著力夯實(shí)基礎(chǔ) 狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 縣人口計(jì)生委全力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

按：8月8日，縣長牛春堡就《人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)》作出批示：“上半年計(jì)劃生育工作應(yīng)予表揚(yáng)。望下半年再接再厲，創(chuàng)新業(yè)績。其他政府部門要采取措施爭一流，爭創(chuàng)在全市的先進(jìn)位次”�，F(xiàn)將改編后的《著力夯實(shí)基礎(chǔ)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)縣人口計(jì)生委全力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階》一文予以刊發(fā)，供參閱。

著力夯實(shí)基礎(chǔ)   狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

縣人口計(jì)生委全力推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

今年以來，縣人口計(jì)生委以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為載體，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，著力穩(wěn)定低生育水平，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新舉措，努力創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，并取得顯著成效。在上半年市人口計(jì)生委綜合評(píng)估中我縣位列全市縣區(qū)首位。在市上半年綜合考核中計(jì)劃生育工作權(quán)重占2分，我縣得分1.99分。

一、主要做法和成效

（一）摸清計(jì)劃生育底數(shù)。利用人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)（MIS數(shù)據(jù)庫）與公安信息網(wǎng)對(duì)人口信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)修訂錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。一是MIS數(shù)據(jù)庫中身份證號(hào)錄入不準(zhǔn)確人員信息共有32827人，至7月1日共修改完善31552人，占任務(wù)量的96.12%。二是MIS數(shù)據(jù)庫有但沒有錄入公民身份證信息的人員共有155660人，至7月1日共修改完善115127人，占任務(wù)量的73.96%。三是公安信息網(wǎng)有但沒有納入MIS數(shù)據(jù)庫管理的人員共有232866人，至7月1日共修改完善168365人，占任務(wù)量的72.31%。至目前，全縣人口信息已基本摸清，MIS數(shù)據(jù)庫共新增管理對(duì)象29559人，新增已婚育齡婦女2988人，信息核查工作處于全市縣區(qū)首位。

（二）夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。一是積極開展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化，40%的村室基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。二是量化村兩委成員計(jì)劃生育工作目標(biāo)和職責(zé)，建立“月積分、季考核、半年初評(píng)、年終總評(píng)”的村級(jí)計(jì)劃生育考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作新機(jī)制。三是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依托MIS系統(tǒng)生成各類計(jì)劃生育工作臺(tái)賬，按月及時(shí)變更信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，每兩個(gè)月舉辦一次以“強(qiáng)化技能操作、提升服務(wù)水平”為主題的崗位大練兵活動(dòng)，提高技術(shù)服務(wù)人員操作技能和技術(shù)服務(wù)水平。今年以來，組織11名B超員參加鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院影像專業(yè)學(xué)習(xí)，8名化驗(yàn)員取得衛(wèi)生檢驗(yàn)初級(jí)《職業(yè)資格證書》，9名消毒員取得消毒初級(jí)《職業(yè)資格證書》。

（三）穩(wěn)定低生育水平。一是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化考核導(dǎo)向。二是整頓二孩生育秩序，嚴(yán)格二孩再生育審批管理，實(shí)行二孩生育知情告知制度，控制政策外生育。三是扎實(shí)開展春季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，上半年共完成四項(xiàng)手術(shù)2932例，其中結(jié)扎724例、人工流產(chǎn)451例、上環(huán)1757例，全市“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。上半年全縣人口出生率為3.19‰。

（四）嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策。一是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象545人、特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象40人，共需發(fā)放獎(jiǎng)扶資金49.78萬元。按照每人每月不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)，向1.24萬名農(nóng)村獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)297.6萬元，已于6月30日前全部發(fā)放到位。為925戶14周歲以上獨(dú)生子女家庭購買意外傷害保險(xiǎn)3萬元，為1487名手術(shù)對(duì)象購買手術(shù)意外傷害保險(xiǎn)1.5萬元。二是開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“陽光征收”活動(dòng)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，提高征收到位率。

（五）綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是開展集中治理。聯(lián)合縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)和交通等部門，查處非法從事引流產(chǎn)、分娩和使用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定活動(dòng)的醫(yī)療處所5家，查獲B超機(jī)5臺(tái)和部分藥品、器械。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。5月26日，臺(tái)前縣、陽谷縣、梁山縣、范縣豫魯四縣跨區(qū)域協(xié)作治理出生人口性別比會(huì)議在我縣召開，與會(huì)四縣就計(jì)劃生育信息互通、聯(lián)手治理、協(xié)作查案、聯(lián)合防治等工作簽訂協(xié)議書。

二、下半年重點(diǎn)工作

（一）摸清底數(shù)，規(guī)范管理。結(jié)合MIS數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量核查，組織人員逐村核查，徹底摸清已婚育齡婦女人數(shù)、出生人數(shù)、已婚育齡婦女流出人數(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收人數(shù)等數(shù)據(jù)，解決漏管、漏報(bào)、漏征問題。

（二）加強(qiáng)村級(jí)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的意見》，建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治，扎實(shí)開展誠信計(jì)生工作，提高農(nóng)村計(jì)劃生育工作水平。

（三）創(chuàng)新思路，依法行政。對(duì)不按期參檢的已婚育齡婦女，在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，按照法律程序及時(shí)給予處罰；對(duì)不按期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，及時(shí)申請(qǐng)計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化服務(wù)。督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)中心和村室等基層服務(wù)陣地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)能力。積極爭取育齡群眾支持，引導(dǎo)育齡群眾主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施。突出抓好秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中活動(dòng)，及早謀劃，制定方案，明確目標(biāo)，量化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。