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臺政文〔2022〕37號關(guān)于印發(fā)臺前縣社會綜合治稅工作實施方案的通知

來源:縣政府辦2022-10-22
瀏覽量:20519
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處籌備組,縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,縣人民政府各部門:

《臺前縣社會綜合治稅工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

2022年10月21日

臺前縣社會綜合治稅工作實施方案

為了進一步強化稅收征管,整頓和規(guī)范稅收秩序,大力優(yōu)化依法治稅環(huán)境,促進全縣財政收入穩(wěn)定增長,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《河南省稅收保障辦法》等稅收法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。

一、工作目標(biāo) 

通過建立和完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),依靠征管方式、征管手段、征管機制的創(chuàng)新,夯實稅源管理基礎(chǔ),提高稅收收入計劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性,建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征和基本內(nèi)涵的社會綜合治稅新機制,逐步形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法納稅、社會各界綜合治稅的良好局面,促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展和財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。具體有以下十項目標(biāo)任務(wù):

1. 建立稅源網(wǎng)格化管理新機制;

2. 堅持屬地管理原則,將縣內(nèi)所有企業(yè),包括中央、省、市級企業(yè),全部納入臺前縣稅源管理范圍;

3. 穩(wěn)固保險業(yè)稅基,拓展金融保險業(yè)稅源;

4. 加快棚改建設(shè)進度,建筑房地產(chǎn)稅源應(yīng)收盡收;

5. 對縣內(nèi)建筑工地稅收定期核查;

6. 每年開展一次土地使用稅、房產(chǎn)稅清理整治;

7. 培育樓宇經(jīng)濟,挖潛稅收增長點;

8. 隨時跟進縣內(nèi)企業(yè)改制、重組、股權(quán)變更的涉稅問題;

9. 對工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè),每年進行專項抽查評估;

10. 對重點難點企業(yè)的涉稅問題,成立專班,專項跟進,重點突破。

二、職責(zé)分工 

(一)紀(jì)委、監(jiān)委職責(zé)

負(fù)責(zé)對綜合治稅工作全程監(jiān)督,對單位和個人在綜合治稅工作中的違規(guī)違紀(jì)問題進行責(zé)任追究。

(二)宣傳部職責(zé)

做好對綜合治稅工作的宣傳,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體對綜合治稅工作進行宣傳和報道。

(三)檢察院職責(zé)

提供涉稅案件中有關(guān)單位和個人的偷逃稅信息。

(四)法院職責(zé)

提供縣內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟糾紛判決信息、企業(yè)依法破產(chǎn)信息、企業(yè)強制執(zhí)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

(五)財政局職責(zé)

1.提供與稅收有關(guān)的財政資金撥付情況和涉稅信息;

2.在財政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)稅收違法行為的,責(zé)成被查單位向稅務(wù)機關(guān)繳納應(yīng)繳稅款、滯納金,并將信息告知稅務(wù)機關(guān);

3.安排撥付社會綜合治稅專項經(jīng)費;

4.提供政府集中招標(biāo)采購項目的有關(guān)信息;

5.提供國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制以及大中型企業(yè)主輔分離、企業(yè)破產(chǎn)等信息;

6.提供國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、處置等信息。

(六)稅務(wù)局職責(zé)

1.嚴(yán)格依法治稅,做好全縣稅收工作;

2.向社會綜合治稅相關(guān)單位或部門提供稅收政策執(zhí)行情況;

3.落實并反饋社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息、意見或建議;

4.受縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組委托,制定社會綜合治稅的相關(guān)工作制度,設(shè)計、制作有關(guān)表證單書;

5.督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位及時落實社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息或意見,并及時將落實情況反饋給提供涉稅信息或意見的單位;

6.依法向公安機關(guān)移送涉稅犯罪案件;

7.提供所有納稅人登記、繳納增值稅、消費稅和定稅等信息。

(七)發(fā)改委職責(zé)

1. 提供年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;

2.提供全縣重點項目建設(shè)進度及重大產(chǎn)業(yè)儲備情況。

(八)自然資源局職責(zé)

1.嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度,對不能提供主管稅務(wù)機關(guān)出具的契稅完稅(或免稅)證明的單位和個人不得辦理權(quán)屬證書,并通知申請人到稅務(wù)機關(guān)繳納相應(yīng)的稅款;

2.提供土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等有關(guān)信息和其它涉稅信息;

3.提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件、建設(shè)用地審批、最新土地基準(zhǔn)地價等信息;

4.提供全縣城市規(guī)劃;

5.提供房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記涉稅信息。

(九)住建局職責(zé)

1.提供各類城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目審批信息;

2.提供建設(shè)項目建設(shè)單位、承建單位、招投標(biāo)、發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包等信息和其它涉稅信息;

3.提供建筑工程中標(biāo)、建設(shè)施工許可、建筑工程施工合同備案、建設(shè)工程竣工驗收備案等信息;

4.提供其他臨時建設(shè)項目信息;

5.提供房屋租賃備案等信息和其它涉稅信息;

6.提供房屋出租的市場參考價格的調(diào)整變化情況;

7.提供房屋預(yù)售許可信息、房屋銷售合同備案等信息;

8.提供全縣城中村改造項目審批、進展及施工進度信息;

9.提供城中村改造項目群眾入住情況等信息;

10.提供建成小區(qū)、在建小區(qū)和在建工地名錄。

(十)公安局職責(zé)

1.依法受理并偵查稅務(wù)機關(guān)移送的涉稅犯罪案件,及時反饋稅務(wù)機關(guān)提請公安機關(guān)查處的涉稅案件情況;

2.提供外籍人員出入境信息和在我縣工作就業(yè)信息;

3.提供住宿業(yè)相關(guān)信息;

4.提供賓館、洗浴行業(yè)名錄及自備井?dāng)?shù)量,并依法打擊偷稅、抗稅等違法行為,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十一)審計局職責(zé)

在審計中發(fā)現(xiàn)稅收違法行為的,責(zé)成被查單位向稅務(wù)機關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金,并將信息告知相關(guān)稅務(wù)機關(guān)。

(十二)民政局職責(zé)

1.提供民辦社會福利服務(wù)機構(gòu)和社會福利企業(yè)認(rèn)定及變更登記等信息;

2.提供社會團體和民辦非企業(yè)單位審批情況;

3.提供全縣最新城區(qū)規(guī)劃道路名稱、街道名稱變更等信息。 

(十三)人社局職責(zé)

1.提供在本部門備案的技能培訓(xùn)單位的有關(guān)信息;

2.提供《就業(yè)、失業(yè)登記證》的發(fā)放信息;

3.提供經(jīng)人社部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機構(gòu)的名稱、辦公地址等信息;

4.提供外籍人員勞動就業(yè)證發(fā)放信息;

5.提供企業(yè)年金備案信息;

6.提供殘疾職工勞動合同備案信息。

(十四)交通運輸局職責(zé)

1.提供全縣道路發(fā)展規(guī)劃和年度計劃信息;

2.提供全縣道路建設(shè)、路網(wǎng)改造投資計劃等信息;

3.提供全縣道路新建、改建、大中修工程的審批、中標(biāo)等信息;

4.提供客、貨運車輛信息;

5.提供駕駛培訓(xùn)學(xué)校信息。

(十五)司法局職責(zé)

1.提供批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所及辦理公證合同等信息;

2.提供大宗合同公證信息。

(十六)文廣旅體局職責(zé)

1.提供實時報送商業(yè)性演出活動的規(guī)模、收入及演員收入等信息;

2.提供本部門主辦的競賽(表演)信息、體育比賽信息。 

(十七)殘疾人聯(lián)合會職責(zé)

提供殘疾人證的核發(fā)、繳銷或注銷情況,報送(企業(yè)、就業(yè)殘疾人認(rèn)定信息)安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)認(rèn)定信息。

(十八)商務(wù)局職責(zé)

1.提供招商引資項目信息;

2.提供全縣進出口運行情況;

3.提供外國企業(yè)、外籍個人來我縣承包工程及提供勞務(wù)信息。

(十九)統(tǒng)計局職責(zé)

1.提供宏觀經(jīng)濟監(jiān)測月報;

2.提供地區(qū)生產(chǎn)總值及構(gòu)成,工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益情況,固定資產(chǎn)投資情況,批發(fā)零售業(yè)情況,居民收入支出情況,物價情況,全縣工資統(tǒng)計情況與相關(guān)地區(qū)比較情況等涉稅信息。

(二十)衛(wèi)健委職責(zé)

1. 提供全縣營利及非營利醫(yī)療機構(gòu)登記信息;

2. 提供醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷信息;

3. 提供營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的認(rèn)定和年審信息;

4. 提供全縣醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械等供貨招標(biāo)審批信息;

5. 提供各級醫(yī)療機構(gòu)名錄及自備井?dāng)?shù)量。

(二十一)教育局職責(zé)

1. 提供全縣學(xué)校招生計劃和擇校生數(shù)量信息;

2. 提供民辦學(xué)校和幼兒園登記情況;

3. 提供各類學(xué)校名錄及自備井?dāng)?shù)量。

(二十二)市場監(jiān)管局職責(zé)

1. 提供企業(yè)(納稅戶)注冊、變更、注銷、吊銷登記等增(變)量數(shù)據(jù)庫;

2. 提供企業(yè)股權(quán)變更(轉(zhuǎn)讓)信息;報送知名、著名、馳名商標(biāo)注冊信息和專利授權(quán)信息;

3. 提供企業(yè)增資信息;

4. 提供發(fā)放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證信息、組織機構(gòu)代碼發(fā)放、變更、注銷信息; 

5.提供工商企業(yè)名錄(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地分列)。

(二十三)工信科技局職責(zé)

1. 提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息及省級科技部門頒發(fā)的技術(shù)認(rèn)定證書信息;

2. 提供企業(yè)科技計劃項目經(jīng)費支持信息、專利授權(quán)信息;

3. 提供年度企業(yè)技術(shù)改造和信息化項目固定資產(chǎn)投資信息;

4. 提供全縣工業(yè)運行態(tài)勢;

5.提供規(guī)模以上企業(yè)名錄(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地分列);

6.提供企業(yè)用工信息。 

(二十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

提供農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定信息、農(nóng)業(yè)和畜牧工程建設(shè)項目信息。 

(二十五)水利局職責(zé)

1. 提供水利建設(shè)項目信息、建設(shè)項目的實際資金投入及對施工單位的工程款支付等情況;

2. 每年年初提供年度水利建設(shè)投資計劃;

3.負(fù)責(zé)宣傳水利法律法規(guī),依法快速高效地完成行政審批、水量核定工作,依法查處水事違法案件;

4.提供建成小區(qū)、在建小區(qū)和在建工地自備井?dāng)?shù)量。

(二十六)應(yīng)急管理局職責(zé)

提供危險化學(xué)品經(jīng)營網(wǎng)點及業(yè)主信息。

(二十七)城市管理局職責(zé)

1. 提供市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市防洪等工程的規(guī)劃、審批信息; 

2. 提供園林綠化、道路綠化等工程的規(guī)劃、審批信息。 

(二十八)醫(yī)保局職責(zé)

提供醫(yī)保刷卡信息。 

(二十九)金融工作局職責(zé)

1. 提供各財險公司交通強制險的銷售信息、車船稅代收代繳信息、車牌號、車架號、代收代繳人信息,車輛理賠發(fā)票的代碼、號碼、金額、開票單位等信息;

2. 提供各保險公司的保費收入情況。

(三十)中國人民銀行臺前縣支行職責(zé)

1. 提供各金融機構(gòu)存貸款情況;

2. 提供骨干企業(yè)和中、小、微企業(yè)貸款融資信息;

3. 監(jiān)督各金融機構(gòu)在為從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人開立單位銀行結(jié)算賬戶時登記稅務(wù)證件號碼;

4. 提供企業(yè)開設(shè)賬戶信息;

5. 提供企業(yè)及個人對境外付匯信息;提供非居民企業(yè)境外支付信息、出口企業(yè)結(jié)匯信息、服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項目對外支付等信息;

6. 提供金融企業(yè)向銀監(jiān)局上報的財務(wù)報表信息;提供房地產(chǎn)企業(yè)在各商業(yè)銀行按揭貸款信息;提供縣屬各企業(yè)通過商業(yè)銀行跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、大額資金往來信息。

(三十一)糧儲中心職責(zé)

1. 提供具有糧食收購許可的糧食購銷企業(yè)信息;

2. 提供國有糧食企業(yè)糧食收儲與銷售信息。

(三十二)國網(wǎng)臺前縣供電公司職責(zé)

負(fù)責(zé)提供各企業(yè)及相關(guān)單位的用電信息。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 

為使社會綜合治稅工作開展更加有序、高效,縣政府決定調(diào)整臺前縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣政府縣長任組長,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任副組長,縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任,縣政協(xié)副主席、財政局局長任副組長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣綜合治稅工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。由縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,定期召開成員單位聯(lián)席會議,分析全縣稅收收入形勢,通報綜合治稅工作開展情況,交流涉稅信息和工作經(jīng)驗,研究解決存在的問題,部署下一階段的工作。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識

各單位要樹立大局觀念與全局意識,增強綜合治稅的責(zé)任感,主動參與綜合治稅工作,把綜合治稅工作列入重要議事日程常抓不懈。各單位特別是成員單位對綜合治稅工作要予以高度重視和大力支持,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專人負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)工作,確保社會綜合治稅工作順利開展。 

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律

負(fù)有稅收審驗前置職責(zé)的單位或部門在事務(wù)審批、證件辦理或?qū)忩炛袘?yīng)前置稅收審驗。各綜合治稅相關(guān)單位或部門應(yīng)與稅務(wù)部門建立即時協(xié)作制度,一經(jīng)稅務(wù)部門提請應(yīng)當(dāng)受理,不得借故拖延或變相拒絕,及時向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供準(zhǔn)確、真實的涉稅信息。各單位提供涉稅資料及信息不能收取任何費用?h綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及使用涉稅信息單位對各單位提供的有關(guān)涉稅資料及信息負(fù)有保密責(zé)任,不得用于損害任何企業(yè)、單位或個人利益的活動。

(三)建立涉稅信息共享交流機制

縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立涉稅信息共享平臺,規(guī)范涉稅信息交換的格式,做好綜合治稅信息的收集、管理工作。各有關(guān)單位或部門要積極協(xié)助稅務(wù)部門做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的稅收征收管理工作,指定主管領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位綜合治稅工作,明確牽頭科室負(fù)責(zé)日常工作,確定一名精通業(yè)務(wù)的信息員,做好涉稅信息采集及上報,為稅源調(diào)查提供必要的信息資料,并配合財稅部門對稅收風(fēng)險點進行分析研判。

(四)嚴(yán)格獎懲

縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立健全綜合治稅工作考評機制,制定綜合治稅工作考核與獎懲辦法,對綜合治稅工作中各單位職責(zé)的履行情況進行考核,并擬定獎懲計劃。對高度重視綜合治稅工作、成績突出的部門或單位及個人,給予通報表彰,并進行獎勵。對綜合治稅組織機構(gòu)不健全、領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、沒有落實專人負(fù)責(zé)的,不按規(guī)定期限和要求提供信息的,或提供信息不全或質(zhì)量較差的,予以通報批評,并扣減工作經(jīng)費。


附件:臺前縣社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組


組     長:李志華   縣委副書記、縣政府縣長  

常務(wù)副組長:張  華   縣委常委、常務(wù)副縣長

副  組  長:蘇本長   縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任  

邵  寧   縣委常委、宣傳部部長、副縣長

趙明啟   縣政協(xié)副主席、財政局局長

郭循利   縣法院院長

朱景辰  縣檢察院檢察長

李 輝  縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書

記、投資集團黨委書記

成     員:顧朝磊   縣政府辦公室副主任

孔祥濤  縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

白雪飛   縣公安局黨委書記

武模堯   縣委宣傳部分管日常工作的副部長

馬軍勝   縣稅務(wù)局局長        

王金春   縣人社局局長

高紹青   縣發(fā)改委主任

張  勇   縣住建局局長

李  旸   縣商務(wù)局局長

饒守愷   縣審計局局長

陳紹征   縣民政局局長

王興國   縣交通局副局長(主持工作)

彭夢華   縣司法局局長

王學(xué)軍   縣文廣旅體局局長

劉德保  縣殘聯(lián)理事長

趙騰飛   縣統(tǒng)計局局長

楊厚剛   縣衛(wèi)健委主任

王  鵬   縣教育局局長

郭延勤   縣市場監(jiān)管局局長

張玉闊   縣工信科技局局長

劉振武   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

張海濤   縣水利局局長

孫  超   縣應(yīng)急管理局局長

張傳明   縣城管局局長

李宗榮   縣醫(yī)保局局長

張  棟   縣自然資源局局長

劉效軍   中國人民銀行臺前縣支行行長

孟憲虎   縣糧食儲備中心主任

王富政  國網(wǎng)臺前縣供電公司總經(jīng)理

楊合華   縣法院副院長

陳令保  縣檢察院副檢察長

郭煥英   縣財政局黨組副書記、縣財稅監(jiān)  

督檢查辦公室主任

李左勇   縣財政局黨組成員

趙希業(yè)   縣投資集團董事長

張慶軍  縣先進制造業(yè)開發(fā)黨工委副書

記、豫臺產(chǎn)業(yè)投資集團董事長

王廣昌  侯廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊淑清  清水河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

馬兆軍  馬樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張景明  后方鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

丁 燕  鳳臺街道辦事處籌備組組長

李 博  城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

齊躍民  孫口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉守華  龍翔街道辦事處籌備組組長

姜丙忠  打漁陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

葛金光  夾河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

仝其振  吳壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財政局,趙明啟同志兼任辦公室主任,顧朝磊、馬軍勝、郭煥英、李左勇兼任辦公室副主任。


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