臺工程改革辦〔2022〕5號臺前縣工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室 關于印發(fā)臺前縣工程建設項目施工許可階段 審批實施細則(試行)的通知

臺前縣工程建設項目施工許可階段審批實施細則(試行)

根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)和《河南省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)河南省深化工程建設項目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實施方案的通知》(豫工程改革辦〔2021〕5號)精神,為進一步落實工程建設項目審批制度改革工作要求,結合我縣實際,制定本細則。

一、總體要求

建立工程建設項目施工許可階段工作機制,優(yōu)化審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項,壓縮審批時間,實施部門并聯(lián),優(yōu)化事前服務,強化事中事后監(jiān)督管理,建立科學公正、責任清晰的并聯(lián)審批機制,提升服務效能和服務質量,營造良好營商環(huán)境。

二、適用范圍

本階段實施細則適用于臺前縣城區(qū)范圍內所有新建、改擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括保密、軍事、核等特殊工程和交通、水利、能源等領域由國家、省批準立項的重大工程)。

三、創(chuàng)新改革審批模式

建立合理有效的審批機制,將審批時間壓縮至10個工作日。

(一)“一窗受理"、"一網(wǎng)通辦"、"一張表單"

"一窗受理"。設置臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口,負責施工許可階段資料受理、審查、分發(fā)流轉、出證及業(yè)務咨詢。

"一網(wǎng)通辦"。建設單位統(tǒng)一登錄河南政務服務網(wǎng),在線填寫申請表,掃描上傳材料,提交申請,辦理業(yè)務。

“一張表單"。施工許可階段只需填報一張"工程建設項目施工許可階段申請表"。

(二)容缺受理

申請人需提供申請建筑工施工許可承諾書,即對申請人提供的資料實行容缺受理,其它相關資料由建設單位承諾限時補齊。途期未履行承諾的,依法處理,納入企業(yè)誠信黑名單。

(三)部門協(xié)作,"并聯(lián)辦理”、"聯(lián)合審圖"、"聯(lián)動核查"

“并聯(lián)辦理"。按照"減、并、轉、調”的原則，取消施工圖設計文件審查備案、合同備案、監(jiān)理合同、現(xiàn)場踏勘情況記錄表、無拖欠證明等前置手續(xù)。將工程質量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督并入施工許可階段并聯(lián)辦理。人防工程質量監(jiān)督備案和應建防空地下室的建筑人防審查批準等與施工許可采用并行辦理。

“聯(lián)合審圖"。將消防設計審查、人防設計審查、施工圖設計審查等納入施工圖聯(lián)審,實行"聯(lián)合審圖”.

“聯(lián)動核查".符合要求的即做出審批決定,施工許可發(fā)放后,業(yè)務主管部門做好事中事后的監(jiān)管工作。

四、工程建設項目施工許可階段審批事項

(一)并聯(lián)審批事項

1.建設工程施工許可核準；

2.建設工程消防設計審查(特殊建設工程辦理)；

3.新建民用建筑防空地下室同步建設審批；

4.市政設施建設類審批；

5.工程建設涉及城市綠地、樹木審批；

6.因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核；

7.建設工程招標文件備案；

8.建設工程招標情況報告；

9.城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可；

10.雷電防護裝置設計審核；

11.城市基礎設施配套費征收；

12.臨時使用林地審批；

13.遷移古樹名木審批；

14.建筑垃圾處置核準；

15.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。

(二)技術審查辦理事項

1.施工圖設計審查（聯(lián)合審圖）；

2.工程項目的施工組織設計方案、質量安全責任制、質量安全組織機構及人員名冊、危險性較大工程清單及方案審查。

五、工程建設項目施工許可階段分類審批流程

(一)政府投資房屋建筑類工程項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(二)政府投資市政工程建設項目(市政道路、橋梁類)

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證。《建筑工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(三)社會投資項目(除帶方案出讓用地項目及中小型社會投資項目)

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(四)社會投資中小型工程項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(五)社會投資帶方案出讓類項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(六)社會投資小型低風險類項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(七)社會投資小型低風險倉儲類項目

《關于試行社會投資小型低風險倉儲項目建筑工程施工許可告知承諾制的通知》內容規(guī)定社會投資小型低風險倉儲項目是指總建筑面積不大于2000平方米,地上不超過兩層,地下不超過一層,用于一般貨物儲存的項目。

合并立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可和施工許可階段,建設單位可同步申報材料,一并申請辦理項目備案、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和市政公用設施報裝申請,同步核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證,辦理時限控制在1天以內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(八)社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目

1.施工圖審查合格后,不需要申請人向審批部門提供施工圖審查合格書,由建設單位和設計單位、勘察單位共簽署承諾,對施工圖設計質量與消防設計質量做出承諾,審批部門依據(jù)承諾書經(jīng)形式審查后直接做出行政決定。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證。《建筑工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(九)社會投資一般住宅類項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(十)社會投資一般工業(yè)類項目

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。

(十一)既有建筑投資裝飾裝修工程(二次裝修)

1.施工圖審查手續(xù)。建設單位可在建設許可階段完成施工圖設計,施工圖審查單位在接到施工圖設計文件后,7個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查修改意見,設計單位根據(jù)審查意見進行整改,整改后申請復審,2個工作日內完成技術性審查,并發(fā)放電子施工圖審查合格書。

2.施工組織設計、危大工程等審查。建設單位申請辦理施工許可階段受理后2個小時內完成審查。

3.施工許可證核發(fā)。自符合條件后,3個工作日內完成審批、制證�！督ㄖ�工程施工許可證》通過臺前縣行政服務中心工程建設項目綜合窗口領取或在河南政務服務網(wǎng)在線查詢、下載、打印。