臺政辦〔2011〕2號臺前縣人民政府辦公室關于轉發(fā) 2011—2012 年臺前縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室制定的《2011—2012 年臺前縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，切實抓好落實。

                                       二〇一一年一月二十八日

2011—2012 年臺前縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

實  施  方  案

（臺前縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室二〇一一年一月一日）

為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，加快城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進程，有效防控傳染病的發(fā)生和流行，不斷提高群眾文明健康意識和自我保健能力，根據《濮陽市人民政府辦公室關于轉發(fā)2010—2012年濮陽市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案的通知》（濮政辦〔2010〕119 號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合、群眾參與、綜合治理”的方針，本著“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的宗旨，圍繞建設富裕和諧美麗新臺前的目標，動員社會各界力量，整合資源，集中時間，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

二、行動目標

通過開展為期二年的整潔行動，大力加強全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，顯著提高全民文明衛(wèi)生意識，力爭達到以下目標：

（一）生活垃圾無害化處理率：到2011 年4 月30 日，縣城達到76%以上；到2012 年底農村（含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，下同）每年提高4%以上，可按照“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”的模式，在縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實施。

（二）生活污水處理率：到2011 年4 月30 日，縣城達到80%以上；到2012 年底農村每年提高4%以上。

（三）農貿市場管理：到2011 年4 月30 日，縣城農貿市場全部達到市級衛(wèi)生縣城標準；到2011 年、2012 年年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農村農貿市場或攤點實現經營場所相對固定、劃行歸市、專人管理、整潔有序的目標，達到管理規(guī)范標準的分別達到30%、50%以上。

（四）農村生活飲用水水質衛(wèi)生合格率：縣城和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年提高5%以上。

（五）農村衛(wèi)生廁所普及率：圓滿完成2011—2012 年省分配的農村衛(wèi)生改廁任務。

（六）村莊衛(wèi)生綜合整治：每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少有2 個村莊達到省級衛(wèi)生村標準。

（七）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建：2011 年，我縣要通過市級衛(wèi)生縣城的驗收，全縣要新創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，市級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個。

三、行動內容

以著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，以農村改水改廁為重點，以城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，以病媒生物防治為手段，全面推進全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

（一）加快城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。

1．改善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。以生活垃圾無害化處理、污水處理、糞便處理、公廁改建等為重點，確�？h城生活垃圾和污水處理設施正常運行，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。要配置足量的垃圾箱，建設足量的垃圾中轉站和無害化衛(wèi)生公廁，力爭到2012年年底城鎮(zhèn)建成區(qū)普及無害化衛(wèi)生廁所。整修背街小巷，消除黃土裸露，達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化要求。

2．加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。逐步完善村鎮(zhèn)垃圾、污水排水設施，提高集中收集處理率。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地和有條件的村莊要率先硬化、綠化、亮化主次干道和背街小巷，配備垃圾箱（池）和垃圾運輸車，建造無害化衛(wèi)生公廁，并確保各種設施、設備正常運行。新村建設要統(tǒng)籌解決污水排放、集中處理問題。偏遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要在住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保部門指導下，建設簡易垃圾和污水處理設施，逐步實現規(guī)范化處理。

（二）集中開展清理整治活動。在縣城重點整治城區(qū)縣容秩序，做好城區(qū)全覆蓋清掃保潔工作，垃圾日產日清，保證主次干道、背街小巷、居民區(qū)、農貿市場、出入市口及城鄉(xiāng)結合部無垃圾、無污水、無“亂堆”（糞堆、煤土堆、柴草堆、雜物堆、建筑物料堆等）；大力整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂潑污水等不文明、不衛(wèi)生行為，清理衛(wèi)生死角，保持縣容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

在農村動員組織群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，搞好庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生，平整村內道路，疏通排水溝渠，凈化坑塘，清除村內、村外各類積存垃圾、糞便，規(guī)整柴堆、雜物堆，對畜禽實行圈養(yǎng)。

同時，要搞好鐵路和公路沿線、車站、中小學校和托幼機構、醫(yī)療衛(wèi)生單位、建筑工地、集貿市場、養(yǎng)殖場、水源地及水廠、河道、旅游景區(qū)等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，清除垃圾、污水、雜物，搞好綠化、美化。

（三）保障農村飲水安全。加快實施農村飲水安全工程，加強水質日常衛(wèi)生監(jiān)測，全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛(wèi)生合格率。

（四）大力普及無害化衛(wèi)生廁所。大力開展廁所改造工作。積極實施農村改廁項目，明確各級責任，落實配套資金，加快實施進度，保質保量按期完成。新農村建設示范村公廁、戶廁要達到無害化標準。有條件的村莊要積極推行無害化衛(wèi)生戶廁�？h城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、中小學校和托幼機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、工廠（農場）、車站、碼頭、旅游景區(qū)、公路沿線加油站等要將無害化公廁改造納入計劃，積極組織實施，確保達到預期目標。

（五）廣泛開展病媒生物防治工作。發(fā)動群眾清除垃圾、糞便、污水等鼠、蚊、蠅、蟑孳生場所，不斷完善病媒生物防治設施和監(jiān)測措施，積極組織全民集中開展病媒生物防治消殺活動，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度，有效阻斷傳染病的傳播途徑，逐步達到國家標準。建立健全病媒生物防治市場化運作機制，充分發(fā)揮專業(yè)防治機構和隊伍的作用，擴大防治覆蓋面。加強藥械安全管理，防止使用違禁藥品。

（六）開展多種形式的健康教育活動。深入開展健康知識進社區(qū)、進學校、進機關、進家庭、進農村活動。運用各種活動載體和形式，宣傳和普及環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和傳染病防治知識，革除陳規(guī)陋習，傳播健康信息，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習慣，進一步提高群眾的衛(wèi)生意識、防病能力和健康素質。

（七）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步建立完善清掃保潔制度，合理、科學配備環(huán)衛(wèi)工人，保障環(huán)境衛(wèi)生經費，在農村逐步形成垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”的處理模式。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各級政府是整潔行動的責任主體，要將其列入重要議事日程，納入干部年度政績考核范圍，在政策上予以保障，在資金上不斷加大投入力度并確保落實到位。愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要根據自己的職責，按照整潔行動的目標、任務、內容，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，扎實推進各項工作。

（二）廣泛動員，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳開展整潔行動的目的和意義，營造良好的社會氛圍，調動廣大群眾參與整潔行動的積極性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，及時報道整潔行動中各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作進度，樹立一批先進典型。

（三）加強督導，嚴格考核。縣愛國衛(wèi)生運動委員會要研究制定整潔行動考核評估獎懲辦法，并組織有關部門進行檢查、督導，定期向社會公布進展和績效情況。建立督促檢查機制，對成績突出的單位和個人予以表彰；對工作落后的予以通報批評；對在整潔行動中弄虛作假、騙取榮譽的，要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。