臺(tái)政文〔2011〕25號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臺(tái)前縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

《臺(tái)前縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                 二○一一年三月三十日

臺(tái)前縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案

為全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證適齡兒童、少年均能享受基本平等的教育，更好地落實(shí)義務(wù)教育的普及性、平等性、基礎(chǔ)性與發(fā)展性，根據(jù)省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，以義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動(dòng)，合理均衡配置教育資源，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，切實(shí)做到“辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。

（二）基本原則

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，重點(diǎn)突破，整體提高”的工作原則。工作的著力點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，重點(diǎn)是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，關(guān)鍵是增加教育投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

到2018年，我縣義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)“三均衡一優(yōu)化”，即均衡教育資源配置、均衡教師資源配置、均衡辦學(xué)條件、優(yōu)化學(xué)校管理。

（二）主要任務(wù)

按照“典型引路，分層推進(jìn)，分步實(shí)施，多元發(fā)展”的工作思路，2011年起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城區(qū)每年分別創(chuàng)建一批省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。2011年計(jì)劃投資9700萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)黃固堆小學(xué)、后方鄉(xiāng)大王小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)陳樓小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)中學(xué)、孫口鄉(xiāng)將軍渡小學(xué)、清水河鄉(xiāng)后王集小學(xué)、夾河鄉(xiāng)張廣小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中投資8500萬(wàn)元在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建九年一貫制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校1處。2012年計(jì)劃投資1290萬(wàn)元用于打漁陳鄉(xiāng)中心小學(xué)、后方鄉(xiāng)華都希望小學(xué)、侯廟鎮(zhèn)紅廟小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)曹楊韓小學(xué)、孫口鄉(xiāng)劉奎齋小學(xué)、清水河鄉(xiāng)中心小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)張莊小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年計(jì)劃投資3500萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)、侯廟鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)、吳壩鄉(xiāng)吳壩小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)一中、打漁陳鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、清水河鄉(xiāng)北葛小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)、臺(tái)前縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)小學(xué)、孫口鄉(xiāng)中學(xué)、夾河鄉(xiāng)中學(xué)、后方鄉(xiāng)中學(xué)、馬樓鄉(xiāng)尚嶺小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年計(jì)劃投資3750萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)中心小學(xué)、侯廟鎮(zhèn)苗口小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)中學(xué)、吳壩鄉(xiāng)姜莊小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)田莊小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)后門趙小學(xué)、清水河鄉(xiāng)中學(xué)、臺(tái)前縣第一初級(jí)中學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)鳳鳴小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)徐東小學(xué)、孫口鄉(xiāng)南孟小學(xué)、夾河鄉(xiāng)中心小學(xué)、后方鄉(xiāng)武口小學(xué)、后方鄉(xiāng)元官小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年計(jì)劃投資3250萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)大楊小學(xué)、侯廟鎮(zhèn)堿廠小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)朱莊小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)油城希望小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)友誼小學(xué)、清水河鄉(xiāng)邵集小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)高廟小學(xué)、孫口鄉(xiāng)劉橋小學(xué)、夾河鄉(xiāng)林樓小學(xué)、夾河鄉(xiāng)張書(shū)安小學(xué)、后方鄉(xiāng)前方小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)二中、馬樓鄉(xiāng)后秦小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2016年計(jì)劃投資3800萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)金莊小學(xué)、侯廟鎮(zhèn)孟莊小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)晉城小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)西橋小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)梁集小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)孫街小學(xué)、清水河鄉(xiāng)孫莊小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)高掌小學(xué)、孫口鄉(xiāng)東白嶺小學(xué)、夾河鄉(xiāng)白鋪小學(xué)、夾河鄉(xiāng)顧莊小學(xué)、后方鄉(xiāng)東王坊小學(xué)、后方鄉(xiāng)王樓小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)滿那里小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)閆那里小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)高莊小學(xué)、侯廟鎮(zhèn)張樓小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)十里井小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)棗梨河小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)周莊小學(xué)、清水河鄉(xiāng)甘草小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)解莊小學(xué)、孫口鄉(xiāng)東官路小學(xué)、夾河鄉(xiāng)崔許小學(xué)、后方鄉(xiāng)玉皇嶺小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)棘針園小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)豫安鋼希望小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年計(jì)劃投資1750萬(wàn)元用于侯廟鎮(zhèn)大李小學(xué)、吳壩鄉(xiāng)鄭三里小學(xué)、打漁陳鄉(xiāng)何莊小學(xué)、清水河鄉(xiāng)鐵廟小學(xué)、孫口鄉(xiāng)白拉仝小學(xué)、夾河鄉(xiāng)姚邵小學(xué)、馬樓鄉(xiāng)后趙小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

到2018年，全縣中小學(xué)校全部達(dá)到“班班”多媒體，在“校校通”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“班班通，堂堂用”的目標(biāo)；保證教師人手一機(jī)，學(xué)生生機(jī)比達(dá)到5：1；逐步形成校長(zhǎng)、教師流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，其中校長(zhǎng)交流比達(dá)到50%，教師交流比達(dá)到10%；90%以上的學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，小學(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%， 初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%、鞏固率達(dá)到97%以上，確保每一名學(xué)生完成義務(wù)教育；學(xué)生思想品德合格率達(dá)到99%以上，無(wú)犯罪學(xué)生；學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%， 體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到90%以上；特長(zhǎng)生培養(yǎng)率達(dá)到30%以上；加大學(xué)校管理力度，使每所學(xué)校均達(dá)到管理規(guī)范化；解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，做好留守兒童受教育工作。

三、工作措施

（一）完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。

全面落實(shí)義務(wù)教育投入政策，確保教育投入增長(zhǎng)，不斷提高生均經(jīng)費(fèi)。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，建立和完善政府投資辦學(xué)、各級(jí)職責(zé)明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、審計(jì)等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保各類教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金�？顚Ｓ谩＜哟髮�(duì)義務(wù)教育階段在職教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，保障培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。在按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放教師工資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)教師的政策性補(bǔ)貼，不斷提高教師的生活水平。

（二）根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣實(shí)際，在均衡發(fā)展上，努力形成“四化”“四突破”的新局面。

1、農(nóng)村校園城市化，在硬件上突破。進(jìn)一步完善義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，完善財(cái)政每年用于教育的經(jīng)費(fèi)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的突破。一是促進(jìn)全縣幼兒教育新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都建有高標(biāo)準(zhǔn)化的中心幼兒園。二是推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)基本達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃臺(tái)前縣新城區(qū)學(xué)校建設(shè)，臺(tái)前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)九年一貫制學(xué)校占地120畝，投資8500萬(wàn)元，2011年開(kāi)工建設(shè)。十二五期間，在新城區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)初級(jí)中學(xué)1處，以滿足新城區(qū)青少年學(xué)生入學(xué)需要。通過(guò)三個(gè)方面的突破，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市教育一體化。

2、農(nóng)村教育現(xiàn)代化，在教學(xué)能力上突破。加速中小學(xué)教學(xué)設(shè)備與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、教育教學(xué)管理平臺(tái)和教育資源庫(kù)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育信息化優(yōu)質(zhì)資源共享。把教育信息化管理與指導(dǎo)滲透到教學(xué)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的再實(shí)踐，促使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力在信息技術(shù)環(huán)境中得到不斷提升，實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。

3、農(nóng)村學(xué)生個(gè)性化，在素質(zhì)教育上突破。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立全面發(fā)展理念，面向全體學(xué)生，創(chuàng)造適合他們的教育和健康成長(zhǎng)的環(huán)境，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人。大力推進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)、生動(dòng)活潑地發(fā)展，塑造學(xué)生健全的心智、強(qiáng)健的體魄、充沛的情感、堅(jiān)強(qiáng)的意志和一流的鑒賞力，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生都能全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

4、農(nóng)村學(xué)校品牌化，在學(xué)校對(duì)外開(kāi)放上突破。瞄準(zhǔn)當(dāng)前教育改革發(fā)展前沿，借鑒先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育。深入實(shí)施綠色、特色、開(kāi)放、法制、平安、和諧優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工程，全面提高教育質(zhì)量，努力打造一批優(yōu)質(zhì)教育品牌。加大“開(kāi)門辦教育”的力度，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持各類學(xué)校深化對(duì)外交流，拓寬視野，加強(qiáng)合作，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，2011年起，將向省內(nèi)外重點(diǎn)學(xué)校每年選送一批骨干教師進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)外地骨干教師到各學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)，努力促進(jìn)提高教育教學(xué)的水平提升。

（三）進(jìn)一步建立和完善教育管理機(jī)制，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

1、加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。一是加大考核評(píng)估力度，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革，完善義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制等措施，促進(jìn)每一所學(xué)校進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。二是建設(shè)覆蓋全縣的教育資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用，提高教育信息資源共享程度。

2、優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。推行校長(zhǎng)選拔任用、任期和交流制度。健全完善義務(wù)教育校長(zhǎng)崗位資格制度和考評(píng)制度，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化水平。創(chuàng)新義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選聘機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。推行義務(wù)教育中小學(xué)校長(zhǎng)定期交流制度，加強(qiáng)校長(zhǎng)任職期間的管理，逐步提升義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。

3、強(qiáng)化教師交流培訓(xùn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)免費(fèi)參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的覆蓋面，重視農(nóng)村短缺學(xué)科教師培訓(xùn)，大力開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)活動(dòng)，著力解決農(nóng)村學(xué)校體、音、美等藝術(shù)學(xué)科師資不足問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)自學(xué)、函授、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等途徑，逐步提升學(xué)歷層次，使小學(xué)、初中教師學(xué)歷水平基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定。

4、加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以“七個(gè)一”工程（寫一分鐘日記，唱一分鐘國(guó)歌、隊(duì)歌或校歌，練一分鐘記憶，干一分鐘家務(wù)，做一分鐘踏步，聊一分鐘天地，記一分鐘偉人傳記）和“八個(gè)習(xí)慣”（ 每月開(kāi)展一個(gè)好習(xí)慣主題，每月月初一次學(xué)生問(wèn)卷，每月召開(kāi)一次學(xué)生討論會(huì)，每月出宣傳板報(bào)一塊，每月月末一次班級(jí)問(wèn)卷，每月評(píng)選一次好習(xí)慣之星、優(yōu)秀中隊(duì)，每月一次活動(dòng)總結(jié)，每月進(jìn)行一次宣傳報(bào)道）為載體，以創(chuàng)建“溫馨教室、溫暖走廊、美妙音樂(lè)和催人奮進(jìn)的光榮榜”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使每個(gè)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中都能接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（四）實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提高工程，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。

1、積極推進(jìn)課程改革。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。制定并落實(shí)藝術(shù)教育實(shí)施計(jì)劃，提高藝術(shù)教育課程開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)。大力加強(qiáng)校本教研，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，探索高效課堂教學(xué)模式。切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，注重因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。認(rèn)真落實(shí)綜合實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的教育理念，全面貫徹中央和省市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的一系列方針政策，不斷創(chuàng)新德育工作模式，增強(qiáng)德育工作時(shí)效性。繼續(xù)在全縣中小學(xué)抓好德育教育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)德育工作特色，打造德育工作品牌。切實(shí)抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，鞏固學(xué)校德育工作主陣地。持之以恒地開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)教育資源的作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密配合的德育工作格局。

（五）落實(shí)義務(wù)教育保障政策，維護(hù)每一名適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)益。

1、完善控輟保學(xué)機(jī)制，努力降低義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率。開(kāi)展中小學(xué)校“無(wú)輟學(xué)班，無(wú)輟學(xué)年級(jí)，無(wú)輟學(xué)學(xué)校”活動(dòng)，實(shí)施依法控輟、管理控輟、幫扶控輟、教改控輟、情感控輟等一系列措施，確保義務(wù)教育階段每一名適齡兒童順利完成學(xué)業(yè)。

2、保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)和教育，建立關(guān)愛(ài)留守兒童工作機(jī)構(gòu)和留守兒童檔案及聯(lián)系制度，健全學(xué)校教職工關(guān)愛(ài)留守兒童幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)留守學(xué)生的校外管理，確保留守學(xué)生的人身安全，促進(jìn)留守學(xué)生身心健康發(fā)展。

3、建立扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍，進(jìn)一步完善貧困學(xué)生資助體系，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項(xiàng)目。建立特困生檔案，安排教育資助專項(xiàng)資金，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成教育均衡發(fā)展合力。

 1、建立和完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。加大對(duì)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)力度，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估各校工作的重要內(nèi)容；依法對(duì)各校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況、保障措施落實(shí)情況、規(guī)劃及具體實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，將評(píng)估檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各校教育工作的重要指標(biāo)，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)校之間辦學(xué)水平均衡發(fā)展。

2、優(yōu)化教育環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識(shí)，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門、各學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的宣傳報(bào)道力度，對(duì)在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力。