臺政辦〔2011〕5號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于明確縣政府工作報告提出的2011年重點工作責(zé)任單位的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣人民政府各部門：

牛春堡縣長代表縣政府所作《政府工作報告》已經(jīng)縣八屆人大六次會議審議通過。現(xiàn)將《政府工作報告》中提出的2011年重點工作任務(wù)進行分解。各責(zé)任單位一把手作為第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，逐項細化量化工作任務(wù)，全力以赴抓好落實，確保各項重點工作真正落到實處。具體落實情況請于4月26日、6月26日、9月26日、12月26日分四次以本單位正式公文向縣政府報告。縣政府辦公室將定期通報各項重點工作進展情況。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)

1、生產(chǎn)總值增速高于全省、全市平均水平，財政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，城鎮(zhèn)化率達到29.8%以上，社會消費品零售總額增長20%，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

責(zé)任單位：縣財政局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、人口計生委、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局、機關(guān)事務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

二、強化產(chǎn)業(yè)聚集，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

2、對新落戶的項目實行集約式供地，一律建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進一步提高土地利用率。

責(zé)任單位：縣國土資源局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

3、加快推進企業(yè)服務(wù)中心、文化教育、餐飲賓館、綜合商場等配套設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)展改革委、文化廣電旅游局、教育局、商務(wù)局

4、完成中興大道、鳳臺大道和西環(huán)南路慢車道、人行道和綠化帶建設(shè)，搞好區(qū)內(nèi)綠化美化工程，綠化面積800畝，力爭達到園林綠化標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成3億元以上。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、交通運輸局、公路局、林業(yè)局

5、區(qū)內(nèi)未動工項目，3月份前動工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)；加快在建項目進度，爭取8月底前建成投產(chǎn)。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

6、圍繞羽絨及服飾加工和石油化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力抓好化工園區(qū)、服裝園區(qū)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，為項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

7、年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上投資億元以上的項目20個，2億元以上的項目8個。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

8、金融機構(gòu)和通訊單位入?yún)^(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點5個，滿足企業(yè)多元化的服務(wù)需求。

責(zé)任單位：縣人行、工業(yè)和信息化局、聯(lián)通公司、移動公司

三、突出項目帶動，切實增強發(fā)展后勁

9、認真研究上級政策，圍繞省級財政基建投資方向和謀劃建設(shè)范臺改革開放試驗區(qū)、中石油產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)示范區(qū)，建立管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、聘請專家參與指導(dǎo)的“三位一體”項目謀劃體系，對項目儲備庫實行動態(tài)管理，項目儲備庫始終保持50個以上。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、財政局、扶貧辦

10、重點爭取德商高速至臺前縣城快速通道、S101鄭吳線升級國道，S205線改建、污水管網(wǎng)二期及中水回用、垃圾處理場二期工程、金糧物流園等重大項目早日建設(shè)，并以晉豫魯鐵路通道過境設(shè)站為契機，積極謀劃建設(shè)“無水港口”。

責(zé)任單位：縣公路局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、糧食局、發(fā)展改革委

11、年內(nèi)著力抓好17個市重點監(jiān)控項目，計劃完成投資18.1億元。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程

12、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老城改造面積100萬平方米，原則上不再建設(shè)六層以下建筑。重點對原公安局、原看守所、物資公司家屬院、交通局運輸公司家屬院、農(nóng)業(yè)局、保險公司家屬院、原公路局等片區(qū)進行改造，建成金水華庭、怡靜園二期住宅小區(qū)。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

13、完成新華街、建新街、西環(huán)路等次干道供水管網(wǎng)鋪設(shè)和金水路、人民路、槐蔭路綠化工程，對新華街、黃河路實施亮化。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

14、新區(qū)新增建筑面積23萬平方米，加快縣住建、財政、農(nóng)業(yè)、人社、公安、糧食、農(nóng)信社、質(zhì)監(jiān)等單位業(yè)務(wù)用房和縣檔案館建設(shè)進度，藍鉆經(jīng)典、北晨花園、新城國際一期、鴻泰花園二期等一批住宅小區(qū)建設(shè)完工。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、人力資源和社會保障局、公安局、糧食局、農(nóng)村信用社、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檔案局

15、實施緯二路、經(jīng)三路、經(jīng)六路、臺孫路南段亮化和臺吳路、臺孫路、新區(qū)轉(zhuǎn)盤、火車站廣場綠化工程，建設(shè)經(jīng)五路景觀溝渠。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

16、加快城中村改造步伐，年內(nèi)完成姜樓、臺前、高莊、曹嶺等8個城中村改造任務(wù)。

責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)政府、孫口鄉(xiāng)政府、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

17、加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地升級改造，配套完善道路、供排水、電力、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)功能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳規(guī)和7個鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路硬化、亮化率達到100%。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、供電局、聯(lián)通公司、移動公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

18、大力實施縣城綜合提升工程，增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等服務(wù)設(shè)施，爭取完成汽車站搬遷。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局

19、對城區(qū)街道實行精細化管理，突出抓好商業(yè)布局、街面治理、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促縣城環(huán)境大變樣、形象大提升。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、工商局、商務(wù)局

20、力爭完成金水大市場改建、姜樓菜市場遷建。

責(zé)任單位：縣市場發(fā)展服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、大舉招商引資，努力提高對外開放水平

21、鞏固和發(fā)展中石油對我縣產(chǎn)業(yè)幫扶工作，推進中石油產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)。

責(zé)任單位：縣扶貧辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局

22、年內(nèi)力爭引進項目60個，引進資金29億元以上。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、糧食局、供銷社、衛(wèi)生局、教育局、科技局、文化廣電旅游局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

六、高度重視“三農(nóng)”，力促農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展

23、設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)分別達到1.5萬畝和5萬畝以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

24、新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個。

責(zé)任單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

25、集中抓好生態(tài)廊道、城區(qū)、企業(yè)、學(xué)校綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，著力提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率、路溝渠綠化達標(biāo)率和村鎮(zhèn)綠化達標(biāo)率，全縣植樹185.6萬株，工程造林1.5萬畝。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

26、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個村作為新農(nóng)村建設(shè)試點，搞好示范帶動。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

27、以城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊及2個省級示范村、6個市級示范村和55個縣級示范村為重點，大力開展村容村貌集中整治和清潔家園活動。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣公路局、交通運輸局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

28、搶抓國家今后10年水利投入翻番的大好機遇，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，健全灌排體系，改善有效灌溉面積22萬畝，完成1.5萬畝的標(biāo)準(zhǔn)良田工程建設(shè)。

責(zé)任單位：縣水利局、農(nóng)業(yè)局

29、提高農(nóng)機裝備和科技服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)機械化總動力達到36萬千瓦。

責(zé)任單位：縣農(nóng)機局

30、年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工5000人次，輸入到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2000人，輸出務(wù)工人員8萬人次。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、教育局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦

七、狠抓增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟保障水平

31、實行月分析、季總結(jié)制度，加強稅源監(jiān)測，鞏固壯大現(xiàn)有財源，挖掘培植新型財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金，緩解縣級財政壓力。

責(zé)任單位：縣財政局、國稅局、地稅局

32、堅持依法治稅，加大對重點納稅企業(yè)和新開工項目的稅收征繳力度，突出三產(chǎn)、建筑稅的清理整頓，確保均衡入庫、應(yīng)收盡收。同時加強監(jiān)管，狠抓非稅收入和專項資金管理，促進財政收入穩(wěn)定增長。

責(zé)任單位：縣財政局、國稅局、地稅局

33、加大“小金庫”治理力度，強化財政審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸投入，堅持每季度召開一次銀企洽談會，加大對中小企業(yè)的信貸支持。發(fā)揮投融資平臺作用，加強與金融部門的合作，吸納更多的資金支持和參與地方建設(shè)。

責(zé)任單位：縣財政局、審計局、人行、工業(yè)和信息化局

八、搞好節(jié)能減排，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力

34、推進環(huán)境容量預(yù)算，提高節(jié)能環(huán)保門檻，嚴(yán)禁高耗能、高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目落地。支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，加大對落后工藝、裝備的淘汰關(guān)停力度，對已關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、違法排污、未批先建等企業(yè)進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

責(zé)任單位：縣環(huán)境保護局

35、繼續(xù)做好金堤河、梁廟溝等重點流域污染綜合整治，對化工等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。保證污水處理廠和垃圾處理場正常運轉(zhuǎn)，加快污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。

責(zé)任單位：縣環(huán)境保護局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

36、堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，保持耕地占補平衡。強化項目用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資強度、容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，促進土地節(jié)約集約利用。利用土地整理項目，加強土地開發(fā)復(fù)墾，加大閑置土地處置和違法用地整治力度，拓展用地空間。按照“有限指標(biāo)保重點、一般項目靠挖潛”的原則，優(yōu)化配置土地指標(biāo)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目土地供應(yīng)，提高土地資產(chǎn)管理水平。

責(zé)任單位：縣國土資源局

九、著力改善民生，積極構(gòu)建和諧臺前

37、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，扎實開展陽光工程和雨露計劃，努力擴大就業(yè)范圍。

責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、扶貧辦、教育局、農(nóng)業(yè)局

38、加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快農(nóng)村危房改造，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)700套以上的公共租賃用房。健全慈善網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的作用。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局

39、搞好科技成果轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到43.5%。

責(zé)任單位：縣科技局

40、堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度；大力發(fā)展高中教育，完成縣職業(yè)高中二期工程。

責(zé)任單位：縣教育局、財政局、第一高級中學(xué)

41、加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達到97%以上；著力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣醫(yī)院病房樓和縣中醫(yī)院投入使用；改建2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院、18處村衛(wèi)生室。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

42、扎實推進扶貧開發(fā)，解決5000人的貧困問題，完成20個村的整村推進扶貧開發(fā)任務(wù)。

責(zé)任單位：縣扶貧辦

十、突出工作重點，認真抓好“十項基礎(chǔ)”工程

43、概算投資6800萬元，新建供水廠區(qū)和供水管網(wǎng)，實施安全飲水工程，解決1.5萬人的飲水安全問題。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局

44、概算投資2000萬元，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。

責(zé)任單位：縣供電局

45、概算投資5000萬元，建設(shè)天然氣利用廠區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

46、概算投資6000萬元，建設(shè)供暖面積30萬平方米。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

47、概算投資2200萬元，建設(shè)10條農(nóng)村公路（橋梁）；完成經(jīng)四路新建、經(jīng)五路南延和緯二路改建。

責(zé)任單位：縣交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

48、概算投資13億元，開發(fā)建設(shè)老城、新區(qū)商住面積100萬平方米以上。

責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

49、概算投資3300萬元，改擴建孫口將軍渡、劉奎齋等10所中小學(xué)校。

責(zé)任單位：縣教育局

50、概算投資2000萬元，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G基站網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新建駐地網(wǎng)小區(qū)3個；建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)管道。

責(zé)任單位：縣教育局、工業(yè)和信息化局、聯(lián)通公司、移動公司、文化廣電旅游局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

51、概算投資2000萬元，建設(shè)1萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和千億斤糧食工程。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局

52、概算投資5500萬元，建設(shè)綜合文化活動中心、頤壽園養(yǎng)老中心、特殊學(xué)校、金堤河公園四期和垃圾中轉(zhuǎn)站等。

責(zé)任單位：縣新華書店、民政局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

十一、加強精神文明和民主法制建設(shè),促進社會全面進步

53、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉工作。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局

54、強化國防教育，加快發(fā)展人民防空事業(yè)。

責(zé)任單位：縣人民防空辦公室、科技局

55、扎實做好信訪工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，拓寬群眾信訪渠道，健全矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：縣信訪局

56、認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化部門安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止重特大安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

 

                                             二○一一年三月十八日