臺政辦〔2013〕6號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2013年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

　　在2013年縣九屆人大二次會議、縣政協(xié)九屆二次會議上，縣人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及縣政協(xié)各專門委員會圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境提升、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活水平提高、和諧臺前構(gòu)建等問題，提出來許多有見解、有價值的建議、提案。為認(rèn)真做好2013年人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）、政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，確保46件建議和87件政協(xié)提案落到實處，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個重要形式。人大代表、政協(xié)委員圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和富民強縣目標(biāo)提出的建議、提案，充分反映了人民群眾的意愿和要求。認(rèn)真做好建議和提案辦理工作，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視建議、提案的辦理工作，把辦理工作作為貫徹落實黨的十八大精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要組成部分，及早安排部署，認(rèn)真抓好落實。要按照“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、分管人員直接負(fù)責(zé)的要求，將承辦任務(wù)進行分解，具體責(zé)任分工，加快辦理進度，確保在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)代表、委員。

　　二、持續(xù)提升問題解決率和代表委員滿意率

　　各承辦單位要始終把實事求效、提高質(zhì)量、狠抓落實體現(xiàn)在辦理工作中，在解決實際問題上下功夫，持續(xù)提升問題的解決率和代表、委員的滿意率。

　　（一）明確辦理責(zé)任，密切于人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為辦理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)建議、提案辦理工作，要親自主持召開黨委或黨組會議，集體研究建議、提案辦理工作，并明確一名副職分管辦理工作，指定專人具體承辦。對縣人大主任會議、政協(xié)主席會議確定的重點建議、重點提案，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，組織力量深入調(diào)查研究，召開專題會議，列出辦理計劃和落實方案，并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定。建議、提案辦理前要充分聽取代表和委員的意見，準(zhǔn)確掌握建議、提案的意圖；辦理過程中要邀請代表、委員參與，共商解決問題的辦法，增強辦理工作針對性和透明度。

　　（二）注重辦理質(zhì)量，實現(xiàn)建議提案辦理由答復(fù)型向落實型轉(zhuǎn)變。各承辦單位不能滿足于對建議、提案做出書面答復(fù)，要把其作為我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為人民群眾對我們工作提出的具體要求。對符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，需要解決的問題，有條件的要盡快解決，抓緊落實；由于財力、物力等條件限制，一時難以解決的，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表和委員不斷看到階段性的辦理成果；對不符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定或情況與事實有出入的，向代表和委員實事求是地做好說明和解釋工作，爭取代表和委員的理解和認(rèn)可，努力把辦理建議、提案的過程變?yōu)樘嵘�工作水平，解決實際問題的過程。

　�。ㄈ�）樹立精品意識，持續(xù)提升建議提案辦理工作水平。各承辦單位對所有建議、提案都要提出解決方案，列出落實進度，做到件件答復(fù)。答復(fù)要有實際內(nèi)容，意見要明確、措施要具體，對能夠解決的問題，要盡快解決并明確答復(fù)；對應(yīng)該解決但一時難以落實的，要如實說明情況，并及時反饋工作進展情況，承諾具體辦理時限；對確實不能解決的，要充分說明原因，給予詳細(xì)答復(fù)。在答復(fù)前要征求代表、委員的意見，復(fù)文報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后再行文。對代表、委員不滿意的建議和提案，各承辦單位要深入查找、分析原因，及時向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自研究、協(xié)調(diào)，拿出解決辦法，進一步落實后，再向代表、委員答復(fù)，努力使其滿意。

　　三、加強督查，強化問責(zé)，確保建議提案辦理工作按時保質(zhì)完成

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格辦理時限。所有建議、提案應(yīng)在8月31日前辦理完畢并答復(fù)代表和委員。因情況復(fù)雜確需延長辦理時限的，承辦單位應(yīng)及時向縣人大代表信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政協(xié)提案委說明情況，經(jīng)同意后方可適當(dāng)延長。

　�。ǘ�）加強協(xié)作配合。對于涉及多個單位辦理的建議、提案，第一責(zé)任單位即為主辦單位，主辦單位要主動與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表和委員；協(xié)辦單位要積極配合，將本單位意見與收到建議、提案1個月內(nèi)函告主辦單位；主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)代表、委員。

　　（三）強化督查問責(zé)�？h政府辦公室秘書科要加強與承辦單位的聯(lián)系，掌握辦理工作進度；同時，配合縣人大、縣政協(xié)對承辦單位的辦理工作進行督查，并及時通報各承辦單位的辦理情況，對辦理進度快、質(zhì)量高的提出表揚，對無故延誤期限或不能按照承諾內(nèi)容落實的，給予通報批評或建議問責(zé)。

　　四、規(guī)范答復(fù)文件格式，嚴(yán)肅對待人大代表、政協(xié)委員的反饋意見

　�。ㄒ唬└鞒修k單位接到建議、提案后，要逐件清點、核對、簽收，盡快明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人；若認(rèn)為交辦意見有不妥的，應(yīng)于接到建議、提案7日內(nèi)與縣政府辦公室秘書科聯(lián)系，不得拖壓擱置或自行轉(zhuǎn)給其他單位承辦。

　�。ǘ�）建議復(fù)文寄（送）所有提建議人，同時抄送縣人大代表聯(lián)絡(luò)信訪科、縣政府辦公室秘書科；提案復(fù)文寄(送)前3名提案人，同時抄送縣政協(xié)提案委（一式兩份）、縣政府辦公室秘書科。

　�。ㄈ�）復(fù)文要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式進行辦理，并根據(jù)問題的解決程度，用“A、B、C”標(biāo)出辦理結(jié)果（注在復(fù)文首頁右上角）。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；所提問題已列入計劃擬解決或采納的，用“B”標(biāo)明；所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)明。

　　五、認(rèn)真總結(jié)，及時報告

　　凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應(yīng)在辦結(jié)時寫出書面總結(jié)以正式公文呈報縣政府（送縣政府辦公室秘書科，一式兩份），并抄送縣人大代表聯(lián)絡(luò)信訪科、縣政協(xié)提案委。報告內(nèi)容應(yīng)包括本單位領(lǐng)導(dǎo)重視情況、制度建設(shè)情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、代表和委員所提問題解決情況、辦理工作取得的實際效果等。

　�。�聯(lián)系人：李偉國            聯(lián)系電話：2205301）

　　2013年4月9日