臺(tái)政辦〔2013〕23號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于2013年上半年市下達(dá)臺(tái)前縣責(zé)任目標(biāo)完成情況的通報(bào)

　　2013年市下達(dá)臺(tái)前縣目標(biāo)責(zé)任書共分五大項(xiàng)、52小項(xiàng)，涉及縣直單位34個(gè)。今年以來，縣直有關(guān)部門高度重視目標(biāo)工作，按照市定責(zé)任目標(biāo)要求，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保實(shí)效。上半年，市定責(zé)任目標(biāo)已完成4項(xiàng)，正常推進(jìn)44項(xiàng)，進(jìn)展緩慢的4項(xiàng)，基本上實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。現(xiàn)將責(zé)任目標(biāo)完成情況通報(bào)如下：

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

　　1、縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)完成40.17億元，同比增長(zhǎng)14.1%，高市定目標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、縣工信局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成12%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)完成29.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%，高市定目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、縣工信局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為86.3%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9 %的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為86.8%，高市定目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元，同比增長(zhǎng)9.5 %，高市定目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、縣工信局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成19.5億元，同比增長(zhǎng)20%，高市定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　5、縣工信局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)14%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2.3億元，同比增長(zhǎng)28%，高市定目標(biāo)14個(gè)百分點(diǎn)。

　　6、縣財(cái)政局承擔(dān)的財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。

　　財(cái)政總收入完成1.7636億元，同比增長(zhǎng)40.4%，高市定目標(biāo)30.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　7、縣財(cái)政局承擔(dān)的公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。

　　公共財(cái)政預(yù)算收入完成13310萬元，同比增長(zhǎng)49%，高市定目標(biāo)34個(gè)百分點(diǎn)。

　　8、縣國稅局承擔(dān)的國稅部門組織的地方稅收任務(wù)（市定目標(biāo)為2690萬元）。

　　國稅部門組織的地方稅收完成1453萬元，占市定目標(biāo)的54.01%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　9、縣地稅局承擔(dān)的地稅部門組織的地方稅收任務(wù)（市定目標(biāo)為1.337億元）。

　　地稅部門組織的地方稅收完成8138萬元，占市定目標(biāo)的60.87%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　二、投資、消費(fèi)和出口目標(biāo)

　　10、縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.5%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長(zhǎng)25.1%，高市定目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　11、縣商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.5億元，同比增長(zhǎng)16.5%，與市定目標(biāo)持平。

　　12、縣商務(wù)局承擔(dān)的對(duì)外貿(mào)易出口總額完成6017萬美元的目標(biāo)。

　　對(duì)外貿(mào)易出口總額完成3460萬美元，占市定目標(biāo)57.5%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　13、縣商務(wù)局承擔(dān)的實(shí)際利用外資3000萬美元的目標(biāo)。

　　實(shí)際利用外資40萬美元，占市定目標(biāo)13%，進(jìn)展慢主要原因是受國際大環(huán)境的影響，外資企業(yè)難以引進(jìn)，導(dǎo)致實(shí)際利用外資少。

　　14、縣商務(wù)局承擔(dān)的引進(jìn)省外資金12.5億元的目標(biāo)。

　　引進(jìn)省外資金6.5億元，占市定目標(biāo)的52%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　15、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資35億元的目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資18.36億元，占市定目標(biāo)的52.45%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　16、縣發(fā)改委承擔(dān)的完成市級(jí)以上確定的各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

　　全縣20個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年完成投資26.6億元，完成年投資計(jì)劃的65.4 %，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。目前已建設(shè)完工3個(gè)、開工在建正常推進(jìn)16個(gè)，進(jìn)展緩慢1個(gè)，即強(qiáng)大環(huán)保彩印包裝項(xiàng)目因選址不符合土地利用規(guī)劃未正常推進(jìn)。

　　17、縣文廣局承擔(dān)的旅游目標(biāo)。

　　完成接待海內(nèi)外游客人數(shù)7.2萬人，增長(zhǎng)11%，高市定目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)；旅游總收入160萬元，增長(zhǎng)12%，高市定目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)；旅游投資和旅游招商引資220萬元，增速15%，與市定目標(biāo)持平；無旅客投訴，無重大旅游事故發(fā)生。

　　18、縣住建局承擔(dān)的城鎮(zhèn)化率提高1.95個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

　　目前城鎮(zhèn)化率為32.65%，比去年底提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，離完成市定目標(biāo)還差0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　19、縣人防辦承擔(dān)的完成新增人防“結(jié)建”工程竣工面積3000平方米的目標(biāo)。

　　完成新增人防“結(jié)建”工程竣工面積5325平方米（新城國際），已完成市定全年目標(biāo)任務(wù)。

　　20、縣金融辦承擔(dān)的新增貸款和新增資本市場(chǎng)融資11億元。

　　新增貸款和新增資本市場(chǎng)融資5.71億元，其中新增貸款4.81億元（市定新增貸款6億元）、新增資本市場(chǎng)融資9000萬元（市定新增資本市場(chǎng)融資5億元），占市定目標(biāo)的51.9%。新增資本市場(chǎng)融資進(jìn)展慢原因是我縣股票、債券、基金、產(chǎn)權(quán)、信托等市場(chǎng)沒有起步，通過BOT、并購、重組等模式融資能力有限。

　　三、人民生活和社會(huì)保障目標(biāo)

　　21、縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入2650元，同比增長(zhǎng)12.9%，高市定目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　22、縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，同比增長(zhǎng)12.2%，高市定目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　23、縣人社局承擔(dān)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3460人的目標(biāo)。

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)2056人，占市定目標(biāo)的57%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　24、縣人社局承擔(dān)的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)720人的目標(biāo)。

　　城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)894人，占市定目標(biāo)的78%，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)512人，占市定目標(biāo)的71%，均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　25、縣人社局承擔(dān)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，控制在了市定目標(biāo)4.5%以內(nèi)，超額完成市定目標(biāo)。

　　26、縣民政局承擔(dān)的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)目標(biāo)。

　　在全市率先建立村干部及其親屬享受低保待遇備案制度，確保了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，共發(fā)放城市低保金455萬元、農(nóng)村低保金1020.5萬元，實(shí)現(xiàn)了按月足額發(fā)放。落實(shí)農(nóng)村供養(yǎng)金270.4萬元。

　　27、縣人社局承擔(dān)的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放按時(shí)足額發(fā)放率100%的目標(biāo)。

　　全縣企業(yè)離退休人員3525人，上半年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金3072萬元，按時(shí)足額發(fā)放率100%，與市定目標(biāo)一致。

　　28、縣住建局承擔(dān)的完成市政府確定的住房保障目標(biāo)。

　　市下達(dá)臺(tái)前縣開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造1916套（戶），其中新增公共租賃住房1200套，城市棚戶區(qū)改造716戶；基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造任務(wù)596套（戶）。

　　上半年，公租房共開工建設(shè)樓房7棟，總建筑面積42031平方米，投資6000萬元，可入住3000余人。羽絨園區(qū)內(nèi)1號(hào)、2號(hào)保障房正在建設(shè)主體一層，3號(hào)樓正在基礎(chǔ)施工；汽配園區(qū)內(nèi)1號(hào)、2號(hào)正在做施工；百順路以北1號(hào)一層正在施工，2號(hào)正在施工基礎(chǔ)。城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)，安置716戶，全部開工建設(shè)。（6個(gè)城中村改造：臺(tái)前村、長(zhǎng)劉村、李皮匠、曹嶺村、高莊村、南孟村。1個(gè)醫(yī)院片區(qū)改造）

　　29、縣扶貧辦承擔(dān)的解決和鞏固溫飽貧困人口0.889萬人的目標(biāo)。

　　解決和鞏固溫飽貧困人口4500人，占市定目標(biāo)的52.3%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　30、縣食安辦承擔(dān)的完成市政府確定的食品安全工作目標(biāo)。

　　食品安全工作開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，沒有發(fā)生食品安全事故。

　　四、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

　　31、縣質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的完成市政府確定的“質(zhì)量興市”目標(biāo)。

　　全縣通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)37家，獲得“河南省產(chǎn)品質(zhì)量管理卓越百強(qiáng)企業(yè)”稱號(hào)企業(yè)1家（濮陽市建永實(shí)業(yè)），榮獲省質(zhì)量信用A級(jí)工業(yè)企業(yè)6家，榮獲“省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”企業(yè)7家，“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)7家。完成質(zhì)量興縣目標(biāo)的90%。

　　32、縣工信局承擔(dān)的完成市政府確定的信息化建設(shè)目標(biāo)。

　　信息化建設(shè)已完成恒潤化工、雪鳥實(shí)業(yè)、華泰羽毛3家企業(yè)為信息化示范企業(yè)，已完成市定2—3家信息化示范企業(yè)目標(biāo)。

　　33、縣計(jì)生委承擔(dān)的人口出生率控制在13.45‰以內(nèi)的目標(biāo)。

　　上半年人口出生率4.1‰，控制在了市定13.45‰以內(nèi)，超額完成目標(biāo)。

　　34、縣發(fā)改委承擔(dān)的高新技術(shù)增加值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值下降3.8%，離市定目標(biāo)增長(zhǎng)16%甚遠(yuǎn)。原因是我縣缺乏高新技術(shù)企業(yè)，只有第三制藥1家企業(yè)屬高新技術(shù)企業(yè)，今年在集聚區(qū)新上項(xiàng)目還未投產(chǎn)，原廠生產(chǎn)規(guī)模與往年持平，沒有增加。

　　35、縣發(fā)改委承擔(dān)的萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%的目標(biāo)。

　　萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，完成市定下降3.6%的目標(biāo)。

　　36、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局承擔(dān)的完成市政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，節(jié)水5.96萬立方米，同比下降4.53%，節(jié)電263.6萬千瓦時(shí)，下降4.26%，節(jié)油56.84萬升，下降4.22%，均高于市定下降4%的目標(biāo)。

　　37、縣環(huán)保局承擔(dān)的完成與市政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的目標(biāo)。

　　市定金堤河賈垓橋斷面水質(zhì)COD濃度目標(biāo)值40mg/L,氨氮濃度目標(biāo)值2mg/L，經(jīng)監(jiān)測(cè)全部在目標(biāo)值以內(nèi)；市定化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總減排量分別為1068噸、96噸、259噸、117噸，目前分別實(shí)現(xiàn)減排量569.4噸、58.5噸、139.2噸、69.5噸，均完成目標(biāo)的一半以上，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)。

　　38、縣林業(yè)局承擔(dān)的完成工程造林1.96萬畝，撫育和改造0.1萬畝的目標(biāo)。

　　完成工程造林2.4萬畝，占市定目標(biāo)任務(wù)的122.4%，完成森林撫育和改造面積1500畝，占市定目標(biāo)任務(wù)的150%，超額完成全年市定目標(biāo)任務(wù)。

　　39、縣國土局承擔(dān)的完成市政府確定的年度土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)。

　　全縣耕地保有量342000畝，基本農(nóng)田面積達(dá)到309091.5畝，均完成了市定目標(biāo)。土地規(guī)劃編制、地籍管理、土地利用等目標(biāo)正常推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

　　40、縣教育局承擔(dān)的完成市政府確定的年度職業(yè)教育攻堅(jiān)工作目標(biāo)。

　　職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%，高市定目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)；秋季招生中職與普高比可以達(dá)到1:1，完成目標(biāo)問題不大；職業(yè)高中專業(yè)課教師占專任教師、雙師型教師占專業(yè)課教師的比率分別為55%、33%以上，分別高市定目標(biāo)5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)。

　　41、縣文廣局承擔(dān)的完成市政府確定的文化改革發(fā)展工作目標(biāo)。

　　完成了臺(tái)前縣文化體制改革和表演團(tuán)體改革，市定目標(biāo)已完成。

　　五、和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)

　　42、縣監(jiān)察局承擔(dān)的切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生的目標(biāo)。

　　廉政建設(shè)沒有重大違法違紀(jì)案件發(fā)生，完成市定目標(biāo)。

　　43、農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)。

　　沒有違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性事件或惡性案件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　44、縣綜治辦承擔(dān)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)。

　　扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作，措施落實(shí)到位，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，完成市定目標(biāo)。

　　45、縣信訪局承擔(dān)的信訪工作目標(biāo)。

　　未發(fā)生赴京到省集體上訪和影響較大的惡性上訪事件，沒有發(fā)生因工作失責(zé)引發(fā)重大群體性事件和重大上訪事項(xiàng)，中央及省、市交辦信訪案件按期辦結(jié)率100%，完成市定目標(biāo)。

　　46、縣安監(jiān)局承擔(dān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，完成市定目標(biāo)。

　　47、縣消防大隊(duì)承擔(dān)的消防安全目標(biāo)。

　　消防工作扎實(shí)有效，沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，完成市定目標(biāo)。

　　48、縣法制辦承擔(dān)的完成市政府確定的依法行政工作目標(biāo)。

　　堅(jiān)持依法行政，出臺(tái)規(guī)范性文件共19件，全部及時(shí)向市政府進(jìn)行了備案；受理行政復(fù)議申請(qǐng)共3件，依法終結(jié)辦理作出復(fù)議決定書1件，另外2件正在依法辦理。

　　49、縣司法局承擔(dān)的完成市政府確定的普法依法治理工作目標(biāo)。

　　加強(qiáng)普法依法治理工作，開展宣傳活動(dòng)11次，發(fā)放宣傳單2.5萬份，懸掛橫幅標(biāo)語30幅，解答群眾咨詢3800余人次。在原有法制櫥窗的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊1處（金堤河公園）。

　　50、縣科技局承擔(dān)的防震減災(zāi)、縣委編辦承擔(dān)的機(jī)構(gòu)編制管理、縣政府辦公室承擔(dān)的政府信息公開等三項(xiàng)目標(biāo)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　總體來看，絕大部分目標(biāo)完成較好，但也有個(gè)別目標(biāo)完成不夠理想。希望已完成全年目標(biāo)的單位要戒驕戒躁，再接再厲，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面；正常推進(jìn)的單位要努力拼搏，真抓實(shí)干，后發(fā)趕超，確保年底全面完成目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)展慢的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視起來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)完成。所有目標(biāo)承擔(dān)單位要積極與上級(jí)主管部門溝通對(duì)接，提前做好工作，想方設(shè)法克服困難，確保年底完成目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　2013年7月10日