臺前縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施分階段辦理房屋建筑工程施工許可證（試行）的通知

為貫徹落實國家、省、市“放管服”改革有關(guān)要求及《河南省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實施方案的通知》（豫工程改革辦〔2021〕5號）和《濮陽市關(guān)于實施分階段辦理房屋建筑工程施工許可證（試行）的通知》（濮工程改革辦〔2021〕3）號文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。加速項目落地建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，現(xiàn)決定進(jìn)一步優(yōu)化實施分階段辦理房屋建筑工程施工許可證。通知如下：

一、辦理施工許可證的階段劃分

為優(yōu)化我縣房屋建筑工程審批流程，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇分階段申請辦理施工許可證，后期如因規(guī)劃或現(xiàn)場等問題造成的一切責(zé)任由申請人自行承擔(dān)。

（一）分兩個階段：可按“基坑支護(hù)、土方開挖”階段（規(guī)劃方案已經(jīng)縣規(guī)委會審查通過、已取得定位放線成果、地基處理、施工圖已經(jīng)審查、已確定施工單位、已書面告知工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門）、“地下室、+0000以上”兩個階段分別申請辦理施工許可證。

（二）分一個階段：直接申請辦理工程整體的施工許可證。

二、分階段辦理施工許可證的用地、規(guī)劃和設(shè)計依據(jù)

（一）關(guān)于辦理施工許可證的用地手續(xù)說明

同意使用國有土地劃撥決定書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓土地成交確認(rèn)書、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等一項材料，均可作為用地手續(xù)，辦理施工許可證。

（二）關(guān)于辦理施工許可證的規(guī)劃手續(xù)說明

1、建設(shè)單位取得自然資源規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃初步審查意見，作為規(guī)劃手續(xù)。由建設(shè)單位出具的建設(shè)方案穩(wěn)定承諾，由設(shè)計單位出具圖紙符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全的承諾（加蓋注冊師專用章），可辦理“基坑支護(hù)、土方開挖”階段的施工許可證。

2、建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，作為正式規(guī)劃手續(xù)，辦理“地下室、+0000以上”階段或工程整體的施工許可證。

（三）關(guān)于辦理施工許可證的設(shè)計依據(jù)說明

1、建設(shè)單位承諾“基坑支護(hù)、土方開挖”施工設(shè)計圖已確定�！盎�坑支護(hù)、土方開挖”施工設(shè)計圖經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)技術(shù)審查合格，可辦理“基坑支護(hù)、土方開挖”階段的施工許可證。

2建設(shè)單位取得《施工圖設(shè)計文件審查合格書》后，可辦理“地下室、+0000以上”階段或工程整體的施工許可證。

三、分階段辦理施工許可證應(yīng)滿足的其他要求

（一）建設(shè)單位已依法確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方主體。

（二）施工場地已具備基本施工條件。

（三）建設(shè)單位具有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任。

四、加強事中事后監(jiān)督管理

縣級建設(shè)行政主管部門及執(zhí)法部門，要加強事中事后監(jiān)管，增強服務(wù)意識。嚴(yán)格查處參建單位履職承諾、違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量安全。

五、其他說明

（一）分階段申請辦理施工許可證的工程，應(yīng)在主體工程完工后一并辦理竣工聯(lián)合驗收手續(xù)。

（二）施工許可證相應(yīng)內(nèi)容完工后，如無法及時申請下一階段的施工許可證，工程須停工。建設(shè)主管部門停止質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，施工單位應(yīng)落實主體責(zé)任，其他單位應(yīng)落實相應(yīng)責(zé)任，采取有效措施保證施工現(xiàn)場安全，其中基坑工程完工后，施工單位應(yīng)采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑安全。

（三）本通知自印發(fā)之日起實施。

2021年7月16日