臺前縣人社局就業(yè)、社保領域基層政務公開 標準指引
為全面貫徹中央、省、市、縣關于全面推進政務公開的重要部署，深入落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》以及省、市、縣有關文件要求，切實推進就業(yè)、社會保險領域基層政務公開標準化規(guī)范化，不斷提高就業(yè)、社會保險透明度和公開水平，制定本指引。
一、總體要求
加強就業(yè)、社會保險領域基層政務公開標準化規(guī)范化建設，是深入落實“五公開”的具體舉措，對規(guī)范基層就業(yè)、社會保險公開、保障人民群眾合法權益、主動接受社會監(jiān)督、推進就業(yè)、社會保險工作優(yōu)質發(fā)展具有重要意義。
立足本地工作實際，按照指引明確的工作要求和目錄內容，健全工作規(guī)范、完善工作機制、加強組織保障，切實做好就業(yè)及社會保險領域信息發(fā)布、政策解讀、回應關切和公眾參與等各項工作。切實承擔起主體責任，發(fā)揮好指導、監(jiān)督、評估作用，以推進標準化規(guī)范化建設為抓手，將就業(yè)、社會保險公開不斷推向深入。
二、適用范圍
本指引適用范圍為就業(yè)、社會保險領域基層部門。
三、公開目錄及事項標準
就業(yè)領域基層政務公開標準目錄共包含7個一級事項、
19個二級事項。一是就業(yè)信息服務，包括崗位信息發(fā)布、求職信息登記和職業(yè)培訓信息發(fā)布。二是職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導。三是公共就業(yè)服務專項活動。四是就業(yè)失業(yè)登記，包括失業(yè)登記、就業(yè)登記和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領。五是創(chuàng)業(yè)服務，包括創(chuàng)業(yè)補貼申領和創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請。六是對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助，包括就業(yè)困難人員認定、就業(yè)困難人員社會保險補貼申領和公益性崗位補貼申領。七是高校畢業(yè)生就業(yè)服務，包括高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理、就業(yè)見習補貼申領、求職創(chuàng)業(yè)補貼申領和高校畢業(yè)生社保補貼申領。
社會保險領域基層政務公開標準目錄共包含8個一級事
項、71個二級事項。一是社會保險登記。二是社會保險參保信息維護。三是社會保險繳費申報。四是社會保險參保繳費記錄查詢。五是養(yǎng)老保險服務。六是工傷保險服務。七是失業(yè)保險服務。八是社會保障卡服務。
按要求及時公開標準目錄中的全部事項，并根據實際情況主動拓寬公開范圍、細化公開內容、豐富公開渠道、縮短公開時限、創(chuàng)新公開方式，為人民群眾獲取就業(yè)、社會保險信息提供切實便利。
四、政務公開工作流程規(guī)范
（一）全面落實“五公開”要求。推進決策公開，社會關注度高的就業(yè)、社會保險工作事項，應向社會公開決策草案，廣泛聽取各方意見。推進服務公開，公開就業(yè)、社會保險辦事服務事項清單，統(tǒng)一規(guī)范服務指南，明確主體、依據、條件、流程、材料、收費、時限、咨詢和監(jiān)督渠道等信息。推進結果公開，主動公開就業(yè)、社會保險領域重要決策部署、政策規(guī)定、規(guī)劃計劃落實情況。
（二）完善信息發(fā)布流程。加強政府信息公開屬性源頭管理，由信息制作部門在信息生成同時明確公開屬性，公文主管部門會同政務公開主管部門按程序做好審查，確保公開屬性標注得當。審查后的主動公開信息按照工作要求和實際需要通過適當方式對外公開，確保人民群眾獲悉及時、查閱便捷。準確把握不予公開范圍，切實做好保密檢查，不得公開涉密信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
（三）加強政策宣傳解讀。按照“誰起草、誰預判、誰解讀” 原則，評估輿論風險，準確及時解讀。堅持重要政策文件與解讀方案同步組織、同步部署，文件報審時，需一并報送宣傳解讀方案和輿情風險評估情況。文件公布時，同步發(fā)布解讀材料，全面介紹政策背景、目標任務、主要內容、落實措施等。重大政策通過新聞發(fā)布會、答記者問、專家文章、圖解視頻等多種形式，全方位、多角度、形象化、通俗化地加以解讀。政策執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀。
（四）積極擴大公眾參與。完善公眾參與機制，加強政民互動。建立健全重要政策預公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的就業(yè)、社會保險決策事項，應提前發(fā)布決策草案，廣泛征求社會各方意見。暢通公眾表達意愿渠道，利用互聯網構建公眾參與新模式，問政于民、問需于民、問計于民。鼓勵積極創(chuàng)新公眾參與形式，通過政府開放日、電視問政、列席會議等方式，不斷擴大政民互動交流。
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