打造豫魯交界地區(qū)一顆明珠
為在全縣迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,讓廣大干部群眾深入了解加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等,把我縣建成豫魯交界地區(qū)的一顆明珠,臺前手機(jī)報對全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)暨縣城管理“百日會戰(zhàn)”動員大會內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
關(guān)鍵詞:指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇,按照“1223”總體思路,以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,堅持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào),著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)框架、城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)框架,切實(shí)提高縣域綜合實(shí)力、人民生活水平,以做大做強(qiáng)縣中心城市、加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力為建設(shè)路徑,加大政策引導(dǎo),堅持規(guī)劃先行,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)基層框架和“12530”新型城鎮(zhèn)化空間布局,努力走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
關(guān)鍵詞:三個關(guān)鍵一是堅持“三位一體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,即老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。二是要著力完成“四個合理”的工作任務(wù)。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是搞好“六個”一體化,即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)社會保障一體化、城鄉(xiāng)公共管理一體化。
關(guān)鍵詞:四條原則一是確保耕地不減少,質(zhì)量不降低,糧食不減產(chǎn)。二是從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換、享受城市政策、城市公共服務(wù)的條件,讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中有保障、得實(shí)惠。三是堅持群眾自愿,組織引導(dǎo)群眾,以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策,發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
關(guān)鍵詞:六種理念一是樹立抓基層、打基礎(chǔ)、項目推動發(fā)展的理念,用項目搭建載體、抓好落實(shí)。二是樹立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念,科學(xué)編制“兩個構(gòu)建” ,即構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)框架、構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)框架。三是樹立以交通為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)開發(fā)理念,依據(jù)城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產(chǎn)業(yè)、人口和公共設(shè)施空間布局規(guī)劃。四是樹立“經(jīng)營城市、社區(qū)”的理念,構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運(yùn)作的多元化城市經(jīng)營模式。五是樹立發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務(wù)群眾的理念,解決好群眾關(guān)心的問題。六是樹立開放創(chuàng)新的發(fā)展理念,以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
關(guān)鍵詞:空間布局按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約集聚、中心引領(lǐng)、三級互動”的思路,構(gòu)建 “12530”新型城鎮(zhèn)化空間布局,即建設(shè)以1個中心縣城為重點(diǎn),以打漁陳鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)為承接點(diǎn),以吳壩鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)為支撐點(diǎn),以30個新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的三級城鎮(zhèn)體系,打造縣城輻射帶動、小城鎮(zhèn)連接順暢、新型農(nóng)村社區(qū)星羅棋布,各具特色的生態(tài)宜居城市。
關(guān)鍵詞:發(fā)展目標(biāo)2012年底,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上,中心城區(qū)人口達(dá)到8萬人,10個新型農(nóng)村社區(qū)全部開工建設(shè)。到2015年,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,中心城區(qū)人口力爭超過10萬人;鎮(zhèn)區(qū)人口超過1萬人以上的建制鎮(zhèn)2個;建成新型農(nóng)村社區(qū)15個,人口達(dá)到7.5萬人。
到2020年,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上,中心城區(qū)人口達(dá)到15萬人以上;鎮(zhèn)區(qū)人口超過萬人以上的建制鎮(zhèn)4個;建城新型社區(qū)30個,人口達(dá)到15萬人。使70%以上的人口居住在中心城區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū),70%的勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè),初步形成城鄉(xiāng)布局全面優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、承載能力顯著提高、就業(yè)增收更有條件、管理水平大幅提高,空間布局更為合理、功能分工井然有序、資源配置逐步優(yōu)化、公共服務(wù)高度均等、居住條件大為改觀的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。
關(guān)鍵詞:一體兩翼三區(qū)一是以“一體兩翼三區(qū)”為載體,即以新城區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為一體,新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化為兩翼,城市功能配套區(qū)、居民集聚區(qū)(老城片區(qū)、城中村改造)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心社區(qū)為三區(qū),發(fā)揮新城區(qū)建設(shè)核心帶頭作用,增強(qiáng)綜合承載和輻射能力;二是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),發(fā)揮其戰(zhàn)略基點(diǎn)作用,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局;三是加快提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新型城鎮(zhèn)化提供堅實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:提升縣城品味1、著力抓好城中村、舊城片區(qū)改造。重點(diǎn)抓好長劉村、南孟村城中村改造及老政府辦公區(qū)、水利局片區(qū)、新華書店片區(qū)、縣醫(yī)院家屬院片區(qū)的改造建設(shè),力爭到2015年完成所有城中村和舊城片區(qū)改造任務(wù),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要全面完成撤村并居任務(wù)。
2、大力開展縣城凈化綠化美化亮化。重點(diǎn)打造金水南路、緯六路、S101臺前城區(qū)段為重點(diǎn)的樣板路,改造提升人民路、槐蔭路、緯二路、經(jīng)五路等城區(qū)主次干道綠化,改造提升金堤河公園、梁廟溝以及住宅小區(qū)綠化,美化亮化城市,打造園林城市。
3、強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)以縣綜合辦公樓為核心的行政區(qū)域建設(shè),加大公安、人社、國土、司法、農(nóng)商行等單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)廣場、綜合文化活動中心、南孟小學(xué)新校區(qū)建設(shè)等工程項目,加快以火車站為中心的商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點(diǎn)。同時做好中南鐵路臺前站的規(guī)劃建設(shè)工作。
4、切實(shí)增加公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。加快推進(jìn)供水、供氣、供暖工程,切實(shí)加強(qiáng)生活污水處理廠、工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。2012年10月1日前,要實(shí)現(xiàn)通氣、通水,力爭到2015年供水、供氣、供暖普及率分別達(dá)到80%、60%、30%;污水、垃圾處理率分別達(dá)到95%、90%。合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設(shè)2×100萬千瓦機(jī)組路口電廠;推進(jìn)“弱電入地,強(qiáng)電規(guī)范”整治工程,凈化城市空間。
5、謀劃生態(tài)廊道建設(shè)。加快形成圍繞新區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系,依托黃河、金堤河現(xiàn)有水資源,謀劃建設(shè)連南貫北的城中水系,增添水韻。以金堤河、梁廟溝兩大水系的綠化、美化、亮化、凈化提升為切入點(diǎn),以打造“休閑之河、生態(tài)之河、文明之河、宜居之河”為目標(biāo),打造生態(tài)廊道和水系景觀,把金堤河、梁廟溝打造成為做優(yōu)發(fā)展空間、加速縣城品味提升的重要引擎。努力構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的“生態(tài)宜居臺前”。
關(guān)鍵詞:加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
完善小城鎮(zhèn)配套功能,加快建設(shè)提升一批農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場,積極引進(jìn)連鎖超市和品牌專賣店。突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、設(shè)施配套齊全、鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上的小城鎮(zhèn)。鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
關(guān)鍵詞:加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行,群眾自愿、就業(yè)為本,重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,通過科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展,逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。到2015年,全縣建成15個新型農(nóng)村社區(qū),2020年建成30個新型農(nóng)村社區(qū),成為全縣新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展支撐。
1、積極融入濮范臺扶貧開發(fā)綜合實(shí)驗區(qū)建設(shè)。搶抓建設(shè)濮范臺扶貧開發(fā)綜合實(shí)驗區(qū)這一歷史機(jī)遇,爭當(dāng)濮范臺扶貧開發(fā)綜合實(shí)驗區(qū)建設(shè)的先行者,勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融入銜接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的排頭兵,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,綜合利用各種要素、綜合調(diào)動各種力量,全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。
2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持產(chǎn)城互動,嚴(yán)格按照“四集一轉(zhuǎn)”的工作要求,狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為城區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極和勞動力就業(yè)的主渠道,提升產(chǎn)業(yè)支撐力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、打造產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)?茖W(xué)規(guī)劃,明確定位,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),突出特色,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染、勞動密集型特色產(chǎn)業(yè),杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè),走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)為代價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路子。
4、加快構(gòu)建豫魯交匯地區(qū)的交通樞紐。重點(diǎn)推進(jìn)省道101過境路段的升級改造,加快東環(huán)、西環(huán)等環(huán)城公路建設(shè),推進(jìn)緯六路東伸西延、經(jīng)五路南連北延、經(jīng)七路開通、經(jīng)六路升級改造、鳳臺大道西段拓寬等城區(qū)道路建設(shè),逐步完善連接周邊縣區(qū)、縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至新型農(nóng)村社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。積極配合晉豫魯鐵路通道臺前段施工,早日與京九鐵路交匯,扎實(shí)推進(jìn)濮范高速至臺前縣城快速通道建設(shè),爭取范臺梁高速臺前段早日建設(shè),建設(shè)成為豫魯交界地區(qū)交通便利的鐵路、公路交通樞紐。
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