臺政辦〔2013〕6號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2013年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府各部門:
在2013年縣九屆人大二次會議、縣政協(xié)九屆二次會議上,縣人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及縣政協(xié)各專門委員會圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境提升、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活水平提高、和諧臺前構(gòu)建等問題,提出來許多有見解、有價值的建議、提案。為認(rèn)真做好2013年人大代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)、政協(xié)提案(以下簡稱提案)辦理工作,確保46件建議和87件政協(xié)提案落到實處,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
人大代表提出建議,是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個重要形式。人大代表、政協(xié)委員圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和富民強縣目標(biāo)提出的建議、提案,充分反映了人民群眾的意愿和要求。認(rèn)真做好建議和提案辦理工作,對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,增強政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化,提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要高度重視建議、提案的辦理工作,把辦理工作作為貫徹落實黨的十八大精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要組成部分,及早安排部署,認(rèn)真抓好落實。要按照“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、分管人員直接負(fù)責(zé)的要求,將承辦任務(wù)進行分解,具體責(zé)任分工,加快辦理進度,確保在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)代表、委員。
二、持續(xù)提升問題解決率和代表委員滿意率
各承辦單位要始終把實事求效、提高質(zhì)量、狠抓落實體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,持續(xù)提升問題的解決率和代表、委員的滿意率。
(一)明確辦理責(zé)任,密切于人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為辦理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)建議、提案辦理工作,要親自主持召開黨委或黨組會議,集體研究建議、提案辦理工作,并明確一名副職分管辦理工作,指定專人具體承辦。對縣人大主任會議、政協(xié)主席會議確定的重點建議、重點提案,承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé),組織力量深入調(diào)查研究,召開專題會議,列出辦理計劃和落實方案,并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定。建議、提案辦理前要充分聽取代表和委員的意見,準(zhǔn)確掌握建議、提案的意圖;辦理過程中要邀請代表、委員參與,共商解決問題的辦法,增強辦理工作針對性和透明度。
(二)注重辦理質(zhì)量,實現(xiàn)建議提案辦理由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變。各承辦單位不能滿足于對建議、提案做出書面答復(fù),要把其作為我們工作的薄弱環(huán)節(jié),作為人民群眾對我們工作提出的具體要求。對符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,需要解決的問題,有條件的要盡快解決,抓緊落實;由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決,讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果;對不符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定或情況與事實有出入的,向代表和委員實事求是地做好說明和解釋工作,爭取代表和委員的理解和認(rèn)可,努力把辦理建議、提案的過程變?yōu)樘嵘ぷ魉,解決實際問題的過程。
。ㄈ淞⒕芬庾R,持續(xù)提升建議提案辦理工作水平。各承辦單位對所有建議、提案都要提出解決方案,列出落實進度,做到件件答復(fù)。答復(fù)要有實際內(nèi)容,意見要明確、措施要具體,對能夠解決的問題,要盡快解決并明確答復(fù);對應(yīng)該解決但一時難以落實的,要如實說明情況,并及時反饋工作進展情況,承諾具體辦理時限;對確實不能解決的,要充分說明原因,給予詳細(xì)答復(fù)。在答復(fù)前要征求代表、委員的意見,復(fù)文報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后再行文。對代表、委員不滿意的建議和提案,各承辦單位要深入查找、分析原因,及時向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,由縣領(lǐng)導(dǎo)親自研究、協(xié)調(diào),拿出解決辦法,進一步落實后,再向代表、委員答復(fù),努力使其滿意。
三、加強督查,強化問責(zé),確保建議提案辦理工作按時保質(zhì)完成
。ㄒ唬﹪(yán)格辦理時限。所有建議、提案應(yīng)在8月31日前辦理完畢并答復(fù)代表和委員。因情況復(fù)雜確需延長辦理時限的,承辦單位應(yīng)及時向縣人大代表信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政協(xié)提案委說明情況,經(jīng)同意后方可適當(dāng)延長。
。ǘ┘訌妳f(xié)作配合。對于涉及多個單位辦理的建議、提案,第一責(zé)任單位即為主辦單位,主辦單位要主動與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表和委員;協(xié)辦單位要積極配合,將本單位意見與收到建議、提案1個月內(nèi)函告主辦單位;主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復(fù)代表、委員。
(三)強化督查問責(zé)?h政府辦公室秘書科要加強與承辦單位的聯(lián)系,掌握辦理工作進度;同時,配合縣人大、縣政協(xié)對承辦單位的辦理工作進行督查,并及時通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進度快、質(zhì)量高的提出表揚,對無故延誤期限或不能按照承諾內(nèi)容落實的,給予通報批評或建議問責(zé)。
四、規(guī)范答復(fù)文件格式,嚴(yán)肅對待人大代表、政協(xié)委員的反饋意見
。ㄒ唬└鞒修k單位接到建議、提案后,要逐件清點、核對、簽收,盡快明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人;若認(rèn)為交辦意見有不妥的,應(yīng)于接到建議、提案7日內(nèi)與縣政府辦公室秘書科聯(lián)系,不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他單位承辦。
。ǘ┙ㄗh復(fù)文寄(送)所有提建議人,同時抄送縣人大代表聯(lián)絡(luò)信訪科、縣政府辦公室秘書科;提案復(fù)文寄(送)前3名提案人,同時抄送縣政協(xié)提案委(一式兩份)、縣政府辦公室秘書科。
。ㄈ⿵(fù)文要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式進行辦理,并根據(jù)問題的解決程度,用“A、B、C”標(biāo)出辦理結(jié)果(注在復(fù)文首頁右上角)。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明;所提問題已列入計劃擬解決或采納的,用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,以及所提問題留作參考的,用“C”標(biāo)明。
五、認(rèn)真總結(jié),及時報告
凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)在辦結(jié)時寫出書面總結(jié)以正式公文呈報縣政府(送縣政府辦公室秘書科,一式兩份),并抄送縣人大代表聯(lián)絡(luò)信訪科、縣政協(xié)提案委。報告內(nèi)容應(yīng)包括本單位領(lǐng)導(dǎo)重視情況、制度建設(shè)情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、代表和委員所提問題解決情況、辦理工作取得的實際效果等。
。(lián)系人:李偉國 聯(lián)系電話:2205301)
2013年4月9日
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