關(guān)于印發(fā)《2020年臺前縣社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，縣社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議各成員單位：

現(xiàn)將《2020年臺前縣社會信用體系建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

臺前縣社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室           

2020年5月15日

2020年度臺前縣社會信用體系建設(shè)

工作要點

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施方案》（豫政辦〔2020〕7號）等文件精神，推進社會信用體系建設(shè)工作，結(jié)合實際，制定2020年度工作要點。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞申報創(chuàng)建全國信用示范城市，進一步健全信用制度體系，完善市公共信用信息平臺功能，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，助力“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）夯實信用建設(shè)基礎(chǔ)

1.完善信用制度體系。貫徹落實《河南省社會信用條例》，建立完善信用監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、信用融資、信用服務(wù)機構(gòu)等信用制度體系，推動重點行業(yè)監(jiān)管部門制定本行業(yè)在信用監(jiān)管、聯(lián)合獎懲等方面的規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、具有公共事務(wù)服務(wù)職能的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

2.規(guī)范紅黑名單管理。研究制定紅黑名單發(fā)布暨信用聯(lián)合獎懲對象管理制度，完善紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，編制聯(lián)合獎懲措施清單，規(guī)范紅黑名單的認(rèn)定發(fā)布、歸集共享、查詢應(yīng)用、激勵懲戒和修復(fù)退出等機制。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：縣誠信紅黑榜聯(lián)席會議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年6月底前）

3.持續(xù)做好信用信息共享公示。探索制定公共信用信息共享辦法，歸集范圍逐步擴大至行政確認(rèn)、行政征收、行政獎勵、行政檢查等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息。持續(xù)做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，嚴(yán)格執(zhí)行自作出決定之日起7個工作日內(nèi)網(wǎng)上公開，并共享至市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）。涉及金融、環(huán)保、食品藥品、價格、電子商務(wù)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域失信信息或信用風(fēng)險提示信息及時在部門網(wǎng)站和“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站進行公示。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管、縣生態(tài)環(huán)境等具有行政許可和行政處罰職能的單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（二）構(gòu)建信用監(jiān)管機制。貫徹落實國家、省、市加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的意見，制定臺前縣加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案。在交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域推行事前信用承諾和誠信教育，廣泛應(yīng)用信用報告；開展事中公共信用綜合評價、行業(yè)領(lǐng)域信用評價，引導(dǎo)行業(yè)組織協(xié)同監(jiān)管，大力實施信用分級分類監(jiān)管；健全事后信用聯(lián)合獎懲對象認(rèn)定，開展信用聯(lián)合獎懲，初步建立貫穿事前、事中、事后全過程信用監(jiān)管機制。（責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、具有公共事務(wù)服務(wù)職能的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（三）持續(xù)開展失信專項治理。持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和造謠傳謠、涉金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、生態(tài)環(huán)保、扶貧脫貧、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療、假藥、拖欠工資、不合理低價游、營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票、假球黑哨和使用興奮劑、逃稅騙稅和“假發(fā)票”、判決不執(zhí)行、交通運輸、論文造假和考試作弊、騙取保險、非法社會組織、慈善捐助、“假彩票”、假承諾假證明假證件領(lǐng)域等20個重點領(lǐng)域失信問題專項治理。進一步完善我市政府機構(gòu)失信治理長效機制。（牽頭單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣金融工作局、人行臺前縣中心支行、縣生態(tài)環(huán)境局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣文化廣電旅游體育局、縣稅務(wù)局、縣人民法院、縣交通運輸局、縣教育局、縣民政局等相關(guān)單位。完成時限：2020年12月底前）

（四）合力推進信用聯(lián)合獎懲。每季度召開一次誠信“紅黑榜”暨信用聯(lián)合獎懲新聞發(fā)布會。拓展社會化、市場化守信激勵措施，有序擴大“信易+”惠民便企行動范圍，推動公共信息公開和數(shù)據(jù)共享，鼓勵金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)和大數(shù)據(jù)企業(yè)開發(fā)信用產(chǎn)品和服務(wù)，加大信用產(chǎn)品在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等民生和社會領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。結(jié)合縣域特色，推出2個以上“信易+”等信用服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣誠信“紅黑榜”發(fā)布工作聯(lián)席會議成員單位、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康委、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年12月底前）

（五）持續(xù)做好信用信息修復(fù)。進一步完善信用修復(fù)培訓(xùn)制度，舉辦信用修復(fù)培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)的黑名單、重點關(guān)注名單等失信主體法人代表或高管輪流進行信用修復(fù)培訓(xùn)，激發(fā)失信主體守信意愿，幫助失信主體重塑信用。（責(zé)任單位：行政處罰等相關(guān)負(fù)面信息信源單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。時間節(jié)點：2020年12月底前）

（六）持續(xù)優(yōu)化城市信用環(huán)境。穩(wěn)步推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信四大領(lǐng)域誠信文化宣傳、信用服務(wù)創(chuàng)新、信用監(jiān)管評價等城市信用建設(shè)工作，有效降低黑名單及重點關(guān)注名單企業(yè)占比，進一步提高政務(wù)、商務(wù)誠信度。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣委營商環(huán)境辦、人行臺前縣支行等縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年11月底前）

（七）注重信用宣傳教育。制定全縣2020年誠信建設(shè)宣傳工作方案，各單位每年舉辦2次以上誠信文化論壇、講堂等宣傳活動。加強公職人員信用培訓(xùn)，將誠信教育納入全縣公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容；舉辦信用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信用工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。探索開展部門主要領(lǐng)導(dǎo)談信用活動，組織信用案例和信用工作成效評選。依托“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國法制宣傳日、食品安全宣傳周，宣傳《河南省社會信用條例》，提高社會主體信用意識，并向“信用中國（河南濮陽）”網(wǎng)站推送宣傳資料照片等活動信息。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣發(fā)展改革委、人行臺前縣支行、縣司法局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成時限：2020年11月底前）

三、工作保障 

（一）加強頂層設(shè)計。完善縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，進一步明確任務(wù)和單位職責(zé)，形成推進工作合力。定期組織召開座談會，為探索信用工作創(chuàng)新提供智力支持。

（二）加強臺賬管理。建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的工作推進機制，制定社會信用體系暨誠信建設(shè)制度化建設(shè)工作方案，建立工作推進臺賬，形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作落實體系。2020年5月20日前，各單位將工作方案和臺賬報縣發(fā)展改革委，確保全縣社會信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

（三）加強督促考核。完善社會信用體系建設(shè)“月評價、季通報、年總結(jié)”工作推進機制，加強工作督導(dǎo)，督促各項工作任務(wù)落實。實施社會信用體系建設(shè)工作第三方機構(gòu)評估，將評估考核結(jié)果納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系。