臺前縣人民政府關于批轉(zhuǎn)2011年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關部門：
縣環(huán)保局、縣發(fā)改委等8部門聯(lián)合制定的《2011年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二O一一年四月九日
2011年臺前縣環(huán)境綜合整治實施方案
縣環(huán)保局 縣發(fā)改委 縣工業(yè)信息化局 縣監(jiān)察局
縣財政局 縣住房建設局 縣水利局 縣供電局
（2011年4月9日）
為有效削減污染物排放量，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省人民政府關于批轉(zhuǎn)省環(huán)保廳等部門2011年河南省環(huán)境綜合整治實施方案的通知》（豫政〔2011〕10號）文件精神及《濮陽市人民政府關于批轉(zhuǎn)市環(huán)保局等部門2011年濮陽市環(huán)境綜合整治實施方案的通知》(濮政〔2011〕16號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體目標
開展金堤河、梁廟溝流域水環(huán)境綜合整治，使我縣重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”污染減排任務奠定良好基礎。
二、整治重點
對不能達到新排放標準的合成氨（煤化工）、造紙、淀粉企業(yè)實施環(huán)境綜合整治及羽絨行業(yè)廢水深度治理；加強金堤河、梁廟溝等河道綜合整治，有效減輕河流水體污染。
三、工作任務與工作責任
（一）金堤河、梁廟溝流域水環(huán)境綜合整治
1、工作任務
加強對金堤河、梁廟溝流域企業(yè)環(huán)境影響評價制度及“三同時”制度執(zhí)行情況的管理。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備開展環(huán)評條件的企業(yè)，依法關閉；對環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)，下達停產(chǎn)通知，未經(jīng)環(huán)保驗收，不得投入生產(chǎn)；對所有工業(yè)排污口進行規(guī)范化整治，推進工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放；水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水必須治理達標后方可外排；加大河道綜合整治力度，實施生態(tài)修復工程，增加河流自凈能力；加大流域內(nèi)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定運行，達標排放；完善污水管網(wǎng)配套建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率。通過環(huán)境綜合整治，使金堤河、梁廟溝流域水質(zhì)有明顯改善，河流水質(zhì)達到政府責任目標要求。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要根據(jù)縣政府確定的2011年河流出境斷面水質(zhì)目標要求，結(jié)合實際，按照縣環(huán)境綜合整治實施方案組織實施。
2、工作責任和完成時限
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導為以上工作第一責任人，分管領導為具體責任人。
（二）石油化工、羽絨、造紙、淀粉行業(yè)環(huán)境綜合整治
1、工作任務
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織對本轄區(qū)石油化工、羽絨、造紙、淀粉行業(yè)進行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設施建設情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定整治企業(yè)名單上報環(huán)保部門，按照《限期治理管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第6號）的要求，依法對企業(yè)實施限期治理。
2、工作責任和完成時限
被限期治理的企業(yè)，于2011年11月30日前完成驗收。
環(huán)保部門督促企業(yè)按照限期治理通知書要求，制定整治方案，并負責進行督辦，確保按期完成任務；逾期未完成治理任務的，實施停產(chǎn)治理或報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導為此項工作第一責任人，分管領導為具體責任人。
（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)環(huán)境綜合整治重點
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要結(jié)合實際，分別確定一至兩個污染嚴重的區(qū)域和行業(yè)，制定整治方案并認真組織實施，促進當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)環(huán)境綜合整治方案于4月30日前報縣環(huán)保局備案。
三、工作標準
流域綜合整治標準：達到縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會簽訂的年度環(huán)保責任目標中所確定的河流斷面目標值。
區(qū)域綜合整治標準：通過整治，促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)綜合整治標準：達到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術規(guī)范要求。
關閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標準：必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水斷電，拆除生產(chǎn)設備，清除原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝必須符合國家環(huán)保技術政策和省重點行業(yè)污染治理技術規(guī)范要求，治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強領導
環(huán)境綜合整治工作是全縣環(huán)境保護重點工作，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認真抓好此項工作，主要領導親自抓、負總責。要加強指導和督查，切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標管理體系和領導干部政績考核體系。
（二）強化監(jiān)管
環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務中的重點區(qū)域、排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務。要加強日常巡查，嚴防已關閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃。
（三）齊抓共管
環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實行嚴格的環(huán)保目標考核，依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門：加大對環(huán)�；A設施建設、新建污水處理廠、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目審批、核準、備案工作力度。
工業(yè)和信息化部門：對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)依法予以淘汰。
監(jiān)察部門：對不履行或不正確履行環(huán)境保護法律法規(guī)的、環(huán)境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的、充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權益的有關單位及相關責任人進行查處。
財政部門：及時、足額撥付用于環(huán)保基礎設施建設、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等綜合整治項目的專項資金。
住建部門：督促加快縣污水處理廠管網(wǎng)建設、脫氮和污泥處理處置設施建設進度，加強對縣污水處理廠運營的監(jiān)督和指導，新區(qū)各生活小區(qū)污水管網(wǎng)要聯(lián)接到污水處理廠主干網(wǎng)，提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行水平。
電力部門：對被依法關閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務的企業(yè)，依法督促供電企業(yè)停止供應生產(chǎn)用電。
水利部門：負責河道改造工程的各項任務，并對依法關閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應。
（四）責任追究
對完不成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的環(huán)境保護目標沒有完成，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關責任人的責任。
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