臺政〔2023〕6號關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處籌備組，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位:

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《河南省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（豫政〔2023〕8號）和《濮陽市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（濮政〔2023〕9號）要求，決定于2023年開展臺前縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。為扎實(shí)做好普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、普查目的

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大召開后開展的首次重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系�？陀^反映縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)現(xiàn)代化臺前，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象、范圍、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。在轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

（二）普查范圍。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，普查具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等

（四）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容多、技術(shù)要求高、工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，加強(qiáng)組織，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作�？h政府成立第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，按照統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查的要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)普查的宣傳動員、方案設(shè)計和部署人員選調(diào)和培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)、普查總結(jié)和日常工作等。

（二）明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好配合工作；涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄及營業(yè)狀態(tài)方面的事項(xiàng)，由縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和提供有關(guān)信息；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣市場監(jiān)管局、縣委編辦、縣民政局等部門分別按職能負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由縣委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。銀行、保險等單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各部門要在普查工作開始前，進(jìn)行本部門行政記錄整理，做好行政記錄的查遺補(bǔ)漏工作，及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）組建普查隊(duì)伍�？h、鄉(xiāng)均要成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查隊(duì)伍，認(rèn)真組織好普查實(shí)施工作，及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處籌備組和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作�？h普查辦要根據(jù)工作需要，從有關(guān)單位商調(diào)或從社會招聘符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，根據(jù)《國家統(tǒng)計局財政部關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定>的通知》（國統(tǒng)字〔2003〕74號），招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬經(jīng)費(fèi)，由地方財政部門負(fù)擔(dān)，在經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，及時支付聘用人員的勞動報酬，要保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利開展。有條件的地方可探索通過政府購買服務(wù)方式開展普查登記工作。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由縣財政承擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。2023年上半年要把全縣經(jīng)濟(jì)普查信息平臺的配套設(shè)施搭建完成，實(shí)現(xiàn)與市經(jīng)濟(jì)普查信息平臺的數(shù)據(jù)對接，更新普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備，確保普查數(shù)據(jù)安全傳輸，做到市、縣、鄉(xiāng)、村四級普查信息實(shí)時共享；第五次全國經(jīng)濟(jì)普查將進(jìn)一步充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動數(shù)據(jù)采集智能化、便捷化，普查員和普查指導(dǎo)員全程使用手持電子終端進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，2023年6月底之前，完成相關(guān)手持設(shè)備的更新并保證手持設(shè)備全過程網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)用，確保清查和登記工作如期進(jìn)行。

四、普查工作要求

（一）嚴(yán)格依法普查。普查工作人員和普查對象嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《河南省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》規(guī)定，按時、如實(shí)填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并通報曝光。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

（三）創(chuàng)新普查方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）廣泛宣傳動員�？h普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照全縣統(tǒng)一部署，做好普查宣傳工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，細(xì)致解讀統(tǒng)計法律法規(guī)和普查制度，動員廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好社會氛圍。

（五）強(qiáng)化成果應(yīng)用。要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、搭建應(yīng)用平臺、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，廣泛動員政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等單位參與普查資料開發(fā)，認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)解讀和說明工作，深入開展普查數(shù)據(jù)分析與研究，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫和部門信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的重要基礎(chǔ)性作用。

2023年6月21日

附 件:臺前縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：張 華（縣委常委、常務(wù)副縣長）

副組長：萬兆國（縣政府辦副主任）

呂尋輝（縣統(tǒng)計局局長）

王 慧（縣委宣傳部副部長）

李洪霞（縣發(fā)改委三級主任科員）

成 員：武 斌（縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員）

張方方（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）

趙士旺（縣人武部保障科科長）

譚 堯（縣武警中隊(duì)中隊(duì)長）

劉懷文（縣綜治中心主任）

楊英芬（縣財政局副局長）

申茂河（縣稅務(wù)局副局長）

伍文然（縣市場監(jiān)管局一級主任科員）

夏知坤（縣機(jī)構(gòu)編制評估中心主任）

楊善民（縣公安局副局長）

陳澤恩（縣工信科技局副局長）

李士輝（縣商務(wù)局副局長）

劉 濤（縣教育局二級主任科員）

陳培建（縣民政局一級主任科員）

段德安（縣人社局七級職員）

程寶憲（縣住建局副局長）

劉忠生（縣文廣旅體局副局長）

王 勇（縣衛(wèi)健委副主任）

李 偉（縣統(tǒng)計局三級主任科員）

李效東（縣司法局副局長）

葛保國（縣醫(yī)保局四級調(diào)研員）

劉玉光（縣行政服務(wù)中心副主任）

王 禎（縣房地產(chǎn)事務(wù)中心主任）

楊廣起（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長）

田孝光（縣郵政公司副總經(jīng)理）

吳慶濤（人行臺前縣支行副主任科員）

紀(jì)金鐸（中國移動臺前分公司副經(jīng)理）

劉倩倩（中國聯(lián)通臺前分公司副經(jīng)理）

查 壯（中國電信臺前分公司副經(jīng)理）

馮文龍（國網(wǎng)臺前縣供電公司副總經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣統(tǒng)計局三級主任科員李偉同志兼任。