臺政辦〔2024〕11號臺前縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《臺前縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動 實施方案（2023—2025年）》的通知
《臺前縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年4月24日
臺前縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）
為全面落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕68號）和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知》（濮政辦〔2024〕3號）要求，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，進一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進法治政府建設(shè)。到2025年年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法工作體系進一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)切實強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進一步提升，行政執(zhí)法保障能力明顯增強，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)臺前實踐提供堅強法治保障。
二、重點任務(wù)
（一）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
1.著力提高政治能力。要將習(xí)近平法治思想納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，推動“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。將習(xí)近平法治思想作為行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)的必修課程,提升行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、強化法治思維。強化行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.大力提升業(yè)務(wù)能力�？h司法局要組織開展行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法單位要做好行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)工作，放權(quán)部門負責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌采取線上、線下相結(jié)合的方式，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，2024年6月底前完成全縣行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要圍繞調(diào)查取證、文書制作、應(yīng)急處置等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，持續(xù)開展實戰(zhàn)演練、練兵比武活動，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提升執(zhí)法辦案水平�？h司法局要探索建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，配合上級司法行政部門完成培訓(xùn)示范基地（機構(gòu)）建設(shè)、培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教程編寫、培訓(xùn)課程設(shè)計等工作，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
3.切實加強全方位管理。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，嚴把行政執(zhí)法人員“入口關(guān)”和“年審關(guān)”，新證申領(lǐng)培訓(xùn)考試不合格的不予發(fā)放行政執(zhí)法證件，年度審驗不合格的注銷行政執(zhí)法證件。嚴禁為不符合《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》（省政府令第180號）規(guī)定條件的人員發(fā)放行政執(zhí)法證件，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨立從事行政執(zhí)法工作。完善行政執(zhí)法人員動態(tài)管理機制，對不符合行政執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員，需要依法暫扣、收回或注銷其行政執(zhí)法證件的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行政執(zhí)法部門要及時將相關(guān)情況報同級司法行政部門。對在行政執(zhí)法中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，激發(fā)行政執(zhí)法人員職業(yè)榮譽感。開展行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，對已獲得示范命名的單位實行動態(tài)管理。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
（二）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.制定完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和《河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》（豫法政辦〔2020〕15號），各行政執(zhí)法部門要對已制定的裁量權(quán)基準(zhǔn)進行全面清理，不符合要求的及時修改或廢止;對新制定（修訂）的裁量權(quán)基準(zhǔn)，要按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定進行備案審查。組織開展行政許可、行政確認、行政征收征用、行政給付、行政強制、行政檢查等裁量權(quán)基準(zhǔn)研究制定工作。行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定部門要對行政執(zhí)法人員進行裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作專項培訓(xùn)，定期發(fā)布指導(dǎo)性案例，提高行政執(zhí)法人員運用裁量權(quán)基準(zhǔn)解決執(zhí)法問題的能力。進一步落實不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不予行政強制等行政執(zhí)法“四張清單”制度，宣傳推廣典型案例和經(jīng)驗做法。逐步推進行政執(zhí)法規(guī)范化工作手冊制定工作，推動行政執(zhí)法責(zé)任到崗、到人。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.完善行政執(zhí)法工作機制。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為信息依法公示率達到100%，重大執(zhí)法決定法制審核率達到100%，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程可回溯管理。推動企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管。建立“雙書同達”信用修復(fù)機制，將行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書同步送達經(jīng)營主體，提醒經(jīng)營主體及時履行處罰義務(wù)、糾正失信行為、維護自身信用，提高行政處罰信用修復(fù)辦理效率。推行跨部門綜合監(jiān)管，按照全省統(tǒng)一實施的綜合監(jiān)管重點事項清單，對直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域以及涉及多部門監(jiān)管的新興領(lǐng)域，加快實現(xiàn)綜合監(jiān)管全覆蓋。相關(guān)行政執(zhí)法部門要完善非現(xiàn)場執(zhí)法制度，梳理非現(xiàn)場執(zhí)法事項，明確法律法規(guī)依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法流程，為當(dāng)事人查詢、陳述申辯、權(quán)利救濟、責(zé)任履行等提供便利。完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制，開通民營企業(yè)投訴舉報“綠色”通道，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局、縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心，縣直有關(guān)行政執(zhí)法部門）
3.深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法。拓展服務(wù)型行政執(zhí)法新領(lǐng)域，在更大范圍、更多領(lǐng)域方便企業(yè)辦事，進一步壓縮執(zhí)法和服務(wù)時限，持續(xù)提高辦事效率。深入開展服務(wù)型執(zhí)法“微宣講、走基層”活動，完善服務(wù)型行政執(zhí)法滿意度調(diào)查和意見建議征集機制。完善行政調(diào)解告知引導(dǎo)、行政相對人法律風(fēng)險防控等柔性執(zhí)法機制，健全剛?cè)岵男姓䦂?zhí)法體系。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
4.強力整治行政執(zhí)法突出問題。聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為、亂作為問題，開展專項整治行動。持續(xù)開展行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作，全面排查行政機關(guān)敗訴案件高發(fā)的地方、執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法類型，深入分析敗訴原因，查找共性執(zhí)法問題，力爭達到敗訴一起案件、整改一類行為的效果。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
（三）健全行政執(zhí)法工作體系
1.深入推進行政執(zhí)法體制改革�？h司法局要切實履行行政執(zhí)法體制改革法治協(xié)調(diào)職責(zé)，督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門在2024年年底前制定行政執(zhí)法事項目錄。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法改革。研究制定賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，建立賦權(quán)事項評估和動態(tài)調(diào)整機制。2024年年底前，對已經(jīng)下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政執(zhí)法事項進行綜合評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時予以調(diào)整。進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力和水平。建立工作推進機制，定期研判鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法工作運行情況，復(fù)制推廣經(jīng)驗做法，推動解決實際問題。放權(quán)部門要按照“誰放權(quán)、誰指導(dǎo)、誰培訓(xùn)”的原則，通過駐點指導(dǎo)、跟班輪訓(xùn)、首案帶辦、案卷審查等方式加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h司法局要加強督促指導(dǎo),定期通報放權(quán)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
3.大力推進行政執(zhí)法協(xié)作。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，相關(guān)部門要健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。行政執(zhí)法部門在工作中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法行為的，要及時將線索等移送相關(guān)部門，相關(guān)部門要及時進行調(diào)查處理。鼓勵跨區(qū)域、跨部門統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強調(diào)查取證和案件處置合作。落實行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)定，依法協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法爭議。行政執(zhí)法部門要加強與司法機關(guān)的工作對接和協(xié)同聯(lián)動，完善案件移送、雙向咨詢、情況通報、信息共享、檢驗鑒定結(jié)果互認等機制。行政執(zhí)法部門要加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，及時依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局，縣直各行政執(zhí)法部門）
（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督事項清單制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政處罰案件立案報備制度、重大行政執(zhí)法案事件督辦制度等監(jiān)督制度。持續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法行為統(tǒng)計、重大行政處罰備案審查等工作。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。強化司法行政機關(guān)對各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督，放權(quán)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督，嚴格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督，2024年年底前基本建成制度完善、機制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。完善縣政府對所屬工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實施政府層級監(jiān)督、各級行政執(zhí)法部門實施部門內(nèi)部監(jiān)督的工作機制，壓實監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合機制作用，強力糾正違法執(zhí)法行為并進行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對不作為、亂作為等人員進行追責(zé)，對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員，依規(guī)依紀(jì)依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督效果倍增。探索司法所協(xié)助縣級司法行政部門開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法監(jiān)督工作。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
3.創(chuàng)新常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督方式�？h司法局要制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，加強常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門全面依法履職。每年選取2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門開展“駐站式”行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對各行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的日常行政執(zhí)法監(jiān)督，每年度至少組織一次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查、一次行政執(zhí)法案卷評查，并通報有關(guān)情況。由縣司法局從行政執(zhí)法重點部門和聘請的行政執(zhí)法監(jiān)督員中選取人員，組成若干行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，組織開展交叉式、“推磨式”行政執(zhí)法監(jiān)督，互相查找行政執(zhí)法突出問題。實行“兩月檢查、季度通報”工作制度，結(jié)合法治政府建設(shè)督察、依法行政考核，對問題整改落實情況進行“回頭看”。加大行政執(zhí)法個案監(jiān)督力度，對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴重行政執(zhí)法違法行為嚴格責(zé)任追究。對重大行政執(zhí)法案事件可以實行提級監(jiān)督。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局，縣直各行政執(zhí)法部門）
4.加強行政執(zhí)法外部監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法投訴舉報渠道，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享機制，及時推廣全國試點地市的優(yōu)秀經(jīng)驗做法。密切關(guān)注各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺曝光的行政執(zhí)法事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)督、早處理。全面實行行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點制度，廣泛收集行政執(zhí)法監(jiān)督線索，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為。對縣司法局轉(zhuǎn)辦的行政執(zhí)法問題線索要依法及時予以核查處理。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)中心，縣直各行政執(zhí)法部門）
（五）健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系
1.推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，積極推進全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺集約化建設(shè)和部署應(yīng)用。依托省一體化在線監(jiān)管平臺移動端“豫正管”推行掌上行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督。推動行政檢查、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和自動留痕，完善行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)分析功能，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量和效能。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)中心，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.推進行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進全縣行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、信用信息共享平臺、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)、部門行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)等互聯(lián)互通，建立健全全縣行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機制，匯聚形成全縣行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)督管理局，縣直相關(guān)行政執(zhí)法部門）
（六）不斷強化行政執(zhí)法保障能力
1.加強隊伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法部門承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，確保行政執(zhí)法人員務(wù)必用于執(zhí)法一線，著力解決基層行政執(zhí)法力量分散薄弱、梯隊不合理等問題。保持行政執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，不得隨意抽調(diào)行政執(zhí)法人員從事與行政執(zhí)法崗位職責(zé)無關(guān)的事務(wù)，確保行政執(zhí)法人員專職專用、聚焦主責(zé)主業(yè)。縣司法局要配齊配強專職行政執(zhí)法監(jiān)督人員，優(yōu)先選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法學(xué)教育背景或取得法律職業(yè)資格的人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作，司法所要配備專職行政執(zhí)法監(jiān)督人員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展常態(tài)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法任務(wù)量充實法制審核力量，原則上法制審核人員不少于本單位行政執(zhí)法人員總數(shù)的5%，且不少于1人。加強行政執(zhí)法部門公職律師和法律顧問隊伍建設(shè)，探索建立系統(tǒng)內(nèi)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機制，實現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣委編辦，縣直各行政執(zhí)法部門）
2.強化權(quán)益保障。嚴格執(zhí)行《河南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》（省政府令第187號）等規(guī)定，對違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為依法啟動追責(zé)程序。健全行政執(zhí)法盡職免予問責(zé)機制，細化免予問責(zé)情形和容錯糾錯程序，激勵行政執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為。落實和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策，強化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機干預(yù)機制。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣直各行政執(zhí)法部門）
3.加大財政支持力度。要按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將行政執(zhí)法工作經(jīng)費、行政執(zhí)法裝備配備費用、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)費納入本級預(yù)算。要進一步加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法工作財政投入。要結(jié)合財政實際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費投入力度，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，縣財政局，縣直各行政執(zhí)法部門）
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1.要建立司法行政、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會商機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時研究解決本方案實施過程中的共性問題。要緊密結(jié)合工作實際，明確組織領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任分工、推進措施、落實保障機制、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容。要建立工作臺賬，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確、落實標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確。
2.縣司法局要組建工作專班，督促指導(dǎo)相關(guān)部門及時報送任務(wù)完成情況，并加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各行政執(zhí)法部門的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各行政執(zhí)法部門要履行重點任務(wù)落實主體責(zé)任，細化推進舉措、量化目標(biāo)成效、明確完成時限，確保各項工作任務(wù)落實。
（二）加強宣傳培訓(xùn)
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的經(jīng)驗做法，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進人物、先進事跡，深入挖掘、總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗。要注意引導(dǎo)輿論正面宣傳，及時收集網(wǎng)上輿情、來信來訪等信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動化解矛盾。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將豫政辦〔2023〕68號、濮政辦〔2024〕3號文件及本方案列為各類行政執(zhí)法培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)必修課，通過集中輪訓(xùn)、理論研修、專題研討等形式，使廣大行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟知和深入理解部署要求，做好貫徹落實工作，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
（三）加強督促落實
1.本方案貫徹落實情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為對縣、鄉(xiāng)兩級政府及其部門和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的參考。適時組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測評。
2.要加強對實施情況的跟蹤分析，分階段、分步驟組織開展實施情況評估，于2024年9月底前完成中期評估，2025年9月底前完成終期評估，縣司法局要將評估情況匯總后及時報縣政府。
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