《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》政策解讀

《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已于2022年6月8日，經(jīng)市政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過，于6月10日開始執(zhí)行，為使公眾更好地知曉、理解《通知》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，根據(jù)省委省政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，我市組織相關(guān)部門召開專題會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)商研判，對(duì)當(dāng)前面臨的問題研究提出針對(duì)性舉措，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。

二、《通知》適用范圍

本《通知》適用于我市各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)。

三、《通知》主要內(nèi)容

《通知》共五個(gè)部分23項(xiàng)政策措施。分別從實(shí)施企業(yè)分級(jí)支持、優(yōu)化住房市場(chǎng)供給、支持合理住房需求、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等五個(gè)方面出臺(tái)了相關(guān)政策措施。主要內(nèi)容為：

（一）實(shí)施企業(yè)分級(jí)支持方面。提出健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化預(yù)售管理、實(shí)施差別化供地政策、分期繳納土地出讓金、推行“容缺辦理”等5項(xiàng)措施，主要解決對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“不管就亂、一管就死”的問題，制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)貸款授信、預(yù)售許可證發(fā)放工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)等掛鉤機(jī)制，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施分級(jí)支持，找到優(yōu)化行業(yè)管理和最大限度釋放政策紅利的平衡點(diǎn)。

（二）優(yōu)化住房市場(chǎng)供給方面。提出實(shí)施凈地出讓、合理確定公建設(shè)施計(jì)容面積、支持多種方式回遷安置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房上市等4項(xiàng)措施，主要解決我市部分區(qū)域住房供給和需求階段性、結(jié)構(gòu)性不平衡問題，提升供給對(duì)需求的適配性。

（三）支持合理住房需求方面。提出實(shí)施“認(rèn)貸不認(rèn)房”、降低首付比例和商業(yè)貸款利率、優(yōu)化貸款服務(wù)、提高住房公積金貸款額度、放寬住房公積金貸款條件、推行組合貸款、開展住房公積金異地貸款、實(shí)施購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)等8項(xiàng)措施，主要解決大學(xué)生、外來務(wù)工人員等無房新市民、青年人群體購(gòu)房壓力大問題，同時(shí)為家庭人口、收入增加的群體改善住房需求提供政策和服務(wù)方面的便利，降低個(gè)人購(gòu)房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大需求規(guī)模。

（四）支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展方面。提出加大企業(yè)融資信貸支持、支持企業(yè)兼并收購(gòu)重組等2項(xiàng)措施，主要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難問題，緩解企業(yè)資金鏈運(yùn)行壓力，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

（五）優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境方面。提出實(shí)現(xiàn)“交房即交證”、強(qiáng)化資金監(jiān)管、推進(jìn)信貸支持協(xié)作、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等4項(xiàng)措施，主要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、交房糾紛多、群眾拿證慢等問題，通過加大聯(lián)合執(zhí)法力度、優(yōu)化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾辦事更加便利。

四、《通知》執(zhí)行說明

以上政策除有明確執(zhí)行期限外，其他政策自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日，如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以國(guó)家和上級(jí)政策為準(zhǔn)。