臺(tái)政辦〔2011〕10號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

近期發(fā)生的南樂徒駭河水污染事件對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成了很大影響，為貫徹落實(shí)徒駭河水污染事件處置研討會(huì)會(huì)議精神，杜絕類似事件在我縣發(fā)生，經(jīng)縣政府研究，決定進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)金堤河及其支流水質(zhì)監(jiān)管

為確保金堤河出省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站自動(dòng)辦公室于2006年元月份開始對(duì)金堤河賈垓橋斷面水質(zhì)COD、氨氮濃度狀況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。2006年以來，金堤河賈垓橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況被列入市政府與縣政府簽訂的臺(tái)前縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，梁廟溝為金堤河在我縣境內(nèi)的重要支流，其水質(zhì)優(yōu)劣直接影響金堤河出省斷面水質(zhì)狀況。按照《關(guān)于印發(fā)〈全省社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)方案〉的通知》（豫維穩(wěn)文〔2011〕1號(hào)）和市政府、省、市環(huán)保部門要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境隱患大排查大調(diào)處大防范活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)同縣政府有關(guān)部門要本著“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境安全隱患，認(rèn)真組織進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)對(duì)涉重金屬企業(yè)、鉛酸蓄電池、高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查，特別是對(duì)直接向金堤河排放污水和影響金堤河及其支流水質(zhì)的排污口要登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄送縣環(huán)保局。制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置可能發(fā)生的緊急情況，防止釀成嚴(yán)重后果。

二、堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)境違法企業(yè)

小紅薯淀粉、小塑料顆粒、小造紙和小農(nóng)藥等環(huán)境違法小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后，無任何污染防治設(shè)施，生產(chǎn)廢水、廢氣等未經(jīng)過任何處理，直接外排，嚴(yán)重污染周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，危害人民群眾身體健康，影響十分惡劣。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬國(guó)家明令禁止的“十五小”“新五小”“新六小”等違法企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，縣政府將按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和環(huán)保、工商、供電、公安等有關(guān)部門徹底關(guān)停、取締，并按照“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”（斷水?dāng)嚯�，拆除生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)原料運(yùn)出廠區(qū)，恢復(fù)耕地）要求取締到位。

三、狠抓環(huán)境綜合整治

開展金堤河、梁廟溝流域水環(huán)境綜合整治，使我縣重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，金堤河、梁廟溝流域水質(zhì)有明顯改善，河流水質(zhì)達(dá)到政府責(zé)任目標(biāo)要求。對(duì)不能達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)的石油化工、羽絨、造紙、淀粉企業(yè)實(shí)施環(huán)境綜合整治；加強(qiáng)金堤河、梁廟溝等河道綜合整治，有效減輕河流水體污染。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門職責(zé)如下：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：組織對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）石油化工、羽絨、造紙、淀粉行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、污染防治設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定整治企業(yè)名單，并依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備開展環(huán)評(píng)條件的企業(yè)，依法關(guān)閉；確定一至兩個(gè)污染嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)，制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。

環(huán)保部門：對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)。

發(fā)改部門：加大對(duì)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新建污水處理廠、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。

工信部門：對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)依法予以淘汰。

監(jiān)察部門：對(duì)不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的、環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力的、充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

財(cái)政部門：及時(shí)、足額撥付用于環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠污泥處理處置、企業(yè)污染治理等綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

住建部門：督促加快縣污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。新區(qū)各生活小區(qū)污水管網(wǎng)要聯(lián)接到污水處理廠主干網(wǎng)，提高縣污水處理廠運(yùn)行水平。

電力部門：對(duì)被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

水利部門：負(fù)責(zé)河道改造工程的各項(xiàng)任務(wù)，并對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。對(duì)金堤河支流梁廟溝、岳魯溝、劉子漁溝、后方溝等要加強(qiáng)監(jiān)管，向金堤河排水時(shí)要提前以書面報(bào)告形式抄報(bào)縣政府，同時(shí)抄送縣環(huán)保局。

年底，縣政府要對(duì)上述三項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行全面考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、成效明顯的大力宣傳表彰；對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，特別是因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成惡性后果，影響全縣乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縣政府將依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

                                                            二○一一年四月十八日