臺前縣教育局關于印發(fā)臺前縣城區(qū)義務教育學校招生入學實施辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校、中學，縣直各學校：

現將《臺前縣城區(qū)義務教育學校招生入學實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年8月5日

臺前縣城區(qū)義務教育學校招生入學實施辦法（試行）

為進一步規(guī)范我縣城區(qū)義務教育學校招生入學工作，根據《中華人民共和國義務教育法》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《河南省教育廳關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2020〕74號）《濮陽市教育局關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（濮教發(fā)〔2020〕53號）等法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合縣城區(qū)教育實際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）堅持縣級統(tǒng)籌、分級負責原則�？h教育局統(tǒng)籌協(xié)調縣城區(qū)義務教育招生入學工作，并負責縣直屬學校招生劃片和入學監(jiān)管工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內學校招生劃片和入學監(jiān)管工作，把民辦學校招生納入教育部門統(tǒng)一組織，與公辦學校同步招生；各招生學校具體負責本校招生入學工作。

（二）堅持免試就近或相對就近原則�？h城區(qū)內所有公辦民辦義務教育學校不得以成績或采取任何考試的方式招生。公辦學校實行劃片招生，學生按劃片就近或相對就近入學；民辦學校由教育部門負責組織招生，對報名人數未超過招生計劃的，采取“報名注冊入學”，直接錄取，對報名人數超過招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取。

（三）實施住、戶一致優(yōu)先原則�！白　�戶一致”優(yōu)先原則，是指在縣城區(qū)有自購住房(含祖孫三代共住房)、有戶籍的居民子女，學生與父母或其他法定監(jiān)護人（至少1人）戶籍地址、家庭住房地址一致（不動產權證取得時間截至招生當年8月31日，戶籍遷入時間截至招生網上報名結束之日），均在招生范圍內的優(yōu)先安排入學。

（四）堅持計劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和班額規(guī)定，原則上小學、初中招生班額不超過55人。對享受教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴格按照國家、省、市的有關政策規(guī)定安排入學。

（五）堅持公開、公平、公正原則。全面推行“陽光招生”，采取多途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。

二、招生對象

（一）小學招生對象：截至招生當年8月31日（含8月31日），年滿6周歲，符合縣城區(qū)入學條件的適齡兒童；  

（二）初中招生對象：符合縣城區(qū)入學條件的2020年應屆小學畢業(yè)生。

三、招生范圍

根據《義務教育法》規(guī)定，學校招生范圍劃分，原則上按照學校管理權限和行政區(qū)劃進行劃分�？h直屬學校招生范圍劃分和招生入學工作，由縣教育局和招生學校負責。

四、招生辦法

（一）公辦學校招生辦法及錄取順序

公辦小學招生采取單校劃片為主，一片多校、電腦派位、統(tǒng)籌調劑為輔的方式招生；公辦初中招生采取單校劃片為主，對口直升、一片多校、電腦派位、統(tǒng)籌調劑為輔的方式招生。

公辦義務教育學校招生，依據《義務教育法》規(guī)定，按照以下四種生源依次錄取。以下第一、二、三種生源和享受教育優(yōu)待政策的生源招生完畢后，如有空余學位，按實際居住年限和繳納社保時間先后順序錄取第四種生源。

對以下四種生源和享受教育優(yōu)待政策的生源招生完畢后，如仍有空余學位，學校不得隨意接收不符合入學條件的生源，由教育部門采取電腦隨機派位或統(tǒng)籌調劑的方式，將超招生計劃的學校生源合理分流到仍有空余學位的學校入學。

第一種生源：有縣城區(qū)戶籍（包括城關鎮(zhèn)戶籍）、有自購住房

以房產為依據到招生范圍內相對應的學校報名，按房產所有權登記時間（截至招生當年8月31日）的先后順序安排入學，戶籍和房產均在招生范圍內的優(yōu)先安排入學。（招生順序為：1.有產權證的獨立房產；2.暫無產權證的自建房（以建房許可證辦理時間為依據）、商品房和商住兩用房（以全額付款發(fā)票最后一張的開票時間為依據）。城關鎮(zhèn)戶籍的學生原則上以戶籍為依據招生范圍內相對應的學校報名。

非住宅性質房產（商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等）均不能作為入學依據。

第二種生源：有縣城區(qū)戶籍（包括城關鎮(zhèn)戶籍）、無自購住房

招生順序為：1.祖孫三代共住的：以房產為依據到招生范圍內相對應的學校報名，按房屋所有權登記時間（截至招生當年8月31日）的先后順序安排入學（招生順序同第一種生源）；2.無房產的：以戶籍實際地址為依據到招生范圍內相對應的學校報名。

城關鎮(zhèn)戶籍的學生原則上以戶籍為依據招生范圍內相對應的學校報名。

第三種生源：非縣城區(qū)戶籍、有自購住房

以房產為依據到招生范圍內的學校報名，按房產所有權登記時間（截至招生當年8月31日）的先后順序安排入學（招生順序同第一種生源），以房產地址安排入學。

第四種生源：非縣城區(qū)戶籍、無自購住房

戶籍不在縣城區(qū)，在縣城區(qū)無自有住房,但父母雙方（至少一方）在縣城區(qū)實際居住、有工作單位并依法連續(xù)繳納社保6個月以上的進城務工人員子女、提供納稅或免于納稅相關證明的進城經商人員子女。以實際居住地址和務工經商地址為依據到招生范圍內相對應的學校報名，按學生父母實際居住年限和繳納有效社保時間先后順序安排入學。

（二）公辦學校招生提供證件及要求

第一、二、三種生源，現場審核須提供以下證明材料：

1.全家戶口簿（父母不同戶口簿的，提供其父母結婚證；學生與父母不同戶口簿的，須提供《出生醫(yī)學證明》）； 

2.父母雙方的身份證（非縣城區(qū)戶籍購房居住的，提供公安部門制發(fā)的有效居住證或暫住登記憑證）；

3.房屋產權證或不動產證、宅基證（祖孫三代共住房且同戶口薄的，提供祖輩房屋產權證或不動產證和父母的無房證明）和家庭六個月以上用水電氣等生活票據。

4.無產權證的商品房或商住兩用房，提供合法購房合同、全額付款發(fā)票及家庭六個月以上用水、電、氣等生活票據；無產權證的自建房，提供建房許可證；有縣城區(qū)戶籍租房居住的，提供房產部門出具的有效房屋租賃登記備案證明，房產部門出具的父母雙方無房證明；公租房的，提供房產部門出具的公租房租賃合同和家庭六個月以上用水電氣等生活票據；

5.學生網上報名信息表（初中入學還須提供學籍信息表）；

第四種生源，現場審核須提供以下證明材料：

1.全家戶口簿（父母不同戶口簿的，提供其父母結婚證；學生與父母不同戶口簿的，須提供《出生醫(yī)學證明》）； 

2.有效居住證或暫住登記憑證（父母至少一方的居住證或暫住登記憑證；

3.有效房屋租賃登記備案證明和所租房東的合法房產資料（包括房東戶口簿、房屋產權證或不動產證）；

4.務工人員提供與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人連續(xù)繳納6個月以上的社保繳費憑證；經商人員提供工商營業(yè)執(zhí)照（注冊登記時間為報名開始之日起6個月前）和當年納稅或免于納稅的相關證明；

5.學生網上報名信息表（初中入學還須提供學籍信息表）；

（三）民辦學校和特殊教育學校招生辦法

縣城區(qū)民辦義務教育學校招生，由教育部門統(tǒng)一組織實施，縣特殊教育學校招生，由縣特殊教育學校組織實施。民辦學校和特殊教育學校招生與公辦學校同步進行。具體招生辦法，嚴格按照《2020年臺前縣義務教育階段學校招生入學工作實施方案》規(guī)定的招生辦法執(zhí)行。

五、招生程序

（一）網上報名。所有符合縣城區(qū)入學條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦學校入讀或選擇民辦學校入讀，均須按照河南省教育廳規(guī)定的報名時間，登錄“河南省義務教育招生服務平臺”，進行網上報名，網上報名要如實填報信息，所登記的信息將作為入學資格認定的依據。因特殊情況未能按時完成網上報名的，依據招生劃片范圍和規(guī)定時間，可持招生必備證件到教育部門到劃定的學�，F場登記報名。未按規(guī)定時限完成報名的，由當地教育部門結合實際統(tǒng)籌安排入學。具體網上報名時間另行通知。

（二）現場審核。各招生學校依據本學校生源名單和報名信息，收集新生相關證件，對相關證件的真實性進行嚴格審核并入戶核查。學校將初審合格的生源名單上報縣教育局，等待復查。

（三）資格復查�？h教育局采取與當地公安、人社、自然資源、房產等相關部門聯(lián)動方式，對各招生學校初審合格的生源證件進行復查。

（四）公示通知。根據縣教育局審核結果，招生學校將錄取學生名單在校門口張榜公示，對發(fā)現的問題及時糾正。公示無異議后，學校為錄取的學生發(fā)放《義務教育入學通知書》。

（五）報到入學。學生持《義務教育入學通知書》到對應學校報到，辦理入學手續(xù)。對無故未按規(guī)定時間辦理報到入學手續(xù)的，取消入學資格。

六、招生要求

（一）加強組織領導，確保和諧穩(wěn)定。義務教育學校招生工作事關人民群眾的切身利益、教育公平和社會穩(wěn)定。各學校要嚴格落實招生政策，成立招生工作領導小組，明確工作職責，壓實工作責任，加強溝通協(xié)調，建立教育、紀檢監(jiān)察、宣傳、網信、公安、人社、自然資源、房產、市場監(jiān)管、信訪等部門共同參與的招生聯(lián)動工作機制，嚴格戶籍、房產、社保繳納、納稅申報等入學信息的比對和審核，及時發(fā)現查處假證件、假信息，處理好苗頭性、傾向性問題。各招生學校實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，安排專人負責招生咨詢、接待、入戶核查，特別是對招生證件的審查嚴格落實“誰審核、誰簽名、誰負責”的工作要求，加強對招生工作的領導。

（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。招生期間，要切實加強招生政策宣傳和釋疑工作，引導學生家長按照招生劃片范圍送其子女入學，防止招生報名填報虛假信息、提供虛假證件和借招生之名實施的詐騙行為，努力營造義務教育招生工作的良好氛圍。切實做好政策優(yōu)待人員子女、務工經商隨遷人員子女、貧困家庭人員子女、殘疾兒童少年等適齡兒童入學工作，及時化解招生工作中出現的各種矛盾，確保招生工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。

（三）嚴肅招生紀律，強化監(jiān)督問責。嚴格落實法律法規(guī)和招生入學政策。堅決執(zhí)行教育部提出的“十項嚴禁”紀律和縣城區(qū)招生入學實施辦法，確保政策執(zhí)行一致、時間進度一致。強化監(jiān)督問責，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生工作中的違紀事件，及時處置招生工作中出現的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。招生期間，教育部門將聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安、自然資源、房產等部門組成監(jiān)督核查組，嚴查非法辦學行為，依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”、“讀經班”、“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。嚴查違法違規(guī)違紀招生行為，對嚴重違反招生紀律，擅自接受擇校生，造成不良影響或嚴重后果的學校校長，實行就地免職；對招生履職不到位、證件審驗把關不嚴、弄虛作假的學校和個人，依紀依規(guī)從嚴追責；對利用職權關系寫條子、打招呼介紹擇校生的公職人員和其他擇校中介一律移交紀檢監(jiān)察部門處理；對偽造招生證件、作偽證、私刻公章的個人和相關企業(yè)、個體工商戶移交公安部門處理，并追究相關人員責任；對提供虛假證件者，取消其子女劃片入學資格；對不按規(guī)定招生的民辦學校，依照規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰；對不執(zhí)行招生政策，擾亂招生秩序，煽動帶頭聚眾圍堵政府機關鬧事的個人或開發(fā)商，交由公安機關或相關部門依法依規(guī)嚴肅處理。

（四）加強學籍管理，確保人籍一致。嚴格執(zhí)行《中小學生學籍管理辦法》和《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》，強化學籍管理的嚴肅性，按照“人籍一致、籍隨人走”的原則，各招生學校在規(guī)定時限內要為學生建立學籍，不得招收不符合條件的學生在校就讀。嚴禁招收新生入學不建立學籍檔案；嚴禁空學籍和學籍造假；嚴禁不按規(guī)定為違規(guī)接收的學生建立學籍或辦理轉接學籍檔案行為。

本實施辦法自2020年秋季招生起施行，招生政策解釋權歸縣教育局。