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臺(tái)政辦〔2009〕11號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作方案的通知

來源:臺(tái)前縣政府2009-07-03
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:

根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室印發(fā)濮陽市黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔200927號(hào))文件精神,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                             二○○九年五月八日 

臺(tái)前縣黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作

實(shí)     

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省人民政府關(guān)于治理整頓黏土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》(豫政〔200554號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作的通知》(豫政辦明電〔200978號(hào))、省建設(shè)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠的指導(dǎo)意見〉的通知》(豫建〔200885號(hào))及《濮陽市人民政府辦公室印發(fā)濮陽市黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔200927號(hào))文件和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,為進(jìn)一步做好整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作,結(jié)合我縣沿黃各鄉(xiāng)灘區(qū)窯廠實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

一、整頓規(guī)范工作的基本原則

按照豫建〔200885號(hào)文件要求,堅(jiān)持“總量控制、方便行洪、合理布局、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范發(fā)展”的原則,統(tǒng)一整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉政策,依法依規(guī)按期拆除違規(guī)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)。做到“四個(gè)必須拆除”,即凡屬影響河道行洪安全的必須拆除,占用基本農(nóng)田和耕地的及堤外取土堤內(nèi)燒制的必須拆除,豫建〔200885號(hào)文件下發(fā)后新建的必須拆除,在整改限期內(nèi)未能達(dá)到規(guī)定要求的必須拆除。具體拆除的企業(yè)對(duì)象,由縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席辦公會(huì)議確定。

二、整頓規(guī)范工作的目標(biāo)任務(wù)

全縣黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠總量控制在13座以內(nèi),所有保留的生產(chǎn)企業(yè)必須采用人工干燥工藝,年生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬標(biāo)塊以上,提倡隧道窯焙燒(使用輪窯燒制的必須大于30門),設(shè)備型號(hào)為50/503.0雙極真空擠出機(jī)以上機(jī)型,生產(chǎn)KP1型多孔磚和空心磚(實(shí)心磚產(chǎn)量不超過總產(chǎn)量的15%,并逐年消減),建立質(zhì)保體系,產(chǎn)品注有生產(chǎn)廠家和標(biāo)識(shí),各類審批手續(xù)齊全。

三、整頓規(guī)范工作的方法步驟

(一)制定方案(511日—516日)。我縣根據(jù)省市文件要求,立即制定了整頓規(guī)范工作方案,按照整頓規(guī)范要求確定本區(qū)域內(nèi)應(yīng)關(guān)閉拆除窯廠和擬升級(jí)改造窯廠名單及分布圖(兩類窯廠用不同顏色標(biāo)明)。整頓規(guī)范方案、名單、分布圖于516日前上報(bào)市整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)向有關(guān)窯廠下達(dá)了通知書。

(二)集中拆除(517日—630日)。按照全省統(tǒng)一部署,自文件下達(dá)之日起,對(duì)列入“四個(gè)必須拆除”范圍內(nèi)的窯廠,開展為期60日的依法依規(guī)集中拆除活動(dòng)。630日前,縣政府將組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)關(guān)閉拆除窯廠強(qiáng)制拆除。

(三)升級(jí)改造(71日—825日)。擬升級(jí)改造的企業(yè),于825日前完成企業(yè)升級(jí)改造。升級(jí)改造必須達(dá)到豫建〔200885號(hào)文件規(guī)定的整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。逾期未能達(dá)到改造標(biāo)準(zhǔn)的,由縣政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

(四)完善手續(xù)(826日—910日)。保留的磚瓦窯廠必須符合河務(wù)部門的規(guī)劃,在達(dá)到規(guī)模、設(shè)備、工藝、質(zhì)量等整頓規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,依法完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、采礦許可、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)。本著“邊整頓、邊規(guī)范”的原則,組織有關(guān)部門集體辦公、聯(lián)合辦理審批手續(xù)。

(五)驗(yàn)收總結(jié)(911日—930日)。915日前,我縣將對(duì)本區(qū)域整頓工作進(jìn)行總結(jié)和初步驗(yàn)收,向市政府報(bào)送黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠整頓規(guī)范工作總結(jié)和提出驗(yàn)收申請(qǐng),并做好上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

四、強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。即日起,我縣建立了由政府牽頭、部門協(xié)同的工作機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。分管縣長為整頓規(guī)范工作的第一責(zé)任人,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志為具體負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)整頓規(guī)范工作的實(shí)施。

(二)協(xié)同配合。河務(wù)部門要做好河道開發(fā)利用規(guī)劃,明確選址要求及采土區(qū)域等工作,指導(dǎo)各企業(yè)制定并核準(zhǔn)整頓方案;建設(shè)部門要合理規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)能布局,嚴(yán)格落實(shí)新型墻材確認(rèn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)規(guī)范管理,積極做好整頓協(xié)調(diào)工作;國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法用地、取土等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和依法查處,及時(shí)組織關(guān)閉、拆除窯廠的復(fù)墾;發(fā)展改革部門要廣泛宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí) ,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;工商部門要依法查處無照經(jīng)營行為,對(duì)應(yīng)關(guān)閉拆除企業(yè)依法辦理變更登記或注銷登記;對(duì)于保留的企業(yè),未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的,環(huán)保部門要限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù);電力部門對(duì)應(yīng)關(guān)閉拆除和限期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要停止供電;公安部門負(fù)責(zé)整頓規(guī)范過程中違法抗法事件的處理。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省市有關(guān)要求,成立督導(dǎo)組,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,對(duì)沿黃各鄉(xiāng)的整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化時(shí)間、突出重點(diǎn),采取倒排工作日期、多種督導(dǎo)措施并進(jìn)的方法,加快整頓規(guī)范工作進(jìn)度,確保圓滿完成工作任務(wù)。

附件:臺(tái)前縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作督導(dǎo)檢查組名單

臺(tái)前縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯廠工作

督導(dǎo)檢查組名單

長:張魯海(縣政府辦公室副主任)

副組長:張漢建(縣城建局副局長       

  員:聶保鼎(縣工商局主任科員)

邵明建(縣公安局副局長)

         劉慶智(縣國土資源局副局長)

        孫宇偉(縣供電局副局長)

  軍(縣河務(wù)局局長助理)

 

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