臺政辦〔2012〕17號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門，縣直有關(guān)單位：
《臺前縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年六月一日
臺前縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
進(jìn)一步建立健全應(yīng)對食品安全事故的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度減少食品安全事故造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號）、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）和《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第525號）等法律、法規(guī)，以及《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《河南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《濮陽市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
1.3 事故處置原則
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，食品安全事故處置按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，堅持以人為本，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制；有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力；建立健全日常管理制度，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)在食品（食物）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害，造成或者可能造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
1.5 事故分級
根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。事故等級的評估核定，由縣政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對兩個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）發(fā)生跨境（含香港、澳門、臺灣地區(qū)）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的;
（3）超出省政府處置能力，或者國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門處置的。
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響涉及省內(nèi)兩個以上省轄市行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;
（3）出現(xiàn)10例以上死亡病例的;
（4）省、市政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響涉及市級行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來一定危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
2 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 一般食品安全事故應(yīng)急機(jī)制
食品安全事故發(fā)生后，縣政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。一般食品安全事故，由縣政府食品安全委員會辦公室會同衛(wèi)生部門向縣政府提出啟動Ⅳ級響應(yīng)的建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，成立縣一般食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要確定，主要包括縣政府食品安全委員會成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，由縣政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2.2 縣指揮部職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。
（2）研究確定一般食品安全事故應(yīng)急處置的重大決策與指導(dǎo)意見。
（3）負(fù)責(zé)發(fā)布一般食品安全事故的重要信息。
（4）審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提請的重要事宜。
（5）向縣政府及市有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況。
（6）負(fù)責(zé)需要上級政府組織、協(xié)調(diào)的特別重大、重大、較大食品安全事故的前期處置工作。
2.3 縣指揮部辦公室職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)縣指揮部的各項工作部署，收集、匯總、分析各相關(guān)部門一般食品安全事故應(yīng)急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況，負(fù)責(zé)發(fā)布或取消食品安全事故預(yù)警信息。
（2）組織、協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門或職責(zé)不明的食品安全事故的預(yù)防、控制和處置，對一般食品安全事故進(jìn)行核查；監(jiān)督檢查有關(guān)部門應(yīng)急工作準(zhǔn)備和落實(shí)情況。
（3）完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.4 縣指揮部成員單位職責(zé)
縣政府食品安全委員會成員單位及相關(guān)部門作為全縣一般食品安全事故的監(jiān)測、報告、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置和應(yīng)急保障等工作的主管部門、協(xié)作部門和參與單位,在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)各自職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),加強(qiáng)對事故發(fā)生地政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急處置工作。
（1）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，做好有關(guān)新聞、信息等發(fā)布工作。
（2）縣政府食品安全委員會辦公室承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，組織查處較大食品安全事故，依法發(fā)布較大食品安全事故及其處置信息。
（3）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別，牽頭組織開展檢測評估，以及負(fù)責(zé)一般食品安全事故病員救治、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查等工作。
（4）縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（5）縣水利局負(fù)責(zé)組織一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（6）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)一般食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（7）縣工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)一般食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
（8）縣食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)一般食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
（9）縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一般食品安全事故開展調(diào)查處理。
（10）縣公安局負(fù)責(zé)一般食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場保護(hù)、治安維護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查取證。
（11）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員造成一般食品安全事故的行為以及在應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查，并追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（12）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)一般食品安全事故應(yīng)急救援所需生活必需品，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)及流通領(lǐng)域一般食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
（13）縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對造成一般食品安全事故的環(huán)境污染違法行為進(jìn)行調(diào)查處置及環(huán)境監(jiān)測，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)級政府進(jìn)行環(huán)境污染處置工作。
（14）縣糧食局負(fù)責(zé)糧油收購、銷售、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)一般食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（15）縣畜牧局負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品造成的一般食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（16）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品（干果、調(diào)香料和木本藥材）、森林食品（森林蔬菜）、野生動植物等造成的一般食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
（17）縣財政局負(fù)責(zé)一般食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理工作。
（18）縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)一般食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作和食品安全事故救援通信保障工作。
2.5 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，縣指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向縣指揮部辦公室報告工作開展情況。
（1）事故調(diào)查組。由縣政府食品安全委員會辦公室牽頭，會同衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門，根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，評估事故影響，提出事故防范意見；依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的移送公安部門查處。
（2）危害控制組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（3）醫(yī)療救治組。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
（4）檢測評估組。由衛(wèi)生部門牽頭，根據(jù)事故調(diào)查、危害分析評估的需要，指定具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告縣指揮部辦公室。
（5）維護(hù)穩(wěn)定組。由公安部門牽頭，加強(qiáng)事故發(fā)生地治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（6）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，會同衛(wèi)生等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
（7）專家組。縣指揮部辦公室從相關(guān)單位抽調(diào)有關(guān)方面的專家組成專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時參與應(yīng)急處置。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
縣食品安全委員會辦公室要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。衛(wèi)生部門要會同相關(guān)單位建立全縣統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容，負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。通信管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣一般食品安全事故應(yīng)急通信保障工作，督促、檢查縣內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)急通信工作的落實(shí)情況。
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障
全縣各級衛(wèi)生部門應(yīng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查等工作。
3.3 應(yīng)急隊伍保障
相關(guān)部門要組織建立食品安全應(yīng)急方面的專業(yè)隊伍和有一定救援知識及技能的志愿者組成的輔助性隊伍，加強(qiáng)知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；健全專家隊伍，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障，切實(shí)提高食品安全應(yīng)急的快速應(yīng)對能力。
3.4 技術(shù)保障
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和技術(shù)鑒定等技術(shù)研究，采用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)施作為保障。相關(guān)技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程進(jìn)行，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
3.5 物資與經(jīng)費(fèi)保障
縣政府要將食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算�？h政府有關(guān)部門要對食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用及補(bǔ)充給予保障。遇有較大的食品安全事故或部門安排的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時，經(jīng)縣政府同意，可以請求上級財政給予適當(dāng)支持。
3.6 治安保障
公安部門承擔(dān)應(yīng)急處置治安總體保障任務(wù)，要制定不同類別、級別食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的行動方案。依法采取有效管制措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，保持社會治安秩序穩(wěn)定，依法嚴(yán)厲打擊食品安全事故中發(fā)生的違法犯罪活動。
3.7 社會力量保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，相關(guān)政府部門可以動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，并在必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
3.8 培訓(xùn)與演練
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。各級各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要堅持定期和不定期相結(jié)合，組織開展食品安全事故的應(yīng)急演練，以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處置能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
4 監(jiān)測預(yù)警
4.1 監(jiān)測
縣衛(wèi)生局要會同縣直有關(guān)部門建立全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，加強(qiáng)食品安全信息管理，建立覆蓋全縣食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所尤其是高風(fēng)險食品（食物）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。相關(guān)部門在日常監(jiān)管中獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣食品安全辦報告、向縣衛(wèi)生部門通報，并依法及時采取有效控制措施。
4.2 預(yù)警
縣政府根據(jù)其工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的報告，或者根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，按照食品安全事故可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時預(yù)警。
根據(jù)食品安全事故的分級，食品安全事故的預(yù)警由低到高，依次以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色為標(biāo)志，分四級預(yù)警。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測將要發(fā)生一般（Ⅳ級）食品, 安全事故，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)測將要發(fā)生較大（Ⅲ級）食品安全事故，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)測將要發(fā)生重大（Ⅱ級）食品安全事故，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)測將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）食品安全事故，事態(tài)正在不斷蔓延。
預(yù)警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
5 信息舉報、報告、通報與評估
5.1 信息舉報
縣衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)設(shè)立并公布投訴、舉報、咨詢電話，受理食品安全舉報。
任何單位或者個人有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報告食品安全事故及其隱患信息，有權(quán)舉報不履行或者不按規(guī)定履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。
任何單位或者個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
縣食品安全監(jiān)管部門接到舉報后，要及時通報有關(guān)部門，并根據(jù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。
5.2 事故報告
縣政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部門會同有關(guān)單位建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)�？h相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報信息；
（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道信息；
（6）國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)部門通報的信息。
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在1小時內(nèi)向縣衛(wèi)生部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，要在1小時內(nèi)向縣衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
（3）接收食品安全事故病人治療的單位，要按照有關(guān)規(guī)定及時向縣衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，要及時向縣衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
（5）縣有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，要立即通報縣衛(wèi)生部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況向縣政府食品安全委員會辦公室報告。
（6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，食品安全委員會辦公室會同衛(wèi)生部門，按規(guī)定向本級人民政府報告。
（7）發(fā)生特別重大、重大、較大、一般食品安全突發(fā)事件或影響較大的食品安全突發(fā)事件后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要立即向縣政府直報，最遲不得超過1小時。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人向衛(wèi)生部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等；并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門向縣政府直報特別重大、重大、較大、一般食品安全事故或影響較大的食品安全事故信息時,分首報和續(xù)報。首報信息的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、可能造成的傷亡和影響情況等。續(xù)報信息的內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況，事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議等�？梢暻闆r多次續(xù)報。
5.3 信息通報
縣農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，要及時向縣食品安全委員會辦公室報告，并向縣衛(wèi)生部門通報。各監(jiān)管部門之間要及時相互通報獲知的食品安全信息。
涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，應(yīng)報縣政府有關(guān)部門按照程序進(jìn)行。
5.4 事故評估
（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。
特別重大、重大、較大和一般食品安全事故分別由國務(wù)院、省政府、市政府和縣級政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。經(jīng)批準(zhǔn)并宣布啟動響應(yīng)后，要立即成立指揮部并運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合指揮部及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《臺前縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
6.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指揮部要立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
（1）衛(wèi)生部門要有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
（2）衛(wèi)生部門要及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安部門及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（3）農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
（4）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
（5）要及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方的政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。
6.3 檢測分析評估
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門要對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制、事故中傷病人員救治、現(xiàn)場受污染食品控制、食品與環(huán)境、次生衍生事故隱患消除等以上情況進(jìn)行分析評估。
6.4 響應(yīng)級別的調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，指揮部要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，適時組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，縣政府要按照調(diào)整后的應(yīng)急響應(yīng)級別采取相應(yīng)措施。響應(yīng)終止按照“誰啟動應(yīng)急響應(yīng)、誰宣布應(yīng)急終止”的原則執(zhí)行。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，由指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：
（1）食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
（2）現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
6.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
7 后期處置
7.1 善后處置
善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。縣級以上政府負(fù)責(zé)本地食品安全事故的善后處置工作，要盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人，恢復(fù)正常秩序，保持社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)要及時開展受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
7.2 獎懲
各級政府和相關(guān)部門對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3 總結(jié)報告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，及時完成總結(jié)報告。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
食品安全:指食品無毒、無害,符合營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
8.2預(yù)案管理
與食品安全事故處置有關(guān)的法律、法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要及時修訂本預(yù)案。
縣政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，制定本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
8.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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