我縣2010年土地整理項(xiàng)目在全市率先通過市國土局竣工驗(yàn)收

馬樓鄉(xiāng)2010年土地整理項(xiàng)目是我縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是市委、市政府列入臺(tái)賬重點(diǎn)督導(dǎo)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資875.16萬元，項(xiàng)目區(qū)位于馬樓鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及行政村12個(gè)，覆蓋人口8000余人，建設(shè)規(guī)模453.21公頃，新增耕地面積13.66公頃，新增耕地率為3.01%。2011年11月25日項(xiàng)目工程全部竣工，共配套打井56眼，建設(shè)井堡56座，新建生產(chǎn)橋9座、過路涵4座，清淤溝渠7077米；架設(shè)高壓輸電線路3792米，地埋電纜17663米，安裝變壓器9臺(tái)區(qū)，建變壓器房9座；修建田間道路15202米，植樹7000株。12月20日市國土局驗(yàn)收組通過檢查工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等情況，認(rèn)為該項(xiàng)目各項(xiàng)工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理規(guī)范有效、檔案資料齊全，符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先通過竣工驗(yàn)收。主要做法：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行陽光透明操作。及時(shí)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，健全綜合協(xié)調(diào)、工程管理和財(cái)務(wù)管理等專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施涉及的矛盾糾紛調(diào)解、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)實(shí)行分級(jí)分段管理，從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都有人管、能落實(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理法人制、公告制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制“五制”，全程接受社會(huì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)暗箱操作現(xiàn)象。

二、狠抓質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。組建工程質(zhì)量監(jiān)督小組，進(jìn)駐項(xiàng)目工地，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)檢查。一是嚴(yán)格督促施工方按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙進(jìn)行施工。二是嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，進(jìn)場(chǎng)原料須《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證》、《產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品出廠合格證》“三證”齊全。三是注重試驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的工程或工序責(zé)其返修或返工，堅(jiān)決不留工程隱患。

三、全程跟蹤監(jiān)督，保障資金管理安全有效。將財(cái)政投資評(píng)審貫穿于項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目決算、級(jí)效評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)。一是在初步設(shè)計(jì)和投資概算編制及施工圖預(yù)算編制階段，堅(jiān)持技術(shù)審查和預(yù)算編制相結(jié)合，確保項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)、合理、有據(jù)。二是在資金支付環(huán)節(jié)實(shí)行事中監(jiān)督，建立“先認(rèn)證、再評(píng)審、后撥款”工作機(jī)制，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定、評(píng)審、界定，適時(shí)撥付款項(xiàng)，保證項(xiàng)目資金安全、合理、高效運(yùn)行。三是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，建立“先評(píng)審、后批復(fù)”工作機(jī)制，國庫集中支付中心對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算,保證項(xiàng)目資金和配套資金足額到位、撥付進(jìn)程順暢。

四、多方問計(jì)于民，切實(shí)尊重群眾意愿。一是項(xiàng)目區(qū)選擇、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問計(jì)于民。在選擇項(xiàng)目區(qū)時(shí)，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖�，盡量選擇群眾愿意整理的區(qū)域。田塊布置、土地平整、農(nóng)田水利、道路工程規(guī)劃充分尊重群眾意愿，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，方便生產(chǎn)生活。二是項(xiàng)目實(shí)施問計(jì)于民。土地平整工期盡量安排在農(nóng)閑季節(jié)，使群眾損失降低到最低限度。農(nóng)田水利施工、道路工程施工盡量使用當(dāng)?shù)孛窆ぃ�充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。三是項(xiàng)目工程后期管護(hù)問計(jì)于民。按照“自有、自用、自管”的原則，項(xiàng)目工程由農(nóng)戶自行管理；以林養(yǎng)路管護(hù)方式，所得收益由村民委員會(huì)統(tǒng)一分配，村委會(huì)自留30%用于支付管護(hù)人員工資，70%部分按登記數(shù)量分配給農(nóng)戶。（縣國土局 王慶和）