臺政文〔2022〕30號關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議濮陽市委員會八屆六次會議第423號提案的答復

您提出的“關(guān)于建設(shè)臺前大運河遺址文化公園的提案”收悉。現(xiàn)答復如下：

京杭大運河臺前段是河南省唯一一段京杭大運河，自元朝通航，見證六百年漕運興盛史（1292年至1902年），文物遺存豐富、地理位置特殊、文化內(nèi)涵厚重，是歷史上重要的漕運咽喉要道、治黃保運主戰(zhàn)場。近年來，臺前縣委、縣政府高度重視大運河保護、傳承、利用工作，提高政治站位、突出項目謀劃、理清工作思路，扎實推進臺前大運河遺址文化公園建設(shè)。

一、提高政治站位，把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上

按照習近平總書記“保護好、傳承好、利用好”大運河文化遺產(chǎn)的重要批示指示，臺前縣委縣政府多次配合國家文物局、水利部、交通運輸部等專家領(lǐng)導開展大運河臺前段沿線文物及運河故道考察、通航路線考察、文物勘探等前期調(diào)研工作。通過對運河遺跡現(xiàn)場查看、運河文物鑒別、復航路線論證、座談交流等方式進一步了解大運河臺前段的具體情況，共同商討運河經(jīng)濟帶打造規(guī)劃和復航規(guī)劃。

河南省發(fā)布《河南省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》，將臺前縣列入核心區(qū)并定位為“京杭遺韻、運河咽喉”。水利部、交通運輸部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于大運河河道水系治理管護規(guī)劃的通知》，省級層面出臺的《河南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2050）—水運專項規(guī)劃》（初稿）、《河南省內(nèi)河航運項目國土空間規(guī)劃》（初稿）和《河南省“十四五”內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》（初稿）等規(guī)劃文件，都對恢復臺前段運河通航建設(shè)提出了明確意見。

二、突出項目謀劃，強化大運河文化公園建設(shè)載體支撐

立足大運河保護傳承利用、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩個國家戰(zhàn)略交匯的優(yōu)勢，臺前縣委、縣政府在完成滾水壩遺址發(fā)掘的基礎(chǔ)上，積極謀劃申報了一批重點項目和重大工程。

圍繞京杭大運河臺前段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了概算投資15億元的京杭大運河（臺前段）文化產(chǎn)業(yè)園項目、概算投資30億元的京杭大運河（臺前段）穿黃越堤通航工程項目、概算投資5億元的臺前縣運河小鎮(zhèn)項目，并上報省發(fā)改委，其中運河文化產(chǎn)業(yè)園項目已由省發(fā)改委上報國家部委。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了概算投資5500萬元的臺前縣黃河大運河文化博物館（2021年中央預算內(nèi)投資項目），現(xiàn)已錄入國家重大項目庫。圍繞大運河文化保護傳承利用，謀劃了臺前縣治黃保運文化公園項目，完善運河文化配套服務(wù)設(shè)施，為打造運河文化旅游觀光帶提供項目支持。同時，臺前縣京杭大運河生態(tài)保護工程、京杭大運河臺前段河道水系配套設(shè)施項目、臺前縣運河小鎮(zhèn)等3個項目已被水利部納入水系治理管護專項規(guī)劃。

三、理清下步思路，推進大運河臺前段保護傳承利用

一是重規(guī)劃。目前，臺前縣委縣政府聘請浙江名苑規(guī)劃院編制了《臺前縣黃河文化旅游帶規(guī)劃》，圍繞“一心兩翼三板塊”發(fā)展思路，重點打造東部古運河板塊。同時，聘請鄭州大學編制完成了《濮陽市臺前縣大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃暨國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》。

二是理思路�！洞筮\河河道水系治理管護規(guī)劃》明確指出“黃河以北段水資源嚴重短缺，導致部分河段斷流”“到2025年，力爭京杭大運河主要河段基本實現(xiàn)正常來水年份有水，適宜河段實現(xiàn)旅游通航”“到2035年，北運河實現(xiàn)全線旅游通航”。未來幾年內(nèi)臺前段運河的主要任務(wù)是利用引黃灌區(qū)退水實施生態(tài)補水，進行必要的水系連通，實現(xiàn)部分河段有水。在此基礎(chǔ)上，進一步實施文化傳承、防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運、生態(tài)環(huán)境治理系列工程項目。

三是促論證。開展京杭大運河(臺前段)通航必要性、可行性和技術(shù)經(jīng)濟性研究，對運輸需求、航運用水、穿黃工程、通航線路、文旅開發(fā)等重點問題開展專項論證。同時，加強與國家發(fā)改委、省發(fā)改委對接，爭取臺前段運河的支持力度；與山東省溝通，在京杭大運河工作上最大限度地爭取配合和支持。

四是抓項目。組織項目責任單位抓緊完成項目包裝、可研、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)，提高項目的成熟度和手續(xù)的完善度，并積極與上級對口部門跟蹤對接，及時掌握項目申報進展情況，力爭更多的資金支持。爭取申報的京杭大運河（臺前段）運河文化產(chǎn)業(yè)園、臺前縣治黃保運文化公園、臺前縣運河小鎮(zhèn)等項目盡快批復,并開工建設(shè)。

2022年8月24日