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臺政文〔2022〕3號關于臺前縣黃河灘區(qū)居民遷建投資核算情況的報告

來源:縣政府辦2022-02-11
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省發(fā)展和改革委員會:

臺前縣黃河灘區(qū)居民遷建三年規(guī)劃涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個村、10248戶、34445人;規(guī)劃建設4個安置區(qū),其中縣城1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。具體情況報告如下:

一、實際發(fā)生投資情況

1.總投資51.81億元。包含征地投資5.11億元;住房面積121.3萬平方米,投資36.93億元;基礎設施和公共服務設施投資7.25億元;舊村拆除復墾投資1.45億元;分散安置2191人,投資0.62億元;搬遷工作相關費用0.45億元。

2.三年遷建規(guī)劃安置區(qū)建設實際總投資42.04億元,集中安置32254人。其中,縣城安置區(qū)實際總投資27.37億元,總安置人口17138人,住房面積69.3萬平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)實際總投資14.67億元,總安置人口15116人,住房面積52萬平方米。

3.已落實資金34.53億元。其中,中央住房補助資金7.17億元;省市財政住房補助資金2.95億元;省財政整合部門項目資金2.62億元;縣級財政2.96億元;銀行貸款1.78億元;土地指標交易資金10.95億元;群眾自籌資金6.1億元。

二、按標準測算情況

(一)三年規(guī)劃人均實際投資

1.住房投資?h城安置區(qū):住房成本每平方米3950元,嚴格按人均30平方米住房計算,需要11.85萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū):住房成本每平方米2821元,嚴格按人均30平方米住房測算,人均8.46萬元。

2.基礎設施和公共服務設施投資?h城安置區(qū):總投資4.64億元,人均投資2.71萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū):總投資2.61億元,人均投資1.73萬元。

3.舊房補償、拆遷、復墾投資。人均1.4萬元,其中舊房補償人均0.86萬元,舊房拆除、復墾人均0.54萬元。

綜上,三年規(guī)劃縣城安置人均實際投資15.96萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置人均實際投資12.76萬元。

(二)當前物價水平測算人均外遷投資

方案一:縣城安置,容積率為2。

1.住房投資。住房成本為5242元/平方米,按人均30平方米住房測算,人均住房投資15.73萬元。

2.基礎設施和公共服務設施投資。主要學校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,人均配套5.67萬元。

3.舊房補償、拆遷、復墾投資。人均約1.5萬元。

綜上,按照當前物價水平,縣城安置人均外遷實際投資22.9萬元。

方案二:縣城安置,容積率為1.5。

1.住房投資。住房成本為5737元/平方米,按人均30平方米住房測算,人均住房投資17.21萬元。

2.基礎設施和公共服務設施投資。主要學校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,人均配套5.67萬元。

3.舊房補償、拆遷、復墾投資。人均約1.5萬元。

綜上,按照當前物價水平,縣城安置人均外遷實際投資24.36萬元。

方案三:筑臺安置,容積率為1.2。

1.住房投資。住房成本為4077元/平方米,按人均30平方米住房測算,人均住房投資12.23萬元。

2.基礎設施和公共服務設施投資。主要學校、污水處理、道路及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,人均配套5.67萬元。

3.舊房補償、拆遷、復墾投資。人均約1.5萬元。

綜上,按照當前物價水平,筑臺安置人均外遷實際投資19.4萬元。

三、有關測算依據(jù)

(一)三年遷建規(guī)劃成本測算

1.住房建設成本。縣城安置區(qū)住房投資27.37億元,建設住房69.3萬平方米,均價3950元/平方米(土地534元/平方米、土建2788元/平方米、內(nèi)部配套200元/平方米、稅費等352元/平方米、氣暖安裝76元/平方米);鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)住房投資14.67億元,建設住房52萬平方米,均價2821元/平方米(土地271元/平方米、土建2274元/平方米、內(nèi)部配套200元/平方米、氣暖安裝76元/平方米)。

2.基礎設施和公共服務設施建設成本。由于臺前縣遷建安置區(qū)均設在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,新建配套服務設施主要是學校、道路、污水處理廠及就業(yè)產(chǎn)業(yè)園,總投資7.25億元?h城安置區(qū)投資4.64億元(人均2.71萬元):投資1.2億元,建設九年一貫制學校一所(中學18個班、小學36個班);投資0.24億元,建設幼兒園兩所(均小、中、大各4個教學班,可容納適齡幼兒360人);投資1.2億元,建設就業(yè)工業(yè)園車間;投資2億元,建設外聯(lián)道路10公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)投資2.61億元(人均1.73萬元):投資0.512億元,建設小學三所(共6個學段,共48個班);投資0.3億元,建設幼兒園3所(27個教學班,小、中、大各9個教學班);投資0.3億元,建設污水處理廠3個(日處理1000噸);投資0.6億元,建設就業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個;投資0.9億元,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路9公里。

3.舊房補償成本。臺前縣舊房拆遷補償標準:以上級補助的人均2.84萬元為基準,評估價值低于或等于人均2.84萬元的部分,按照評估價值的20%進行獎勵;評估價值高于人均2.84萬元補貼的,對低于或等于人均2.84萬元的部分按照20%進行獎勵,對超出部分的差價進行差價獎勵。按照當前工作推進情況,實際舊房補償金額約占評估價值的40%左右。

三年遷建規(guī)劃群眾灘區(qū)舊房評估總價值7.35億元(評估依據(jù)濮政文〔2014〕69號),需要補償2.92億元,人均8640元。

4.拆舊、復墾成本。三年遷建規(guī)劃評估院落8700個,占地面積6036畝,每戶按照當前拆除機械費0.05萬元/戶、垃圾清運及復墾費用2萬元/畝計算,需要1.25億元;同時,為了鼓勵拆遷,臺前縣出臺了0.3萬元/戶、0.1萬元/人的獎勵政策,需要0.6億元。以上共計1.86億元,人均5389元。

(二)當前物價水平測算住房建設成本

1.住房建設成本。方案一:5242元/平方米,包含土地成本1350元/平方米(土地180萬/畝,容積率2)、建安成本3892/平方米(含住房2941元/平方米,內(nèi)部配套400元/平方米,稅費等469元/平方米,氣暖安裝82元/平方米)。方案二:5737元/平方米,包含土地成本1800元/平方米(土地180萬/畝,容積率1.5)、建安成本3937平方米(含住房2941元/平方米,內(nèi)部配套400元/平方米,稅費等514元/平方米,氣暖安裝82元/平方米)。方案三:5737元/平方米,包含土地成本624元/平方米(土地50萬/畝,容積率1.2)、建安成本3453平方米(含住房2971元/平方米,內(nèi)部配套400元/平方米,氣暖安裝82元/平方米)。

2.基礎設施和公共服務設施建設成本。結(jié)合新一輪遷建規(guī)模,對標三年遷建規(guī)劃配套服務設施建設情況,依據(jù)《城市的公共服務設施規(guī)劃要求規(guī)范》,新一輪遷建需要建設的配套服務設施:學校16所(九年一貫制學校4所,1.5億元/所;幼兒園12所,0.18億元/所),需投資8.16億元;一處萬噸污水處理廠及配套管網(wǎng),需投資0.8億元;一個供熱站及配套管網(wǎng),需投資0.56億元;外聯(lián)道路40公里(0.25億元/公里),需投資10億元;就業(yè)園區(qū)車間52萬平方米(4600元/平方米),需投資23.92億元;以上共需投資43.44億元,外遷76242人,人均建設成本5.67萬元。

3.舊房補償成本。對標三年遷建規(guī)劃補償情況,人均約0.9萬元。

4.拆舊復墾成本。對標三年遷建規(guī)劃舊房拆除及土地復墾支出,人均約0.6萬元。

特此報告。

2022年2月11日

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