臺政文〔2009〕83號臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣美國白蛾防控工作實施方案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關部門：

現(xiàn)將《臺前縣美國白蛾防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                        二○○九年八月三十一日

臺前縣美國白蛾防控工作實施方案

美國白蛾是一種雜食性食葉害蟲，嚴重危害各種林木、果樹和農作物，具有繁殖率高、適應性強、傳播途徑廣、疫情擴散快、易爆發(fā)成災等特點，被列為世界范圍的檢驗性有害生物。為長期做好美國白蛾防控工作，保護我縣生態(tài)安全，特制定本方案。

一、指導思想與防控對策

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，按照“突出重點、分區(qū)治理、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，強化監(jiān)測、檢疫，實施以無公害防治為主的綜合治理措施，全面降低蟲口密度，實現(xiàn)有蟲不成災的目標。

（二）防控對策

 美國白蛾防控工作采取“重點防治第一代，嚴密查防第二代，全面監(jiān)控第三代”的對策。第一代美國白蛾防治成效的好壞，直接關系到后期防治，影響全年防治成果。因此，要集中人力、物力、財力，著重做好美國白蛾第一代的除治，以取得關鍵成效。要綜合運用多種措施，采取飛防與人防相結合、分區(qū)治理與屬地管理相結合、專業(yè)防治與群防群治相結合的辦法，對我縣各區(qū)域內美國白蛾疫情進行統(tǒng)一防治，全面消除防治死角。

二、防控目標工作任務和責任分工

（一）防控目標

防治率、監(jiān)測率達到100%，無公害防治率90%以上，有蟲株率控制在0.3%以下，葉片保存率95%以上。對于新發(fā)生的疫點，要及時發(fā)現(xiàn)及時除治，防治率達到100%，確保疫情不擴散。

（二）工作任務

全縣年防治13.2萬畝，年防治作業(yè)面積79.2萬畝次。其中，年人工物理防治52.8萬畝次，年生物防治26.4萬畝次。根據(jù)年度蟲情變化，對防控任務隨時進行調整。

（三）責任分工

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責轄區(qū)內片林、林網、路溝渠及村鎮(zhèn)林樹木的防治。

2、縣河務局負責全縣境內黃河大堤兩側防浪林、苗圃及其他所屬樹木的防治。

3、縣公路局負責鄭吳路臺前段兩側及其他所屬樹木的防治。

4、縣城建局負責新老城區(qū)所有街道、廣場、住宅小區(qū)樹木的防治。

5、縣水務局負責金堤河公園及其他所屬樹木的防治。

6、全縣城區(qū)外的學校、工廠、企業(yè)、部門的樹木防治，按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織防治。

 三、技術措施

（一）加強檢疫，防止疫情傳入傳出

依照國家林業(yè)局《美國白蛾檢疫技術操作辦法》規(guī)定，重點做好以下幾項工作：

1、產地檢疫。強化種苗繁育基地、森林植物及其產品生產與加工基地、集貿市場等貨物集散地的檢疫檢查。

2、復檢。強化對從疫區(qū)調入的森林植物及其產品和其他產品木質包裝物的復檢，發(fā)現(xiàn)疫情及時除治。

3、調運檢疫。嚴禁不經檢疫調運現(xiàn)象發(fā)生，嚴格執(zhí)行檢疫要求書制度，強化現(xiàn)場檢疫。

（二）疫情監(jiān)測、普查

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門都要建立1—4個監(jiān)測點，每村至少有1名監(jiān)測員，實行全面普查，重點監(jiān)測。

1、普查監(jiān)測時間

成蟲。越冬代，3月下旬—4月中旬；第一代，6月上旬—7月上旬；第二代，8月上旬—下旬。

卵。第一代，4月下旬—5月中旬；第二代，6月下旬—7月上旬；第三代，8月上旬—9月上旬。

幼蟲。第一代，5月上旬—下旬；第二代，6月下旬—7月中旬；第三代，8月上旬—9月上旬。

蛹。第一代，6月上旬；第二代，7月中旬—8月上旬；第三代，10月上旬—第二年4月上中旬。

2、普查地點

城鎮(zhèn)、企業(yè)、村莊、車站、貨場、旅游點、生態(tài)區(qū)、辦公區(qū)、廣場、公園、果園、林場、苗圃、林網、林帶、道路、溝渠等。

3、主要樹種

楊、柳、榆、桑、臭椿、法桐、泡桐、白蠟、山楂、櫻桃、柿、桃、杏、梨、蘋果、葡萄等。

4、普查方法

一是在蛹期，在蛹越冬（夏）場所，宜采取尋找篩取蛹的辦法。二是在成蟲期，宜采取誘蟲燈誘殺成蟲的辦法。三是抓住幼蟲結網幕的明顯特點，查看樹冠上是否有網幕。

（三）具體防治措施

1、人工物理措施

捕捉成蟲。在成蟲羽化時期（越冬代，3月下旬—4月下旬；第一代，6月中旬—7月上旬；第二代，8月上旬—下旬），于每天下午3時后，抓住剛羽化的成蟲趴在樹干、線桿、墻壁等垂直物體上不善于活動的有利時機，發(fā)動群眾人工捕捉成蟲，集中銷毀或用蒼蠅拍子直接捕殺。

燈光誘殺。在成蟲羽化時期（越冬代，3月下旬—4月下旬；第一代，6月中旬—7月上旬；第二代，8月中旬—下旬），將誘蟲燈設在美國白蛾發(fā)生比較嚴重、四周空曠的地塊，兩燈之間的距離在200米左右。 ①頻振式殺蟲燈。離地面2米懸掛，下午7點30分亮燈，次日早晨5時30分關燈，并把集蟲袋內的成蟲銷毀。②熒光燈。地上挖20公分深、2米見方的坑，坑內覆塑料布，加20公分深的水，并加入半斤洗衣粉，水面以上50公分處掛250千瓦時熒光燈。下午7時30分亮燈，次日早晨5時30分關燈，并把坑內成蟲撈出銷毀。③在距設燈中心點50—100米的范圍內，噴灑1500倍1.2%苦·煙乳油，毒殺燈誘成蟲。

剪除網幕。在美國白蛾網幕期（第一代，5月上旬—下旬；第二代，6月下旬—7月中旬；第三代，8月下旬—9月上旬），每隔2—3天組織人員，仔細查找一遍樹冠上的美國白蛾幼蟲網幕，發(fā)現(xiàn)網幕后，在樹下鋪一塊塑料布，用高枝剪將網幕連同小枝一起剪下。剪網幕時要特別注意不要造成破網，以免幼蟲漏出；一旦破網，撒落出的幼蟲立即殺死。剪下的網幕立即裝入密封袋中以免運輸中散落，集中燒毀或深埋。

圍草誘蛹。在老熟幼蟲化蛹前（第一代，5月下旬—6月上旬；第二代，7月中旬—下旬；第三代，9月下旬），在樹干離地面1—1.5米處，用麥秸或稻草圍繞樹干，長度不小于40厘米，厚度不少于5厘米，上松下緊圍綁起來，誘集幼蟲化蛹。老熟幼蟲全部下樹化蛹后，解下集中燒毀或深埋。

2、藥物防治措施

涂毒環(huán)。在老熟幼蟲下樹化蛹前（第一代，5月下旬—6月上旬；第二代，7月中旬—下旬；第三代，9月下旬），在樹干1—1.5米高處，涂藥環(huán)。具體操作方法為：將菊酯類藥劑、廢機油和柴油采取1：5：5的比例混勻后，用毛刷在樹干上涂抹10—15厘米寬的藥環(huán)，毒殺上下樹的幼蟲。

樹干打孔施藥。在幼蟲孵化末期幼蟲破網前（第一代，5月上旬；第二代，6月下旬；第三代，8月下旬），采用藥劑有：15%吡蟲啉乳油10倍、50%甲胺磷乳油5倍、30%氯胺磷乳油5倍等藥劑。具體操作方法為：用打孔機在樹干基部每隔15厘米打一孔，每孔注入2—5米內吸性殺蟲劑藥液毒殺幼蟲。

噴霧施藥。在幼蟲期（第一代，5月上旬—下旬；第二代，6月下旬—7月中旬；第三代，8月下旬—9月上旬），4齡前的幼蟲網幕期，利用仿生制劑25%滅幼脲III號膠懸劑1500倍、20%殺鈴脲懸浮劑8000倍液等農藥，用噴霧機進行噴霧防治。4齡后的老熟幼蟲，可用2.5%高效氯氫菊酯2000倍、1.8%啊維菌素4000倍、氰·馬乳油1200倍液等農藥，用噴霧機進行噴霧防治。

四、保障措施

（一）廣泛宣傳，全民參與。利用電視、宣傳車、掛條幅、貼標語、村廣播、黑板報、印發(fā)手冊等形式，多渠道、全方位廣泛宣傳美國白蛾的危害、識別特點，以及防治美國白蛾的重要性、必要性和緊迫性，增強各級各部門和廣大干部群眾的防控意識和責任意識，提高防控能力，增強群眾參與美國白蛾防治的積極性和主動性，形成群防群治的良好局面。

（二）搞好疫情監(jiān)測，建立防控工作報告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門要明確專人負責本轄區(qū)美國白蛾發(fā)生規(guī)律的監(jiān)測，在美國白蛾各代幼蟲網幕期要發(fā)動防治專業(yè)隊進行調查，每代普查2—3次。要逐村進行全面普查，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏樹”，確保將全部蟲情都能及時有效監(jiān)測上報。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門要嚴格執(zhí)行疫情信息報告制度，在防治關鍵時期實行日報告制度，將監(jiān)測情況于每天下午4點半之前將本轄區(qū)的美國白蛾發(fā)生地點、發(fā)生面積、危害程度和防治情況，報縣美國白蛾防控工作指揮部辦公室（電話：2211240），確保美國白蛾第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間除治。

（三）強化領導，簽訂目標責任書。按照2006年國務院和省政府辦公廳《關于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》要求，對美國白蛾的防治工作，實行行政領導負責制�？h委、縣政府已成立了美國白蛾防控工作指揮部，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門簽訂防控工作目標責任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要切實加強對防治工作的組織領導，成立相應防控工作機構，制定本轄區(qū)年度防控方案，并按照防控方案進行防治，劃定責任區(qū)，明確責任人，層層簽訂責任狀，確保責任到位、任務到位、措施到位。

（四）建立縣級領導干部分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）美國白蛾防治工作制度。根據(jù)《中共臺前縣委關于調整縣四大班子領導成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》（臺文〔2009〕61號）文件精神，各位分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領導干部對分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的美國白蛾防治工作負總責，要親自研究部署美國白蛾防控工作，深入一線指導督促開展防控工作。同時，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級領導干部包管理區(qū)，一般干部包村責任制，村干部包組、包地塊、包街道、包溝渠樹木，要責任到人�？h林業(yè)、農業(yè)部門要抽調專業(yè)技術人員包鄉(xiāng)，搞好技術指導。

（五）實施專業(yè)隊防治，確保防治質量。為確保防治質量，解決各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門防治方法不統(tǒng)一、時間不統(tǒng)一、濫用藥物造成環(huán)境污染等問題。縣林業(yè)局、農業(yè)局負責指導解決防治中存在的技術問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門、村委要成立防治專業(yè)隊，負責對本轄區(qū)美國白蛾的除治，并按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的要求，對本轄區(qū)開展防治。每支隊伍至少由8人組成，專業(yè)隊要保持穩(wěn)定，其藥械要固定專人負責，并根據(jù)疫情及時進行調整。

（六）加大投入，多渠道籌資。按照“屬地負責”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣林業(yè)、農業(yè)、河務、水務、城建、公路等部門，要加大對美國白蛾防治資金的投入，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要購置機動高壓噴藥機械30—80臺（每村應配備1臺以上）、農藥0.5—1噸、殺蟲燈每村5臺以上、高枝剪5把以上。各有關部門也要購置相應機動高壓噴霧機和農藥，并隨疫情的變化及時增配藥械，確保防治工作的順利開展。依據(jù)《森林病蟲害防治條例》“誰經營、誰防治”的責任制度規(guī)定，各單位防治專業(yè)隊對農戶自有樹木可以采取有償服務。

（七）實行責任追究制度。縣政府建立獎懲通報制度，在美國白蛾防控期間將下派督導組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門防治情況和資金使用情況進行督導檢查，對在防治工作中成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵；對組織不力，措施落實不到位，未完成防控責任目標、虛報瞞報，造成損失的單位和個人，將按照《森林病蟲害防治條例》和臺紀發(fā)〔2009〕15號文件等相關規(guī)定，追究有關單位領導和相關責任人的責任，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

附件：1、臺前縣美國白蛾防控工作包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導名單

      2、臺前縣美國白蛾防控工作督導組成員名單

                            二○○九年八月三十一日

附件1：

臺前縣美國白蛾防控工作包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導名單

附件2：

臺前縣美國白蛾防控工作督導組成員名單

第一組

組    長：孫福厚（縣紀委副書記）

成    員：史  森（縣林業(yè)局）

          秦國棟（縣紀委）    13949721966

督導單位：吳壩鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鄉(xiāng)、孫口鄉(xiāng)、

          縣河務局、縣水務局、縣城建局、縣公路局

第二組

組    長：韓占府（縣長助理）

成    員：王守義（縣林業(yè)局）

          張連斌（縣紀委）    13938323661

督導單位：城關鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、清河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)

主題詞：林業(yè)  防治  方案  通知

臺前縣人民政府辦公室           

2009年8月31日印發(fā)