臺(tái)政〔2021〕7號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2021年6月30日

臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案

為加快全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣政府決定，自2021年6月開(kāi)始至9月底，在全縣開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。方案如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察河南工作重要講話(huà)精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署和5月31日全省重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度電視電話(huà)會(huì)議及6月17日全市工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)議要求，以“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，在全縣營(yíng)造抓項(xiàng)目、促投資的濃厚氛圍，集中實(shí)現(xiàn)開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批、入庫(kù)一批、簽約一批、儲(chǔ)備一批、增效一批“七個(gè)一批”，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工業(yè)投資。至6月底，全縣工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”；全縣累計(jì)完成工業(yè)投資10.61億元以上，同比增長(zhǎng)1%。其中，侯廟鎮(zhèn)1.34億元以上、清水河鄉(xiāng)0.59億元以上、馬樓鎮(zhèn)1.52億元以上、后方鄉(xiāng)0.64億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)0.89億元以上、孫口鎮(zhèn)1.24億元以上、打漁陳鎮(zhèn)1.94億元以上、夾河鄉(xiāng)1.10億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.36億元以上。至9月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)投資17.6億元以上，同比增長(zhǎng)7%，其中，侯廟鎮(zhèn)1.83億元以上、清水河鄉(xiāng)0.98億元以上、馬樓鎮(zhèn)2.05億元以上、后方鄉(xiāng)1.90億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)1.48億元以上、孫口鎮(zhèn)2.70億元以上、打漁陳鎮(zhèn)3.02億元以上、夾河鄉(xiāng)1.74億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.90億元以上。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。至9月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%以上。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)

（一）抓開(kāi)工建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)單位要盯死今年確定的11個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附件1）和2019年以來(lái)已簽約但未落地項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，在投資審批、用地規(guī)劃、建筑許可、環(huán)評(píng)安評(píng)、金融服務(wù)等方面深化改革，通過(guò)模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理等措施，減材料、壓環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，暢通重大工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡早實(shí)施，早日開(kāi)工建設(shè)。6月底前，組織一次工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，爭(zhēng)取開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)（見(jiàn)附件5）；9月份，再組織一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，爭(zhēng)取新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)（見(jiàn)附件5）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)擬開(kāi)工項(xiàng)目，要逐個(gè)建立臺(tái)賬、明確建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任人，力爭(zhēng)9月底前年度計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)85%以上�？h商務(wù)、工信部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，督促項(xiàng)目簽約方盡早履行協(xié)議落地開(kāi)工。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、金融工作局、行政服務(wù)中心，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（二）抓竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要倒排工期搶進(jìn)度，明確節(jié)點(diǎn)促投資，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，力促3個(gè)億元以上在建省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目9月份竣工投產(chǎn)（見(jiàn)附件6）。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、金融工作局、統(tǒng)計(jì)局、臺(tái)前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（三）抓達(dá)產(chǎn)增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目再擴(kuò)能增效，形成規(guī)模效益。要確保目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)的3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效（見(jiàn)附件8）。要力爭(zhēng)11個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目有60%以上實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、商務(wù)局、金融工作局、臺(tái)前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（四）抓審核入庫(kù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣統(tǒng)計(jì)局要研究政策，完善手續(xù)，確保開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)，做到應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對(duì)于目前入庫(kù)困難的3個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附件1），要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的研究，采取針對(duì)性措施，辦理入庫(kù)手續(xù)。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（五）抓精準(zhǔn)招商。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要突出招大引強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，按圖索驥，精準(zhǔn)招商。要實(shí)行“二分之一”工作法，大員上陣，高位推進(jìn)。在“百日攻堅(jiān)”期間，爭(zhēng)取簽約一批億元以上工業(yè)項(xiàng)目，其中每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各簽約億元以上項(xiàng)目1個(gè)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、商務(wù)局、工信科技局各簽約10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。近期，要對(duì)已形成投資意向的遠(yuǎn)景儲(chǔ)能設(shè)備制造等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約（見(jiàn)附件9）。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、工信科技局、臺(tái)前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（六）抓謀劃儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)要堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，雙攻堅(jiān)。突出延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，謀劃一批重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新謀劃3—5個(gè)投資額10億元以上的重大項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)在庫(kù)的10個(gè)億元以上項(xiàng)目要再梳理再謀劃（見(jiàn)附件10）。8月底前，報(bào)縣發(fā)改委、縣工信科技局、縣商務(wù)局統(tǒng)一審核匯總。9月底前，對(duì)外發(fā)布。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（七）抓存量增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣工信科技局、發(fā)改委要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，幫助現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，研判形勢(shì)，對(duì)癥施策，解決困難，保持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定全縣工業(yè)基本盤(pán)，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要統(tǒng)籌研究企業(yè)停產(chǎn)檢修，指導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰檢修，避免出現(xiàn)同一時(shí)間段檢修，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大起大落。加速推進(jìn)26個(gè)“三大改造”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（見(jiàn)附件2、3、4），全力支持恒潤(rùn)筑邦、眾鑫羽絨、中鵬新材料等19家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

四、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度�？h政府建立全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管工業(yè)副縣長(zhǎng)每周共同調(diào)度一次，縣長(zhǎng)每?jī)芍苷{(diào)度一次，聽(tīng)取項(xiàng)目清單問(wèn)題推進(jìn)情況，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、分產(chǎn)業(yè)、分專(zhuān)班進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)和評(píng)估，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、未開(kāi)工項(xiàng)目盡早開(kāi)工。調(diào)度會(huì)原則上每周召開(kāi)一次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門(mén)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)估機(jī)制。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)班分包。圍繞強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮能源化工、羽絨服飾兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班的作用，建立和充實(shí)汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工作專(zhuān)班，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度和首席服務(wù)員制度，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車(chē)間，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和“三大改造”項(xiàng)目建設(shè)。

（三）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照省、市要求，快速啟動(dòng)停緩建項(xiàng)目復(fù)工專(zhuān)項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要梳理2019年以來(lái)未開(kāi)工項(xiàng)目清單，列出轄區(qū)內(nèi)停緩建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單。針對(duì)導(dǎo)致停緩建的規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、政策兌現(xiàn)、土地出讓、工程驗(yàn)收、電力增容、法律糾紛等方面問(wèn)題精準(zhǔn)施策，掛牌督辦，限期解決。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)也要核實(shí)原因，針對(duì)性幫扶，限期復(fù)產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化要素保障。把抓好要素保障作為項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化用地保障，圍繞“百園增效”行動(dòng)，加大“批而未供、供而未用”土地清理力度，盤(pán)活閑置土地資源。6月底前完成低效工業(yè)用地調(diào)查摸底和建庫(kù)工作，制定低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；探索工業(yè)用地提前儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。強(qiáng)化金融支持，持續(xù)加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)管理，落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期、展期等政策，做到能延盡延，能展盡展；各金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮金融服務(wù)專(zhuān)員作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將資金精準(zhǔn)投放到制造業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等中小微企業(yè)；探索建立企業(yè)融資擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保金和過(guò)橋資金，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。強(qiáng)化能耗支撐，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化資源配置，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出資源環(huán)境空間。

五、工作要求

（一）扛起責(zé)任，躬身入局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)“百日攻堅(jiān)”主要責(zé)任，要主動(dòng)作為，親自組織制定本地化、本部門(mén)方案，理出項(xiàng)目清單，親自組織周調(diào)度，圍繞“七個(gè)一批”，分類(lèi)施策，倒排工期，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)�？h直各有關(guān)部門(mén)要用足用活政策，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以結(jié)果論英雄。各級(jí)各部門(mén)都必須把項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重的位置，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“四比四看”，比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，要通過(guò)結(jié)果導(dǎo)向，來(lái)倒逼項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、強(qiáng)度、速度。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保落地見(jiàn)效�？h政府成立由縣督查局、工信科技局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局組成的督導(dǎo)組，對(duì)照項(xiàng)目清單、臺(tái)賬和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行跟蹤督辦、信息反饋、情況通報(bào)、考核評(píng)價(jià)全鏈條管理�？h政府每月對(duì)排名后2位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致縣政府在省市會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將予以追責(zé)、扣減財(cái)政資金和建議取消年度評(píng)優(yōu)資格。

附件：1.2021年臺(tái)前縣11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單

2.2021年臺(tái)前縣智能化改造項(xiàng)目清單

3.2021年臺(tái)前縣綠色化改造項(xiàng)目清單

4.2021年臺(tái)前縣技術(shù)改造項(xiàng)目清單

5.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬

開(kāi)工項(xiàng)目清單

6.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬投

產(chǎn)項(xiàng)目清單

7.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬入庫(kù)

項(xiàng)目清單

8.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬達(dá)產(chǎn)

項(xiàng)目清單

9.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬簽約

項(xiàng)目清單

10.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間主要謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目

11.2021年臺(tái)前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”提質(zhì)增效

企業(yè)名單（20家）

12.全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)問(wèn)題清單