個人經(jīng)催繳拒不繳納的，要依法依規(guī)強制收繳。在處理過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，健全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監(jiān)督，鞏固和擴大檢查成果。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立臺前縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣稅收大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作，建立分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、配合有力的工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此項工作的重要性，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任。各相關(guān)納稅義務(wù)人要嚴(yán)格按照要求進行自查自糾，并做好稅收大檢查配合工作，及時提供相關(guān)資料和必要的工作條件。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)�？h財政、稅務(wù)部門要做好稅收大檢查工作的組織實施和對違反財稅法律法規(guī)問題的處理處罰工作；縣金融辦、人行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和稅款劃轉(zhuǎn)等事宜，要依法及時辦理�？h工商、商務(wù)、住建、房產(chǎn)、國土等部門，要主動提供相關(guān)信息，積極支持配合大檢查工作。必要時，縣公安局、監(jiān)察局可以介入檢查，配合工作。各部門要密切配合，互相協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保檢查效果。

　�。ㄈ�）加強輿論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳稅收大檢查工作的重要意義。通過編發(fā)工作簡報，傳遞工作信息，交流工作經(jīng)驗，推動大檢查工作開展。暢通舉報渠道，通過媒體向社會公布舉報電話、舉報郵箱，認(rèn)真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、群眾支持、媒體參與的良好氛圍。

　　（四）嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密和廉潔自律制度，不準(zhǔn)以任何理由接受被檢查單位宴請和禮品；不準(zhǔn)以任何方式泄露檢查線索和重大案件信息；不得擅自消化處理有關(guān)問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，必須及時上報縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查人員要嚴(yán)格要求自己，依法檢查、文明執(zhí)法，樹立良好形象，保證稅收大檢查工作順利開展。

　　附件：1. 臺前縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2. 臺前縣2013年稅收大檢查自查表

　　附件1

　　臺前縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組    長：段升顯（縣委常委、常務(wù)副縣長）

　　副組長：孫常玉（縣政府辦公室副主任）

　　張魯海（縣財政局局長）

　　王船平（縣國稅局局長）

　　朱建勛（縣地稅局局長）

　　魏進生（縣人行行長）

　　徐繼全（縣公安局常務(wù)副局長）

　　成    員：趙明甲（縣委宣傳部副部長）

　　楊希華（縣審計局副局長）

　　王傳哲（縣住建局紀(jì)委書記）

　　徐興霞（縣商務(wù)局副局長）

　　劉貴福（縣工商局副局長）

　　張    棟（縣國土資源局副局長）

　　常雪峰（縣國稅局副局長）

　　張漢川（縣地稅局副局長）

　　蔣慶坤（縣人行副行長）

　　李秋玉（縣房地產(chǎn)管理中心主任）

　　楊巧榮（縣工信局副科級干部）

　　劉作哲（縣公安局經(jīng)偵大隊隊長）

　　郭煥英（縣財政局黨組副書記、財稅監(jiān)督檢查辦主任）

　　黃繼剛（縣財政局黨組成員、會計管理中心主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，張魯海同志兼任辦公室主任，郭煥英同志兼任辦公室副主任。

　　臺前縣人民政府辦公室                        2013年9月25日印發(fā)