臺(tái)政〔2023〕11號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫政〔2023〕31號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（濮政〔2023〕21號(hào)），加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽動(dòng)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)定位和新型生產(chǎn)要素作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臺(tái)前實(shí)踐提供高水平氣象保障。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系逐步完善，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著提高，智慧氣象建設(shè)位居全市先進(jìn)水平。
到2035年，氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力達(dá)到全市領(lǐng)先水平，氣象服務(wù)深度融入和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臺(tái)前實(shí)踐，建成氣象強(qiáng)縣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升氣象核心業(yè)務(wù)水平
1.健全立體協(xié)同精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。統(tǒng)籌全縣氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局設(shè)計(jì)，建設(shè)地空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施精準(zhǔn)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工程，科學(xué)加密觀測(cè)空白區(qū)、薄弱區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)等區(qū)域的各類氣象探測(cè)設(shè)施。健全相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，將各部門各行業(yè)自建的氣象探測(cè)設(shè)施納入國(guó)家氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。健全跨部門、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、匯交、使用監(jiān)管制度，落實(shí)氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。發(fā)展溫室氣體觀測(cè)和計(jì)量，為碳達(dá)峰碳中和工作成效科學(xué)評(píng)估提供支撐。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。（縣氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、文廣旅體局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、城管局、工信科技局，河務(wù)局等部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處籌備組，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處籌備組，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出）
2.發(fā)展智能網(wǎng)格精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。健全無縫隙、全覆蓋智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)公里級(jí)逐小時(shí)滾動(dòng)精細(xì)預(yù)報(bào)，提升強(qiáng)對(duì)流和強(qiáng)降水精細(xì)化預(yù)報(bào)能力。發(fā)展人工智能與數(shù)值模式相結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測(cè)氣候異常。發(fā)展基于場(chǎng)景和影響的智能預(yù)報(bào)技術(shù)。建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，科學(xué)高效應(yīng)用省、市、縣一體化氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，提升精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力。（縣氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建立數(shù)字智慧精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，建立氣象服務(wù)需求高效對(duì)接機(jī)制，面向重點(diǎn)行業(yè)分類構(gòu)建數(shù)字化氣象服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)氣象融入社會(huì)整體智慧治理架構(gòu)。打造面向全社會(huì)的智慧氣象服務(wù)支撐平臺(tái)，發(fā)展自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)，將精密監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)服務(wù)信息按需、及時(shí)送達(dá)決策者、生產(chǎn)者和人民群眾。提升整體智慧氣象信息支撐水平，建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化氣象信息化安全體系建設(shè)，提升氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障能力。（縣氣象局、水利局、交通運(yùn)輸局、住建局、工信科技局、應(yīng)急管理局、自然資源局、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.建設(shè)高質(zhì)量特色化基層氣象臺(tái)站。深入開展臺(tái)站提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)基層氣象臺(tái)站建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地及本地特色氣象服務(wù)功能體系，完善以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)及屬地特色化氣象服務(wù)。（縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）堅(jiān)持底線思維，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
5.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入各級(jí)政府綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。發(fā)揮氣象災(zāi)害防御指揮部職能作用。落實(shí)政府、行業(yè)主管部門、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位責(zé)任。健全未設(shè)置氣象機(jī)構(gòu)的城市功能區(qū)氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”有機(jī)銜接、形成閉環(huán)。細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害防御指引。建立致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)、氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估等制度。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支撐系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)氣象安全評(píng)估，建立健全巨災(zāi)保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。探索“氣象+保險(xiǎn)”的防災(zāi)、減災(zāi)、定損模式。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)減量和預(yù)防服務(wù)。組織多部門聯(lián)合舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（縣氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、水利局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、住建局、文廣游體局、教育局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.完善城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御體系。建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色”通道。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層網(wǎng)格化管理內(nèi)容。實(shí)施智慧氣象工程，提高局地強(qiáng)降雨、雷暴大風(fēng)、冰雹、龍卷、雷電等中小尺度天氣系統(tǒng)精密觀測(cè)水平。實(shí)施韌性城市氣象保障能力提升工程。將智能氣象設(shè)施納入城市新基建范圍，將氣象災(zāi)害防御全面融入城市精細(xì)化治理。開展暴雨強(qiáng)度公式修編、城市通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)等。定期編制氣象災(zāi)害防御相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域性建設(shè)、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的氣候可行性論證工作，相關(guān)成果納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。將氣候可行性論證工作納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理事項(xiàng)清單。全面融入城市大腦，建設(shè)城市供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行等城市生命線氣象服務(wù)系統(tǒng)。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御指揮體系和隊(duì)伍，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系。（縣發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、水利局、交通運(yùn)輸局、住建局、應(yīng)急管理局、城管局、工信科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)面向黨政領(lǐng)導(dǎo)的氣象法律法規(guī)、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及工作納入各級(jí)綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)中、小學(xué)生氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及和安全教育，融入全縣義務(wù)教育體系。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，根據(jù)氣象災(zāi)害影響修訂基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化防御措施。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，不斷滿足人民群眾氣象防災(zāi)減災(zāi)科普需求。（縣教育局、發(fā)改委、工信科技局、科協(xié)、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)防雷安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)防雷安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把防雷安全納入安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌部署，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系；建立健全防雷安全監(jiān)管保障機(jī)制，將防雷安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。氣象、應(yīng)急、住建、教育、文廣旅體、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要按照有關(guān)要求，將防雷安全監(jiān)管工作納入本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和專項(xiàng)檢查范圍，落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)要健全防雷安全責(zé)任制，落實(shí)雷電防護(hù)裝置定期檢測(cè)制度。（責(zé)任單位：縣氣象局、應(yīng)急管理局、發(fā)改委、財(cái)政局、工信科技局、住建局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅體局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）聚焦保障民生，提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平
9.實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象保障能力提升工程，強(qiáng)化糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展氣象保障，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)氣象保障，建立完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和多場(chǎng)景農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，提升智慧氣象為農(nóng)服務(wù)能力。規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障體系建設(shè)。建設(shè)櫻桃、菌菇、蔬菜等循環(huán)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。建立農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)定。開展鄉(xiāng)村振興氣象保障示范縣創(chuàng)建。（縣氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.實(shí)施民生氣象服務(wù)增效行動(dòng)。建立公共氣象服務(wù)清單制度，將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入能源、電力、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)。強(qiáng)化供氣供熱氣象決策服務(wù)，做好供氣供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行和調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活，面向健康生活、戶外體育、新型消費(fèi)等領(lǐng)域，開展分眾化、個(gè)性化、定制化智能氣象服務(wù)。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式，推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，提高農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。（縣發(fā)改委、工信科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、氣象局、住建局、城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.實(shí)施危化行業(yè)氣象護(hù)航行動(dòng)。建設(shè)縣級(jí)危化企業(yè)防雷減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)�；髽I(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員提供精細(xì)、直通服務(wù)。開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)�；髽I(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)�；瘡臉I(yè)、管理人員氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，提升�；髽I(yè)的氣象災(zāi)害防御意識(shí)和防范應(yīng)對(duì)雷電、高溫、強(qiáng)對(duì)流、暴雨等高影響災(zāi)害性天氣能力，保障安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化危化企業(yè)防雷安全技術(shù)服務(wù)。（縣氣象局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實(shí)施交通旅游氣象保障行動(dòng)。建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺(tái)，提升濃霧、道路積雪和結(jié)冰、強(qiáng)降水、大風(fēng)等影響公路和鐵路運(yùn)行的高影響及惡劣天氣精細(xì)化氣象服務(wù)能力。開展交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，規(guī)劃建設(shè)高速公路、國(guó)道、省道等交通氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，服務(wù)保障安全綠色綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。加強(qiáng)氣象交通數(shù)據(jù)共享共用。開展新建高速公路和一級(jí)公路的橋梁等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)氣候可行性論證工作。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，相關(guān)單位要聯(lián)合指導(dǎo)重點(diǎn)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定、災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)等工作。（縣交通局、公安局、工信科技局、文廣旅體局、公路事業(yè)發(fā)展中心、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
13.加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐。開展氣候變化和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施氣候變化對(duì)水資源、自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、城市等影響評(píng)估，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建設(shè)溫室氣體觀測(cè)網(wǎng)。開展綠色生產(chǎn)總值氣象評(píng)價(jià)、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)工作。（縣氣象局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工信科技局、自然資源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用。建立完善氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)作共享機(jī)制，助推全縣氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用效能全面提升。開展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源勘查詳查，為風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等宏觀選址、規(guī)劃布局、運(yùn)行調(diào)度提供服務(wù)。開展建筑節(jié)能氣象服務(wù)。加快氣候經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。實(shí)施人工影響天氣能力提升工程，提升人工影響天氣現(xiàn)代化水平。聚焦防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)，增設(shè)固定標(biāo)準(zhǔn)化人工增雨炮站，開展臨時(shí)作業(yè)站點(diǎn)選址和報(bào)備工作。落實(shí)政府屬地責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)、彈藥存儲(chǔ)運(yùn)輸安全管理。實(shí)施人工影響天氣設(shè)備安全改造升級(jí)。建設(shè)完善人工影響天氣指揮中心，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、重大活動(dòng)保障等人工影響天氣作業(yè)能力。（縣發(fā)改委、公安局、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.加強(qiáng)黃河流域（臺(tái)前段）、金堤河（臺(tái)前段）流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障。實(shí)施黃河流域（臺(tái)前段）、金堤河（臺(tái)前段）流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障工程，加強(qiáng)黃河流域（臺(tái)前段）、金堤河（臺(tái)前段）流域氣象數(shù)據(jù)資源共享，完善黃河流域（臺(tái)前段）、金堤河（臺(tái)前段）流域?yàn)?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，筑牢流域氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，提升流域生態(tài)保護(hù)、濕地修復(fù)、糧食生產(chǎn)、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、互聯(lián)互通、危化行業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等氣象服務(wù)保障能力。（縣氣象局、發(fā)改委、水利局、生態(tài)環(huán)境局、河務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化科技自主創(chuàng)新，激發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
17.建立科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托濮陽(yáng)市氣象安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科學(xué)評(píng)價(jià)氣候?qū)δ茉窗踩�、金融安全、�?cái)政安全、化工安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、城市安全的影響，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并提出應(yīng)對(duì)策略；明確氣象與各領(lǐng)域安全的耦合機(jī)制，在氣象監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化及氣象安全管理技術(shù)等理論體系方面取得創(chuàng)新性成果；高效利用氣象資源進(jìn)行各領(lǐng)域安全的防御與減災(zāi)等方面的研究，為臺(tái)前各領(lǐng)域安全發(fā)展、實(shí)施制造強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供科學(xué)決策咨詢建議。構(gòu)建布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。（縣發(fā)改委、工信科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、氣象局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)智能觀測(cè)和數(shù)據(jù)融合分析、數(shù)值預(yù)報(bào)模式應(yīng)用、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、智慧氣象服務(wù)、氣候變化應(yīng)對(duì)等氣象領(lǐng)域科技攻關(guān)。將氣象關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，支持一批氣象領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣影響預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究。研究碳減排、碳零排、碳負(fù)排、碳計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)的氣象領(lǐng)域問題。（縣工信科技局、發(fā)改委、氣象局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.建強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍。加大各類人才工程（項(xiàng)目）和人才計(jì)劃對(duì)氣象領(lǐng)域的支持力度。支持氣象領(lǐng)域?qū)＜胰瞬派陥?bào)縣級(jí)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀中青年人才，培養(yǎng)造就一批氣象科技領(lǐng)軍人才和氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)氣象高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施。將氣象人才統(tǒng)籌納入地方人才隊(duì)伍。（縣委組織部和縣工信科技局、人社局、教育局、氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，健全氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)政策支持和項(xiàng)目安排，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、用地、人才等保障工作。結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)舉措，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。要加快實(shí)施氣象發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，確保盡早建成發(fā)揮效益。要建立氣象部門與各類服務(wù)主體跨區(qū)域、跨部門協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域互動(dòng)融合。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃�？茖W(xué)實(shí)施氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配、主體多元。建立健全相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、多層次的開放合作新格局。
（三）加強(qiáng)保障投入。堅(jiān)持和完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，逐步加大氣象事業(yè)財(cái)政投入保障力度。強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用和績(jī)效管理。落實(shí)氣象職工地方津補(bǔ)貼足額納入財(cái)政預(yù)算的政策，穩(wěn)定基層氣象人才隊(duì)伍。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全氣象設(shè)備系統(tǒng)升級(jí)迭代及運(yùn)行維護(hù)等保障機(jī)制。
（四）加強(qiáng)法治建設(shè)。全面依法履行社會(huì)管理職責(zé)，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境。規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。實(shí)施公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度。加強(qiáng)防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。推動(dòng)氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)逐步納入各地綜合執(zhí)法范圍。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
2023年11月7日
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